Пенсия работникам лабораторий. "медицинский стаж" у биологов - о праве получения досрочной трудовой пенсии по старости биологом О назначении льготной пенсии

В.Г. Белякин, зам. начальника отдела вопросов пенсионного обеспечения Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России

Досрочная трудовая пенсия по старости за работу с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда назначается в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списки составлены по производственному признаку, каждому разделу и подразделу соответствует определенное производство или конкретный вид работ. Поэтому право на указанную пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник. При этом не имеет значения, в штате какой организации или какого подразделения организации состоит работник. Определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт занятости работника в производстве или на выполнении отдельных работ, предусмотренных Списками .

Работник может состоять в штате лаборатории, но выполнять работы по испытанию на станциях и стендах различных видов боеприпасов (Список № 2, раздел XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов») или работы с источниками УКВ-, УВ Ч- , СВЧ-излучений , не связанные с научным исследованием (Список № 2, раздел XXXIII «Общие профессии»). В обоих случаях работник не лишается права на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно в течение полного рабочего дня занят на указанных работах, так как по характеру выполняемой работы он рассматривается как производственный работник.

Правила применения Списков № 1 и № 2 содержатся в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Так, в соответствии с п. 4 данного разъяснения работники лабораторий предприятий, организаций и учреждений (далее – организации), в т. ч. научно-исследовательских, конструкторских, опытно-конструкторских, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списков.

Работники лабораторий прямо предусмотрены в Списке № 1 (разделы XIII «Производство изделий электронной техники и аппаратуры», XVI «Производство искусственного и синтетического волокна») и в Списке № 2 (разделы X «Химическое производство», XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»).

Лаборатории могут быть организованы как непосредственно в цехах производственных организаций (цеховые лаборатории), деятельность которых обусловлена именно производством этих цехов, так и в виде структурных подразделений организации в целом, обслуживающих все цехи и другие подразделения организации. Во втором случае они называются центральными заводскими лабораториями (ЦЗЛ).

Лаборатории функционируют и в составе научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций. Функции этих лабораторий характеризуются научно-исследовательской деятельностью.

Лаборатории могут быть самостоятельными, т. е. не входить в структуру организаций. Это, так называемые, центральные научно-исследовательские лаборатории (ЦНИЛ).

Право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками зависит от статуса лабораторий, определяемого их функциональной деятельностью. Как отмечалось выше, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками устанавливается в зависимости от того, в каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Это относится и к работникам лабораторий.

Право работников лабораторий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется тем, насколько они связаны с производственным процессом.

Так, например, в химическом производстве (Список № 2, раздел X) предусмотрены лаборатории цехов и производств, работники которых непосредственно заняты в производствах, перечисленных в Списке № 1. В этом разделе указаны работники, занятые контролем воздушной среды в производственных цехах предприятий химической и нефтехимической от расли промышленности. Для выполнения этих работ в составе организации или цеха может быть создана специальная лаборатория (лаборатория воздуха), работники которой имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 независимо от того, какие химические производства они обслуживают. Это могут быть производства, предусмотренные как в Списке № 1 (раздел VIII), так и в Списке № 2 (раздел X).

В таком же порядке рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников (рабочих и специалистов) цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна. Им досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № 1 (раздел XVI).

Следует иметь в виду, что руководители таких лабораторий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.

Лаборантам всех наименований предприятий по производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, в т. ч. цеховых лабораторий, занятым в производствах, перечисленных в Cписке № 1 (раздел XVIII) и Списке № 2 (раздел XXIII), досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 2 (раздел XXIII). Право на эту пенсию имеют лаборанты, состоящие в штате как производственных цехов, так и цеховых лабораторий.

Аналогичным образом решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лаборантов химического анализа целлюлозно-бумажных организаций, занятых в производстве целлюлозы, бумаги и картона. Право на досрочную пенсию (Список № 2, раздел XXI «Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производства») имеют как лаборанты химического анализа производственных цехов, так и химических лабораторий, занятые в производстве синтетических клеющих смол.

Следует отметить, что неоднозначно рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников центральных заводских лабораторий. Это связано с тем, что по своему статусу эти лаборатории не закрепляются за каким то определенным производством. В их функции входят: контроль сырья, поступающего в организацию; контроль готовой продукции организации; исследовательские работы. Работники таких лабораторий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, кроме случаев, вытекающих из законодательства.

Так, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (подраздел 1, позиция 2030100а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а в разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» (подраздел 21, позиция 2092500а-17541) – пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий. В функции этих лабораторий входят: химический (качественный и количественный) анализ руд и других полупродуктов и изделий на содержание драгоценных металлов, физический (спектральный) анализ, контроль и другие методы исследования. Эти работы могут выполняться и ЦЗЛ.

Таким образом, работники ЦЗЛ, осуществляющие указанные выше работы по обслуживанию перечисленных в этих разделах производств, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем в некоторых организациях цеховые лаборатории (предусмотренные Списками) в связи с реорганизацией переводятся в состав ЦЗЛ, но без изменения функций цеховой лаборатории. В этом случае за ними сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое они имели как работники цеховых лабораторий.

В некоторых разделах и подразделах Списков предусмотрены лаборанты, которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется как работникам данного производства.

В разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 наряду с другими профессиями и должностями предусмотрены лаборанты, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий и на участках и работах с применением окислов свинца .

Указанные лаборанты приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, состоят ли они в штате цеха (производства) или цеховой лаборатории.

В некоторых разделах и подразделах Списков указаны работы, которые могут выполняться в соответствующих лабораториях. Так, в разделах XXII и XXXIII «Общие профессии», соответственно, Списков № 1 и № 2 предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами. При работе с микроорганизмами 1-й группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 1. Работа с микроорганизмами 2-й группы опасности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2. 01194), утв. Госсанэпиднадзором России, разрешается проводить работу с микроорганизмами 1-й, 2-й групп опасности (патогенности) в лабораториях предприятий, организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских), имеющих условия для соблюдения требований безопасности и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В связи с этим правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделам Списков № 1 и № 2 «Общие профессии» могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1-й, 2-й групп опасности (патогенности) в лабораториях предприятий, организаций и учреждений, в т. ч. научно-исследовательских.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2014 г. по делу N 33-17476/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Нурмухаметовой Р.Р..

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Х.Ю.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2014 года, которым постановлено:

Исковое заявление Т.В.Н. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в назначении пенсии Т.В.Н. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы Т.В.Н., дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" периоды работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата по дата. (24дн.), с дата по дата.(18дн.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан назначить Т.В.Н. пенсию с дата.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении трудовой пенсии.

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ N ... от дата ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в её специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 года N 516, а также период её работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте, с дата по дата. (2г.9мес.19д.), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 и не относится к учреждениям здравоохранения. С данным решением пенсионного органа она не согласна. Считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный периоды за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата. Полагает, что период её работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии Башмединститута полностью подлежит включению в медицинский стаж, поскольку подпунктом "е" пункта 1 Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 года N1397 предусмотрено, что учителям, врача и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается педагогическая и исследовательская работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ в апелляционной жалобе просит его отменить в части включения в стаж период работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте, нахождения на курсах повышения квалификации и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с дата.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ - С.Э.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Т.В.Н., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 173 от 17.12.1991 года "О трудовых пенсиях" с изменениями и дополнениями трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается" ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Т.В.Н. дата обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ N ... от дата Т.В.Н. отказано в назначение досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж лечебной деятельности составляет 28 лет 2 месяца 13 дней.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком не включены периоды работы с дата по дата. (2г.9м.19д.) в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата. (1мес), с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата дата. (24дн.), с дата по дата. (18дн.).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года во исполнение статьи 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно подпункту "е" пункта 1 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Также судом установлено, что Т.В.Н. дата была принята на работу в Башкирский государственный медицинский институт на должность лаборанта кафедры нормальной физиологии и уволена дата по собственному желанию.

Из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации N ... от дата следует, что Башкирский государственный медицинский институт переименован в Башкирский государственный медицинский университет. В устав Башкирского государственного медицинского университета были внесены изменения, из содержания которых следует, что данный университет находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации".

По данным Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дата года, в графе виды экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, помимо основного вида деятельности как обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, значится и дополнительные виды деятельности, в частности деятельность лечебных учреждений, научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук и прочие.

Суд также указал, что в спорный период работы Т.В.Н. действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности лаборанта (все независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Т.В.Н. в части включения в специальный стаж период работы в качестве лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.) исходил из того, что время исследовательской работы истца в высшем учебном заведении и стаж ее работы на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, соответствует пределам, установленным Постановлением N 1397.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда и полагает необходимым отменить решение в части включения в специальный стаж период работы истицы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.) по следующим основаниям.

Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения производится в соответствии п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии у заявителя 25 лет специального стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Досрочные трудовые пенсии устанавливаются в связи с профессиональной деятельностью и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поскольку предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Учитывая льготный характер указанной пенсии, законодателем ограничен круг лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Для этого Правительством Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. N 781 утвержден Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года.

К таким нормативно-правовым актам относятся Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, которое применяется к периодам работы до датаг.

К периодам, протекавшим после датаг. применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

К периодам, протекавшим после дата - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г N464 указано, что в стаж засчитываются работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из анализа указанной нормы усматривается, что Списком засчитывается в стаж работа среднего медперсонала и эта работа должна протекать в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.

В период работы Т.В.Н. в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте с 10.09.1981г. по 28.06.1984г., действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 (ред. от 29.10.2002) "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" принят перечень решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации с 01.10.1993г., в том числе и Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Однако согласно п. 3 Приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г. N1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения к числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, могут быть отнесены должности: руководителей и заместителей руководителей научно-исследовательских институтов и их структурных подразделений отделов, секторов и т.д.), кроме заместителей руководителей институтов по административно-хозяйственной части и руководителей хозяйственных и подсобных подразделений институтов; научных работников всех наименований (старших, младших), в том числе ассистентов.

Согласно Уставу Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Башкирский государственный медицинский университет" является образовательным учреждением высшего профессионального образования, реализует образовательные программы среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Башкирский государственный медицинский институт создан Постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 25.03.1932 N289, Приказами Госкомвуза России от дата N ... и Минздравмедпрома России от дата N ... Башкирский государственный медицинский институт переименован в Башкирский государственный медицинский университет Минздравмедпрома России.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.09.2008г. N1300-р Университет находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ только с 10.09.2008г.

Более того, должность лаборанта в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г N464 не поименована, а также не имеется такого учреждения как "кафедра".

Поскольку, в период работы истицы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте с дата. по дата., институт не относится к учреждениям здравоохранения и наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г N464, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы истицы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском медицинском институте с 10.09.1981г. по 28.06.1984г.

Между тем. судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суд о включении в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата по дата. (24дн.), с дата по дата.(18дн.).

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Направление на курсы повышения квалификации не зависит от воли работника, связана с осуществлением трудовой деятельности, направленной на повышение своего профессионального уровня, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дающего право на досрочное назначение пенсии по старости специальный стаж Т.В.Н. составляет 28 лет 2 месяца 11 дней - установлен по решению ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ об отказе в установлении пенсии от дата N ... ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата. (29дн.), с дата по дата. (1мес.28д.), с дата по дата гг. (2мес.21 д.), с дата по дата. (1мес.2д.), с дата по дата. (15дн.), с дата по дата. (24дн.), с дата по дата18дн.) (28 лет 02 месяца 11 дней + 08 месяцев 17 дней =28 лет 10 месяцев 28 дней) получится 28 лет 10 месяцев 28 дней.

Таким образом, на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай Республики Башкортостан, на дата у Т.В.Н. стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял -28 лет 10 месяцев 28 дней, то есть право на назначение пенсии у нее не возникло.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии с дата подлежит отмене, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Т.В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии с дата.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части включения в специальный стаж периоды работы Т.В.Н. в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.) и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ назначить Т.В.Н. пенсию с дата отменить и в отмененной части вынести новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований Т.В.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в должности лаборанта кафедры нормальной физиологии в Башкирском государственном медицинском институте с дата по дата (2г.9мес.19дн.), и назначить досрочную трудовую пенсию с дата, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Журавлевой И.И., представителя истца Соловьевой Е.Ю. (доверенность № ... от... г., ордер № ... от... г. в деле), представителя ответчика Рябовой И.Л. (доверенность б/н от... г.)

гражданское дело по иску Журавлевой И.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева И.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти № ... от... г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее трудовой деятельности: с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»; с 01.11.2002 г. по 16.05.2017 г. – в качестве лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...».

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»; с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет, т.е. с 02.01.2017 г.

В судебном заседании истец поддержала иск, дополнив, что в ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти ею была предоставлена справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № ... от... г., выданная ОАО «...». Она (истец), как лаборант химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории цеха № ... «...», выполняла следующие виды работ: осуществляла контроль вредных веществ в воздухе производственных помещений и атмосферном воздухе на промышленной площадке предприятия (по сменному графику работы). Контроль производился во всех производственных цехах ОАО «...», когда контролировались вредные вещества 2, 4 класса опасности (аммиак, пыль карбамида, метанол, формальдегид). В обязанности лаборанта также входит внеплановый отбор вредных веществ при внештатных ситуациях на предприятии. После отбора выполнение анализов происходит в помещении лаборатории с применением концентрированных кислот и щелочей, относящихся ко 2 классу опасности. Графики аналитического контроля согласовываются с Роспотребнадзором. Как лаборант она (истец) обеспечивалась талонами на молоко, дополнительным отпуском, при необходимости – лечебно-профилактическим питанием, т.к. работала во вредных условиях труда.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что представленные на проверку истцом документы не содержат достаточной информации для подтверждения факта работы Журавлевой И.И. в особых условиях труда и зачета спорного периода в специальный стаж, поэтому трудовая пенсия по старости истцу должна назначаться на общих основаниях, а организации рекомендовано отозвать справку, уточняющую характер работы, как необоснованно выданную.

Третье лицо – представитель ОАО «Тольяттиазот» И. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело по существу без ее участия, в котором указала, что Журавлевой И.И. была выдана справка № ... от... г., уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля № ... с... г., распоряжение № ... от... г. по... г., приказ № ... от... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б. Трудовой договор с Журавлевой И.И. расторгнут... г. (л.д. 142).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Журавлевой И.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято решение № 665 от 16.07.2014 г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.). Список № 2 от 26.01.1991 г. составлен по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ истцом были представлены: трудовая книжка и справка, уточняющая характер работы за следующие периоды работы: с 26.03.1986 г. по 16.05.2017 г. в качестве лаюборанта химического анализа группы службы воздуха цеха № ..., № ..., № ... п/о «...» (л.д. 124-126, 142), справка № ... от... г. выдана ОАО «...» в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XI, подраздел 2, согласно которой истец работала в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... с... г., приказ № ... от... г. по... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б; в профессии (должности) лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля № ... с... г., распоряжение № ... от... г. по... г., приказ № ... от... г., Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б (л.д. 26-28).

В соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 подразделом «Вспомогательные работы» предусмотрены работники лаборатории служб воздуха без уточнения их функциональных обязанностей.

Право давать разъяснения о порядке применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 г., было предоставлено Советом Министров СССР Госкомтруду СССР, который пояснял, что подразделом 2 раздела XI предусмотрены работники лабораторий службы воздуха, основной обязанностью которых является контроль за состоянием воздушной среды в цехах и производствах, и воздушного бассейна на предприятиях, а также загазованностью воздушной среды выбросами технологического процесса.

С... г. трудовая пенсия по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначается по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списки составлены по производствам, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение решается в зависимости от того, в каком производстве он занят.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 пользуются работники, занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 (раздел X, подраздел «А») пользуются также работники, занятые контролем воздуха как в производстве продукции Списка № 1, так и в производстве продукции Списка № 2.

Рабочие, руководители и специалисты лаборатории воздуха приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Таким образом, право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лаборатории, который определяется их функциональной деятельностью и в зависимости от того, в каком производстве и на выполнении каких работ был занят работник.

Из материалов дела следует, что справкой № ... от... г. работодатель относит должность истца к Списку № 2, а именно: с 01.08.1999 г. по 16.05.2017 г. – Список № 2, раздел X, подраздел А, позиция 2110А030-1754 б – работники, занятые контролем воздушной среды в химических производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом Х «Химическое производство» пользуются работники, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ.

Позиция 2110А030-1754б Списка № 2 не содержит прямого указания на профессию и включение работника в штатное расписание отдельного химического производства, перечисленного в Списке № 1 и Списке № 2, а предусматривает постоянную занятость работника контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Из Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, усматривается следующее: согласно п. 7 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что группы (службы) воздуха ц. ... санитарной лаборатории является структурным подразделением ОАО «...», основной функцией которой является контроль воздушной среды непосредственно в производственных цехах предприятия и атмосферном воздухе на промышленной площадке предприятия.

Из содержания инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа санитарной лаборатории ОАО «...» следует, что работа лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цеха № ... заключается в измерении концентрации газов вредных веществ с помощью переносного газоанализатора в соответствии с технологическим регламентом и графиком аналитического контроля в 8-10 точках отбора, находящихся непосредственно на производствах химической продукции на всех стадиях каждого из десяти производственных агрегатов. Показания газоанализатора определяются по специальной шкале прибора и записываются в журнал на центральном пульте управления производственного цеха. Таким образом, проведение дополнительных химических анализов для измерения концентрации газов в помещении лаборатории не требуется. В помещении лаборатории производится только подготовка к работе и эксплуатации прибора (в том числе, дважды за смену производится замена фильтров газоанализатора).

Кроме выполнения плановой работы в соответствии с графиком, анализ по измерению воздушной среды осуществляется и в аварийной ситуации в специальном противогазе, при концентрации вредных веществ (аммиак, карбамид) выше допустимых норм в десятки раз.

Согласно графика аналитического контроля воздушной среды и физических факторов, графика контроля за состоянием воздуха на территории промплощадки объединения, анализ воздуха производится в цехах производства аммиака, карбамида, фриита, склада жидкого аммиака и т.д., определяемые вредные вещества – метанол, формальдегид, пыль карбамида, NH3, SO2, CO, NO2.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует нижеизложенное.

Согласно п. 4 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555.

Справка № ... от... г., уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выдана администрацией ОАО «...» на основании Положения о цехе, должностной инструкции по рабочему месту лаборанта химического анализа (1999-2016 г.г.), штатного расписания (1999-2016 г.г.), карточки формы Т-2, книги приказов (1999-2016 г.г.), лицевых счетов о заработной плате 1999-2017 г.г., и содержит все необходимые основания, подтверждающие факт работы лаборантом химического анализа группы (службы) воздуха санитарной лаборатории в особых условиях труда и полную занятость на производствах химической продукции.

Поскольку истец осуществляла трудовую деятельность во вредном производстве, то в соответствии со ст. получала дополнительный оплачиваемый отпуск, солидарную часть дополнительного тарифа для Списка № 2.

В связи с вредным и опасным производством, в котором истец работала, работники обязаны были применять средства индивидуальной защиты в соответствии с инструкциями по рабочему месту, установленными нормами и характером исполняемой работы, что подтверждается показаниями свидетелей Е., К.

Таким образом, трудовая деятельность истца в качестве лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...» с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... проходила в особых условиях, то есть непосредственно в производствах химической продукции, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, к моменту рассмотрения дела в суде о назначении досрочной пенсии, у истца имелся необходимый стаж специальной деятельности продолжительностью не менее 10 лет и страховой (трудовой) стаж не менее 20 лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Журавлевой И.И. о назначении пенсии с момента достижения пятидесятилетнего возраста, т.е. с 02.01.2017 г.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. , 56, 194- , суд

РЕШИЛ

Иск Журавлевой И.И. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Журавлевой И.И., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды: с 01.08.1999 г. по 31.10.2002 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории центральной лаборатории по исследовательским работам и техническому контролю цеха № ... ОАО «...»;

с 01.11.2002 г. по 02.01.2017 г. в должности лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории отдела технического контроля цеха № ... ОАО «...».

Назначить пенсию Журавлевой И.И. с 02.01.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 30.05.2017 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском к ответчику, просив обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Карауловой Т.В. с 01.11.2016, исходя из получения в..., ... заработной платы, указанной в ведомостях на выдачу разницы в зарплате администра...

Алексеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж, указав, что дд.мм.гггг истица обратилась в УПФ с заявл...

Имеют ли право на досрочную пенсию по старости работники лабораторий, если это прямо не предусмотрено Списками № 1 и 2? Оказывается, некоторые из них пользуются этой льготой, а другие - нет. От чего же тогда зависит приобретение права на досрочную пенсию по старости, и имеет ли значение, в штате какой организации или ее подразделения состоит работник лаборатории? Нужно, наконец, разобраться.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее соответственно - Список № 1 и Список № 2), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Данные Списки составлены по производственному признаку. Это означает, что право на указанную пенсию предоставляется работникам, которые заняты в производствах, предусмотренных Списками № 1 и 2.

Вместе с тем работники лабораторий, которые непосредственно не участвуют в технологическом процессе того или иного производства, также могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

РАБОТА В ЛАБОРАТОРИИ. КОГДА ЕСТЬ ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ?

Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, определено (п. 4): работники лабораторий предприятий, организаций и учреждений, в т. ч. научно-исследовательских, конструкторских, опытно-конструкторских, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списков.

Например, работники лабораторий прямо предусмотрены в Списке № 1 (разд. XIII «Производство изделий электронной техники и аппаратуры», разд. XVI «Производство искусственного и синтетического волокна»), в Списке № 2 (разд. X «Химическое производство», разд. XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»).

Обратите внимание! Определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт занятости работника в производстве или на выполнении отдельных работ, предусмотренных Списками

Вместе с тем в некоторых отмеченных в законодательстве случаях работники лабораторий, прямо не предусмотренных Списками № 1 и 2, при определенных обстоятельствах могут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Например, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты на выполнении работ, предусмотренных Списками.

Как мы уже отметили, Списки № 1 и 2 составлены по производственному признаку: каждому разделу и подразделу соответствует определенное производство или конкретный вид работ. Поэтому право на указанную пенсию определяется в зависимости от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник. При этом не имеет значения, в штате какой организации или какого подразделения организации он состоит.

Например, работник может состоять в штате лаборатории, но выполнять работы по испытанию на станциях и стендах различных видов боеприпасов (разд. XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2) или работы с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений (разд. XXXIII «Общие профессии» Списка № 2), не связанные с научными исследованиями. И в том, и в другом случае работник не лишается права на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно в течение полного рабочего дня занят на указанных работах. В этом случае по характеру выполняемой работы он рассматривается как производственный работник.

Право работников лаборатории на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками зависит от статуса лаборатории, который определяется ее функциональной деятельностью. Как отмечалось выше, досрочная трудовая пенсия по старости по Спискам назначается в зависимости от того, в каком производстве или на выполнении каких работ был занят тот или иной работник. Это относится и к работникам лабораторий.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется тем, насколько работники лабораторий связаны с производственным процессом.

В организациях (зависит от характера производства) в производственных цехах создаются цеховые лаборатории, целью которых является обслуживание технологического процесса этих цехов.

Например, в химическом производстве (разд. X Списка № 2) предусмотрены лаборатории цехов и производств, рабочие, руководители и специалисты которых непосредственно заняты в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Право на досрочное пенсионное обеспечение эти работники приобретают в том случае, если постоянно в течение полного рабочего дня обслуживают эти производства. При этом законодательство не предусматривает, какие конкретно работы должны выполнять эти работники. Характер работы зависит от рабочей или должностной инструкции той или иной профессии (должности).

В таком же порядке рассматривается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников (рабочих и специалистов) цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна. Им досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со Списком № 1 (разд. XVI). Следует иметь в виду, что руководители таких лабораторий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.

Обратите внимание! Руководители цеховых химических лабораторий предприятий по производству искусственного и синтетического волокна права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют

Лаборантам предприятий всех наименований по производству медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, в т. ч. цеховых лабораторий, занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (разд. XVIII) и Списке № 2 (разд. XXIII), досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 2 (разд. XXIII). Право на эту пенсию имеют лаборанты, состоящие в штате как производственных цехов, так и цеховых лабораторий.

Аналогично решается вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лаборантов химического анализа целлюлозно-бумажных организаций, занятых в производстве целлюлозы, бумаги и картона. Право на досрочную пенсию (разд. XXI «Целлюлозно-бумажное деревообрабатывающее производство» Списка № 2) имеют лаборанты как химического анализа производственных цехов, так и химических лабораторий, занятые в производстве синтетических клеящих смол.

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ЗАВОДСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ

Вопрос о досрочном пенсионном обеспечении работников центральных заводских лабораторий (ЦЗЛ) решается неоднозначно. Это связано с тем, что по своему статусу эти лаборатории не закрепляются за каким-то определенным производством. В их функции входят работы по приему сырья, поступающего в организацию, контролю готовой продукции в организации в целом, а также исследовательские работы. Работа в этих лабораториях по своей сути не связана непосредственно с производством (кроме случаев организационного характера). Поэтому работники таких лабораторий правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, за исключением прямо предусмотренных законодательством случаев.

Например, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (подразд. 1, позиция 2030100а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов.

В разделе VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» (подразд. 21, позиция 2092500а-17541) Списка № 2 предусмотрены работники пробирных, аналитических, спектральных, исследовательских, контрольно-измерительных и других лабораторий.

Функции этих лабораторий заключаются в химическом (качественный и количественный анализ руд и других полупродуктов и изделий на содержание драгоценных металлов) и физическом анализе (спектральный анализ), контроле и других методах исследования. Эти работы могут выполняться и центральными заводскими лабораториями. Таким образом, работники центральных заводских лабораторий, а точнее отдельных лабораторий, входящих в состав центральных заводских лабораторий и осуществляющих указанные выше работы по обслуживанию перечисленных в этих разделах производств, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В некоторых организациях цеховые лаборатории (предусмотренные Списками) в связи с реорганизацией переводятся в состав ЦЗЛ, но без изменения функций цеховой лаборатории. В этом случае за работниками таких лабораторий сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которое они имели ранее как работники цеховых лабораторий.

ЛАБОРАТОРИИ НИИ

Лаборатории, как и отделы научно-исследовательских институтов (НИИ), являются структурными подразделениями этих учреждений. Поэтому, если в Списках предусмотрены работники НИИ, то право на досрочное пенсионное обеспечение в этом случае распространяется и на работников этих лабораторий.

Например, в разделах XXXII (подразд. 2, позиция 23302000-17541) Списка № 2 предусмотрены работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ в научно-исследовательских институтах. В данном случае право на досрочное пенсионное обеспечение распространяется на работников лабораторий НИИ.

Кстати сказать

Лаборатории могут также входить в состав отделов НИИ. В этом случае работники таких лабораторий рассматриваются как работники отделов.

Например, в разделе XXIV (подразд. 13) Списка № 1 предусмотрены работники научных отделов НИИ, которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается, если они постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности при изготовлении, сборке (разборке) и испытаниях (в т. ч. подрывом) изделий с применением урана, тория, плутония, трития. Право на указанную пенсию распространяется также на работников лабораторий таких отделов.

Имеет ли право на досрочную пенсию по старости лаборант, не состоящий в штате цеха или лаборатории?

В некоторых разделах и подразделах Списков предусмотрены лаборанты, которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется как работникам данного производства.

Например, в разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 наряду с работниками других профессий и должностей предусмотрены лаборанты, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, а также на участках и работах с применением окислов свинца. Лаборанты приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, состоят ли они в штате цеха (производства) или лаборатории.

ЛАБОРАТОРИИ, НЕ ОБОЗНАЧЕННЫЕ В СПИСКАХ

Как указывалось выше, в некоторых разделах и подразделах Списков указаны работы, которые могут выполняться в соответствующих лабораториях, но прямо в Списках такие лаборатории не обозначены.

Так, в разделах XXII и XXXIII «Общие профессии» Списков № 1 и 2 соответственно предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами. При работе с микроорганизмами 1-й группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 1. Работа с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Санитарными правилами по безопасности работ с микроорганизмами (СП 1.2.011-94), утв. Госсанэпиднадзором России, работу с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских), имеющим условия для соблюдения требований по безопасности труда и соответствующее разрешение на работу с таким биологическим материалом.

В связи с этим правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделам «Общие профессии» Списков № 1 и 2 могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами 1-й и 2-й групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в т. ч. научно-исследовательских).

В разделе X «Химическое производство» Списка № 2 указаны работники, занятые контролем воздушной среды, чье право на досрочное пенсионное обеспечение обусловлено выполнением работ по обслуживанию производственных цехов (участков) предприятий химической и нефтехимической отраслей промышленности. Для выполнения этих работ в составе организации или цеха может быть создана специальная лаборатория (лаборатория воздуха). Работники этой лаборатории имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 независимо от того, какие химические производства они обслуживают. Это могут быть производства, предусмотренные в Списке № 1 (разд. VIII) и в Списке № 2 (разд. X).

ИСЧИСЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СТАЖА

В соответствии с разделом XI (подразд. 6) Списка № 2 право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости предоставлено работникам отделов и лабораторий предприятий и организаций, в т. ч. работникам отделов и лабораторий НИИ, занятым полный рабочий день исследованием, разработкой рецептуры или технологии производства продуктов и изделий, перечисленных в подразд. 2 и 3 разд. IX Списка № 1.

В тех случаях, когда работники отделов и лабораторий НИИ заняты полный рабочий день отработкой технологических процессов производства продуктов и изделий, перечисленных в подразд. 2 (взрывчатые вещества, включая промышленные взрывчатые вещества) и подразд. 3 (порохи, заряды твердого топлива, пиротехнические, безгазовые и малогазовые составы, огнесмеси, огнепроводные и детонирующие шнуры, заряды, сгорающие гильзы, а также полуфабрикаты и композиции на их основе) разд. IX Списка № 1, в условиях опытного производства, трудовая пенсия по старости им может назначаться досрочно в соответствии с разд. IX (подразд. 2 и 3) Списка № 1. При этом специальный трудовой стаж указанных работников должен исчисляться по фактически отработанному времени (письмо Минтруда России от 15.06.1995 № 1079-ВЯ).

Вы должны это знать

• Работники лабораторий пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том случае, если эти лаборатории прямо предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах Списка
• Право работников лаборатории на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лаборатории
• Право на досрочную пенсию по старости работникам лабораторий зависит от того, в каком производстве или на каких работах был занят тот или иной работник
• Досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лабораторий определяется тем, насколько они связаны с производственным процессом

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края - СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-45371

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Л.С. Варнавской

При секретаре О.В. Ширниной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивачёвой И.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края о признании решения недействительным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

У с т а н о в и л:

Ивачёва И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ г.Барнауле о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить досрочно истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанное решение является незаконным, поскольку истец отработала необходимый период времени во вредных условиях труда и имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивачёва И.А. работала в.... .... во вредных условиях в качестве лаборанта химического анализа. Весь указанный период истица трудилась в химической лаборатории прядильного (прядильно-химического) цеха капронового производства. Ответчик отказал во включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа в связи с тем, что не подтверждена занятость Ивачёвой И.А. в цеховой лаборатории. В действительности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на одном и том же месте, в одной химической лаборатории одного и того же цеха, то есть являлась лаборантом (специалистом) цеховой химической лаборатории. Изменения записи в трудовой книжке были связаны со следующими обстоятельствами. ДД.ММ.ГГГГ сделана следующая запись в трудовую книжку истца: «В связи с введением ЕТКС в том же цехе переведена лаборантом химических анализов по обслуживанию прядильного цеха капронового производства 3 разряда». Ранее Ивачёвой И.А. был присвоен 4 разряд. В связи с тем, что после введения нового ЕТКС требования к присвоению разряда изменились, то изменились и уже имеющиеся разряды работников. Место, характер и условия работы истицы остались прежними – «лаборант химического анализа химической лаборатории прядильного цеха», дающими право на включение данного периода работы в специальный стаж. Неполная и искаженная запись была совершена ошибочно. ДД.ММ.ГГГГ Ивачёвой И.А. присвоен 4 разряд как «лаборанту химического анализа прядильного цеха капронового производства», о чем сделана запись в трудовой книжке. При этом, имелось в виду, что истец работает лаборантом химического анализа химической лаборатории, поскольку лаборант химического анализа может работать только в химической лаборатории. Указание на то, что истец являлась лаборантом прядильного цеха, подтверждает занятость в цеховой химической лаборатории. Кроме того, в специальный стаж должен включаться и период нахождения Ивачёвой в декретном отпуске, а также отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им трехлетнего возраста. Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 5 лет 7 месяцев является необоснованным. Учитывая, что ответчик зачел период работы истца продолжительностью 4 года 8 месяцев 22 дня, то с включением спорного периода специальный стаж Ивачёвой И.А. составит 10 лет 3 месяца 22 дня, страховой стаж составляет более 26 лет, следовательно, у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец Ивачёва И.А. уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Барнауле об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ивачёвой И.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить Ивачёвой И.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Ивачёва И.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании истец на требованиях настаивала. Пояснила, что работала лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства. Лаборатория находилась на территории капронового цеха и представляла собой обособленную комнату. Работа была посменной. Структурно, лаборатория относилась к центральной лаборатории, но в обязанности лаборантов входил контроль производственного процесса в цехе. Центральная лаборатория располагалась в отдельном корпусе. Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов в любую смену. Всю смену истец находилась на территории цеха. Истец занималась химическим анализом процесса производства. Для работы ей приносили пробы, волокна с цеха, препарирующий состав. Анализ делался на месте, результаты фиксировались в журнале и передавались в цех в целях коррекции производственного процесса при необходимости. Истец лично пробы не отбирала, к оборудованию доступа не имела, пробы приносил аппаратчик. За вредные условия труда ей предоставлялось 3 дня к отпуску и спецжиры, за получение которых работники расписывались в ведомостях. На предприятии была своя поликлиника, в которой один раз в год работники проходили медосмотр. С конца ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок. До ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ связана с переорганизацией, а именно, химический и прядильные цеха были объединены. За время работы в цехе ничего не изменилось, рабочее место истца находилось в цехе, никуда не перемещалось. Вредность работы заключалась в загазованности цеха и работе с реактивами. После ДД.ММ.ГГГГ года характер работы не изменился. Истец знала о том, что работала во вредных условиях труда, ей сказали об этом при приеме на работу. До ДД.ММ.ГГГГ истец уходила в ученические отпуска, писала диплом, получала заработную плату в размере 50% от среднего заработка. В этот период времени не работала, трудовые обязанности не выполняла, но была на производстве, так как училась на технолога. Ученический отпуск был в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Попова Л.И. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ивачёва И.А. проходила обучение в ВУЗе, находилась в ученическом отпуске (код в расчетном листке 40,47). Стаж истца не прерывался, она числилась в той же должности. Весь период обучения дополнительный отпуск оплачивался, дни отпуска значились как отработанные (расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ). Учебный отпуск ДД.ММ.ГГГГ входит в суммарную продолжительность трудовой деятельности истца. Исключений для включения периодов в специальный трудовой стаж на тот момент не имелось. Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда от 1996 года, периоды дополнительных отпусков засчитываются в специальный трудовой стаж независимо от занятости и интенсивности работы в данный период времени. Таким образом, период работы Ивачёвой И.А. в качестве лаборанта химического анализа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в специальный стаж. Отпуск по уходу за ребенком также должен быть включен в специальный стаж полностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края Курносова Т.В. иск не признала, пояснила, что специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, отсутствует.

Выслушав пояснения представителя истца Попову Л.И., представителя ответчика Курносову Т.В., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в.... №. от ДД.ММ.ГГГГ Ивачёвой И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый специальный стаж. Ответчиком не был засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной лаборатории объединения в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства, в связи с тем, что представленными документами не подтверждена занятость Ивачёвой И.А. в цеховой химической лаборатории.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ», применяются Списки № 1 и 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 г., наряду с указанными, применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г..

Согласно Списку №1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" разделом ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна», право на льготную пенсию имеют лаборанты и химики цеховых химических лабораторий.

Как следует из Списка №1 раздела ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготную пенсию имеют рабочие, специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно - отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов. Рабочие и специалисты цеховых химических лабораторий.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ивачёва И.А. принята в.... в центральную лабораторию объединения лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением ЕТКС в том же цехе переведена лаборантом химических анализов по обслуживанию прядильного цеха капронового производства 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа прядильного цеха капронового производства. ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию капронового производства лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильно-химического цеха (л.д.6-9).

Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив....», в документах архивного фонда.... имеются следующие сведения, подтверждающие стаж работы истца в спорный период: ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 4 разряда химической лаборатории прядильного цеха капронового производства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.), ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 3 разряда обслуживающий прядильный цех капронового производства, ДД.ММ.ГГГГ Центральная лаборатория объединения, лаборант химического анализа 4 разряда прядильного цеха капронового производства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке ф.Т2, протокол кв. комиссии от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ лаборатория капронового производства, лаборант химического анализа 4 разряда химической лаборатории химико-прядильного цеха капронового производства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке, протокол кв. комиссии от ДД.ММ.ГГГГ).

В приказах по личному составу имеются сведения: на основании приказа – постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-к и справки ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № представлен дополнительный дородовой отпуск с сохранением среднего заработка истцу таб.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о предоставлении истцу отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных листках по начислению зарплаты сведения об отработанных днях, часах за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., об отработанных часах за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. В документах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.–ДД.ММ.ГГГГ сведения об обучении на курсах УКК, об исправительных работах отсутствуют. В имеющихся документах предприятия до ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе предприятия в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, с простоями отсутствуют. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. предприятие именовалось...., в ДД.ММ.ГГГГ. – ...., в ДД.ММ.ГГГГ. – ....» (л.д.19-30).

В составе документов архивных фондов.... по личному составу и основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. должностные инструкции работников, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы о предоставлении Ивачёвой И.А. (Екшибаровой) дородового отпуска, ученических отпусков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ паспорт Центральной лаборатории объединения, журнал учета личного состава прядильного цеха капронового производства отсутствуют (л.д.35).

В материалы дела представлены следующие документы из архивного фонда....

Приказом.... Екшибарова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в центральную лабораторию объединения лаборантом химического анализа химической лаборатории прядильного цеха капронового производства (л.д.47).

Согласно приказу.... от ДД.ММ.ГГГГ №к Екшибаровой (Ивачёвой) И.А. присвоена должность лаборанта химического анализа (обслуживающий прядильный цех капронового производства) 3 разряда (л.д.38-39-40).

На основании приказа...., с ДД.ММ.ГГГГ Ешкибарова И.А. переведена на постоянную работу лаборантом химического анализа обслуживающим прядильный цех капронового производства (л.д.48).

На основании протокола заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, Ешкибаровой И.А. присвоена профессия лаборанта химического анализа 4 разряда, имеется приказ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49,51-52).

Приказом.... от ДД.ММ.ГГГГ №к, на основании приказа-постановления №-к от ДД.ММ.ГГГГ и справки ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный дородовой отпуск с сохранением среднего заработка лаборанту химического анализа Ешкибаровой И.А. т.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно приказу.... от ДД.ММ.ГГГГ №к, переданы в штат капронового производства с ДД.ММ.ГГГГ работники центральной лаборатории объединения и ОТК, обслуживающие производство (л.д.37).

Согласно штатных расписаний рабочих за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - лаборанты химанализа входили в штаты химических лабораторий цехов лабораторий химического производства, указаны номера участков – 44,51.

Из копий приказов, представленных в материалы дела относительно перемещений истца, присвоению ей разрядов участок работы указан – 51 (л.д.47-50).

Из личной карточки истца Ивачёвой (Ешкибаровой) И.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в центральной лаборатории объединения лаборантом химического анализа капронового производства, с ДД.ММ.ГГГГ в центральной лаборатории объединения лаборантом химического анализа прядильного цеха капронового производства по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46).

Согласно представленным документам, исторической справки, в ДД.ММ.ГГГГ в структуру производственного объединения «Химволокно» входила центральная лаборатория объединения, в которую входили группы: контрольно-аналитическая, научно-исследовательская группа получения вискозного волокна, научно-исследовательская группа получения целлофановой пленки, научно-исследовательская группа получения кордной и технический синтетической нити, научно-исследовательская группа текстильной, текстурированной и полипропиленовой синтетической нити, группа контроля производства синтетического волокна, контроля вискозного производства, контроля производства ЗСВ, контрольно-аналитическая группа ЗСВ, научно-исследовательская группа ЗСВ. В структуру входил завод синтетического волокна, капроновое производство, который включал в себя химический цех, прядильный цех, крутильный цех, цех синтетического волокна, также имелся целлофановый цех. В ДД.ММ.ГГГГ завод синтетического волокна был выделен из объединения в самостоятельную производственную структуру. ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению государственным имуществом.... зарегистрировал объединение.... Согласно уставу.... зарегистрированному постановлением администрации.... от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие занималось производством, в том числе, химических волокон, капроновой кардной, полипропиленовых тканей, целлофановой пленки. В ДД.ММ.ГГГГ в структуру.... входила центральная лаборатория (л.д.55-64).

Свидетель ФИО10 пояснила, что она работала вместе с истцом в.... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа лаборатории прядильного цеха капронового производства. Она и Ивачёва работали в разных сменах. Лаборатория находилась на территории цеха и представляла из себя отдельную комнату с лабораторным оборудованием. В лаборатории они находились постоянно, проводили анализы, которые были разные по продолжительности. В центральную лабораторию они не ходили. Лаборант химического анализа работает только в лаборатории. Результаты анализов использовались для корректировки технологического процесса. График работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был следующий: три дня подряд по 8 часов – рабочие, после ночных смен 2 дня выходных. В связи с льготным стажем в месяц они отрабатывали меньшее количество дней. Циркуляция воздуха в лаборатории была такая же, как и в цехе. При изменении разрядов в ее трудовую книжку была внесена запись. В ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд досрочно назначил ей трудовую пенсию по старости, при этом период времени, который оспаривается в настоящем судебном заседании, был включен ответчиком в ее льготный стаж бесспорно.

Свидетель ФИО11 пояснила, что она вместе с истцом работала в.... в лаборатории химического цеха в качестве лаборантов химического анализа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она и истец работали в одном помещении. Химический и прядильные цеха находятся в одном производственном помещении. Лаборант химического анализа мог работать только в лаборатории. За вредные условия труда им выдавалось молоко, предоставлялись длительные отпуска. После ДД.ММ.ГГГГ условия работы не изменялись. Вносились изменения в трудовую книжку в связи со снижением разряда. Истец работала как в дневные, так и в ночные смены.

Свидетель ФИО12 пояснила, что она вместе с истцом работала в.... с ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в прядильном цехе капронового производства, где в качестве лаборанта работала и Ивачёва. Рабочее место находилось в химическом цехе. В одном помещении было несколько цехов, все лаборанты находились в одном помещении. Лаборант работал только в лаборатории. В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ характер и условия труда на предприятии не изменялись, на предприятии проходила реорганизация, изменялись только разряды. График работы был следующий: 3 дня рабочих, 2 дня выходных. За вредные условия труда выдавалось молоко, предоставлялись дополнительно три дня к отпуску.

Показаниями свидетелей и сведениями, содержащимися в их трудовых книжках, подтверждается факт совестной работы с истцом.

С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что занятость Ивачёвой И.А. в цеховой химической лаборатории подтверждена в судебном заседании.

Оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца.

В том числе подлежит включению весь период нахождения Ивачёвой И.А. в отпуске по уходу за ребенком. В связи с принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, которая исключала включение в специальный стаж работы при решении вопроса о назначении трудовой пенсии периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет. Ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10). Отпуск по уходу за ребенком начался в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесении изменений в трудовое законодательство, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 г..

В соответствии с кодификатором видов оплат и удержаний.... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, код 040 – оплата ученического отпуска за текущий месяц, 047 – ученический отпуск за будущий месяц (л.д.172).

Из представленных расчетных листов за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в течение указанного периода времени истец находилась в ученическом отпуске, что не оспорено истцом. Ученический отпуск в специальный стаж включению не подлежит. Согласно расчетных листков, ученический отпуск с учетом того, что в в расчетном листе за ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения об отработанных 8 днях, составит 3 месяца 22 дня.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства в Центральной лаборатории.... (с ДД.ММ.ГГГГ – ....) в размере 5 лет 3 месяца 08 дней.

Согласно решению пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный стаж работы истца засчитано 4 года 8 месяцев 22 дня.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, общая продолжительность специального стажа будет составлять 10 лет (5 лет 3 месяца 8 дней + 4 года 8 месяцев 22 дня). С учетом возраста истца на момент обращения в пенсионный орган, ее страхового стажа (26 лет 2 месяца 4 дня), имеются основания для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ивачёва И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом возраста 45 лет).

Р е ш и л:

Исковые требования Ивачёвой И.А. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ивачёвой И.А. незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж работы Ивачёвой И.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию прядильного цеха капронового производства в Центральной лаборатории.... (с ДД.ММ.ГГГГ – .... в размере 5 лет 3 месяца 8 дней.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить Ивачёвой И.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Ивачёвой И.А. судебные расходы в размере.... руб. .... коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Центрального

Районного суда.... Л.С.Варнавская

Суд:

Судьи дела: