Kui mitu taset on pensionisüsteemil? Uue pensionireformi põhimõtted

Pension on garanteeritud igakuine makse kodanikele vanaduspõlves täieliku või osalise puude korral, toitjakaotuse korral, samuti seoses kindlaksmääratud tööstaaži saavutamisega teatud töövaldkondades.

Pensionisüsteem V Venemaa Föderatsioon koosneb kolmest tasemest:

1. Riiklik pensionikindlustus.

Pakutakse puuetega kodanikele, kellel ei ole asjaolude tõttu tekkinud õigust tööpensionile - I, II ja puudega inimestele. III rühm, sealhulgas puudega inimesed lapsepõlvest, puudega lapsed, mehed, kes on saanud 65-aastaseks, naised, kes on saanud 60-aastaseks, ilma kindlustusperiood; jne Ka riiklikud pensionid pensionikindlustus määratud kodanikele, et hüvitada neile föderaalosariigi avaliku teenistuse lõpetamise tõttu saamata jäänud töötasu kehtestatud staaži saavutamisel; või läbisõidul kodanike tervisele tekitatud kahju hüvitamiseks sõjaväeteenistus, kiirguse või inimtegevusest tingitud katastroofide tagajärjel, puude või toitjakaotuse korral ja mitmel muul juhul. Riiklik pension on ette nähtud Vene Föderatsiooni föderaaleelarve arvelt. Riikliku pensionisüsteemi alusel saab pensioni 3 000 000 inimest.

2. Kohustuslik pensionikindlustus

Kohustusliku pensionikindlustuse (MPI) raames määratakse ja makstakse välja tööpension. Tööpension - igakuine sularahamakse kindlustatud isikutele hüvitise maksmise eesmärgil palgad ja muud nende poolt vanaduse või puude tõttu saamata jäänud maksed ning kindlustatud isikute puuetega pereliikmetele - nende kindlustatute surma tõttu saamata jäänud toitja töötasu ja muud väljamaksed ja tasud, õigus mis määratakse vastavalt kehtivatele õigusaktidele .

Sisestamiseks - art. 39, "Vene Föderatsiooni põhiseadus 1. Igaühele on tagatud sotsiaalkindlustus vanuse järgi, haiguse, puude, toitjakaotuse, laste kasvatamise ja muudel seadusega kehtestatud juhtudel. 2. Kehtestatakse riiklikud pensionid ja sotsiaaltoetused. 3. Soodustatakse vabatahtlike sotsiaaltoetuste kindlustust, lisavormide loomist sotsiaalkindlustus ja heategevus. Eeltingimus tööpensioni määramiseks - vähemalt 5-aastane kindlustusstaaž. Üldjuhul kehtestatud vanaduspensioni vanus on meestel 60 aastat ja naistel 55 aastat. Kindlustusstaaž on nende tööperioodide kogukestus, mille jooksul maksti töötaja eest kindlustusmakseid Vene Föderatsiooni pensionifondi. Kohustusliku pensionikindlustuse raames on kolme tüüpi pensione: vanaduspension, töövõimetuspension ja toitjakaotuspension. OPS viiakse läbi tööandjate kindlustusmaksete arvelt nende töötajate eest Vene Föderatsiooni pensionifondi. Venemaal saab tööpensioni 36 000 000 inimest.

3. Mitteriiklik (täiendav) pensionieraldis

Mitteriiklik pensionifondid teenindab üle 20 miljoni Venemaa kodaniku. Üle 15,44 miljoni inimese moodustab oma tööpensioni kogumisosa mitteriiklikes pensionifondides. Peaaegu 6,6 miljonit inimest koguvad pensione vabatahtliku (mitteriikliku) pensionifondidesse.

Need on täiendavad pensionid, mida maksavad valitsusvälised pensionifondid (NPF). Sellise pensioni saamiseks peab kodanik sõlmima lepingu mitteriikliku pensionifondiga ja tegema teatud aja ise vabatahtlikke sissemakseid. Lisaks kodanikule endale võib täiendavasse mitteriiklikku pensioni sissemakseid teha tema tööandja. Mitteriiklikes pensioniprogrammides osaleb täna 6 700 000 inimest.

Täiendav pension ei moodustu mitte ainult vabatahtlikest sissemaksetest NPF-i, vaid ka nende sissemaksete investeerimisest saadavast investeerimistulust. Kuidas kohustusliku pensionikindlustuse süsteem töötab? Kohustuslik pensionikindlustus on edasilükatud osa töötasust, mis makstakse välja kindlustusjuhtumi toimumisel – näiteks pensioniikka jõudmisel. Mida rohkem raha teie fondi saadeti tulevane pension kogu tööea jooksul, seda kõrgem see on. Kodanike, kellel on kohustuslik pensionikindlustus, nimetatakse kindlustatuteks. Kindlustatud isikud on Vene Föderatsiooni kodanikud, samuti välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes elavad alaliselt või ajutiselt Vene Föderatsiooni territooriumil:

• - töövõtulepingu või tsiviilõigusliku lepingu alusel töötamine (nii töötab enamik inimesi töötajatena);
• - end tööga tagavad (üksikettevõtjad, advokaadid, erapraksisega notarid); kes on talurahva (talu) leibkonna liikmed;
• - töötamine väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi kindlustusmaksete tasumisel Vene Föderatsiooni pensionifondi;
• - kes on põhjapoolsete väikerahvaste hõimu-, perekondlike kogukondade liikmed, kes tegelevad traditsiooniliste majandussektoritega;
• - vaimulikud.

Kinnitus kohustusliku pensionikindlustussüsteemi liikmeks saamise kohta - OPS kindlustustunnistus (tavaliselt roheline plastik- või lamineeritud kaart). Seda saad ise taotleda oma elukohajärgses pensionifondi kontoris. Alates 2011. aastast hakkab Vene Föderatsiooni pensionifond pensionifondi süsteemis registreerima kõiki venelasi, olenemata vanusest. Kuni 2010. aastani väljastati OPS-i kindlustustunnistusi ainult üle 14-aastastele isikutele, kui nad pöördusid Venemaa pensionifondi, või andis need välja nende esimene tööandja. Sertifikaat sisaldab isikuandmeid ja isiklikku kontonumbrit Venemaa pensionifondis - SNILS.

SNILS on kodaniku isikliku isikliku konto kindlustusnumber kohustuslikus pensionikindlustussüsteemis. Venemaa pensionifondi ülesandeks on registreerida end 2011. aastal Venemaa pensionifondi süsteemis ja väljastada kõigile alaealisele kodanikule RF SNILS. See nõuab isiklikku osalust. Peate täitma spetsiaalse vormi ja esitama selle pensionifondile. See on oluline, kuna SNILSist saab ainus kodanike isikuandmete identifikaator kõigis Venemaa föderaal- ja piirkondlikes osakondades, universaalkaartide identifikaator. Selliste kaartide abil saate saada mitmesuguseid valitsusteenuseid - alates arstiabi soodushinnaga transpordihindadele.

Selles töös otsustasime hinnata pensionisüsteemi 2 näitajate rühma abil:

PS küpsusnäitajad

Pensionisüsteemi küpsuse kirjeldamiseks arvutame välja majandusliku sõltuvuse koefitsiendi ja PS toetuskoefitsiendi.

· EZ koefitsient arvutatakse järgmiselt:

K ez =H penni /H pl, kus

K ez - pensionisüsteemi majandusliku sõltuvuse koefitsient

See iseloomustab pensionäride arvu töötava inimese kohta. Mida suurem koefitsient, seda küpsemaks süsteem muutub. Peal diagramm 1 selgelt on kujutatud EZ-koefitsiendi kasv, mis võib viidata uue jaotus- ja salvestusalajaama tekkele Venemaal. Pikka aega on olnud trend tööturul hõivatute arvu kasvu suunas, mis vähendab oluliselt pensionisüsteemi koormust. Alates 2009. aastast on aga märgata pensionäride arvu kasvu ja tööealise elanikkonna vähenemist.

· PS-i toe suhe

See indikaator arvutatakse järgmise valemi abil:

K p =H pl /H penni, kus

K p - pensionisüsteemi toetuse koefitsient

N pl – sissemaksete maksjate arv (töötav elanikkond)

H penn – pensionäride arv

PS-i toetuse suhe näitab, kui palju on ühe pensionäri kohta töötavaid inimesi. See koefitsient on eelmisega võrreldes pöördvõrdeline. Peal diagramm 1 Näitaja muutus ajas on samuti selgelt välja toodud.

IN Tabel 2 esitatakse ühtse osakondadevahelise infosüsteemi (EMIS) kodulehelt võetud statistilised andmed ja arvutatakse koefitsiendid.

Tabel 2 "PS küpsuse näitajad"

Diagramm 1 "PS küpsuse näitajad"

Olles hinnanud RF PS küpsust, võime jõuda järeldusele, et pensionireform oli esimesed viis aastat tõhus, kuid siis kogumiselemendi kasutuselevõtt ainult suurendas majanduse koormust.

Pensionitaseme hindamise näitaja

See näitaja arvutatakse järgmise valemi abil:

K zo =P sr / 3 sr, kus

Kzo – asendusmäär OPS-süsteemis

P keskm. – keskmine pension aasta pärast

Z av – aasta keskmine palk

Asendusmäär on üks olulisemaid näitajaid ja peegeldab seda, mil määral korvatakse pensionile jäämisel saamata jäänud töötasu. Mida kõrgem on indikaator, seda suurem pensionimaksed kodanik saab pensioniikka jõudes oma palgast, seda tõhusam on pensionisüsteem.

Pensionäride elatustaseme hindamise koefitsient näitab keskmise pensioni ja elatusmiinimumi suhte osakaalu. Selle indikaatori valem on järgmine:

K ots =P keskm. /Prozh min, kus\

K ots – pensionäride elatustaseme hindamise koefitsient

P avg – keskmine pension

Minimaalne elatis - elatuspalk

Tabel 3 “Pensionitaseme hindamise näitajad”

IN Tabel 3 näitajad arvutati statistiliste andmete põhjal. Pensionäride elatustasemel on ilmselge tõusutrend (vt ajakava 2), mida ei saa öelda hiljutiste muutuste kohta asendusmääras, mis on alates 2010. aastast langema hakanud. Seda asjaolu seostatakse ühtse sotsiaalmaksu asendamisega kindlustusmaksetega, mille järel on muutunud pensionide arvestamise kord.

Tänane päev on lai õigusraamistikku, võttes arvesse võimalikke nüansse, määrab iga meie riigi kodaniku elu sellise olulise aspekti nagu Vene Föderatsiooni riiklik pensionisüsteem. Vastuvõtmisele aitas kaasa 2001. aastal ilmunud pensionireform Föderaalseadus pensionikindlustuse vajaduse kohta. Alates 2002. aastast on pensionisüsteemist saanud see, mida me täna tunneme.

Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi struktuur

PRF pensionisüsteem on- on seaduste kogum, mille ülesandeks on toetada ja korraldada juba pensionile jäänud isikute regulaarset raha ülekandmist.

Riiklik pensionisüsteem on jagatud kolme põhirühma:

• Riiklik pensionikindlustus. Pensionide maksmise eest vastutav riiklik organisatsioon on Vene Föderatsiooni pensionifond. Riigi pensionid kantakse kodanikele üle föderaaleelarvest, jaotamine toimub kitsaste elanikkonnarühmade vahel.
• Kohustuslik pensionikindlustus. Need on pensionifondi või mitteriikliku pensioniühingu väljamaksed. See on tööpension, mida pakutakse enamikule töötavatest inimestest. Vahendite kogumine toimub kohustuslikest kindlustusmaksetest, mille tööandja kannab üle pensionifondi.
• Seda süsteemi haldavad erapensionifondid ja see võib olla nii üksikisiku kui ka ettevõtte. Iga isik või organisatsioon, kes otsustab sõlmida mitteriikliku pensionifondiga eraldi lepingu ja anda rohkem kõrge tase elu pensionil. Sellise teenuse eest tasutakse üksikisiku või ettevõtte pensionimaksetest, mis pakub oma töötajate vahenditele täiendavat kaitset.

Nendes kolmes rühmas saab luua mitmeid spetsiifilisi funktsioone, iga üksik tarkvara töötab teatud põhimõtete järgi ja suudab pakkuda inimestele erinevaid valikuid turvalisus pensionil.

Tähelepanu tasub pöörata Vene Föderatsiooni pensionide arvutamise ja väljastamise süsteemi ülesehitusele.

Kuidas riiklik pensionisüsteem toimib?

Riikliku pensionikindlustuse eesmärk on koguda põhiosa:

• pika staažiga pensionid;

Riiklikku pensioni rahastatakse föderaaleelarvest. Seda tehakse ühtse sotsiaalmaksu summadest, mille ülekandmise eest vastutab tööandja.

Riiklik pensionisüsteem koosneb kahest osast:

• riiklik pensionikindlustus;
• riiklik pensionikindlustus.

Kohustusliku kindlustuse aspektid

Kindlustussüsteemis on peamine asi, mis tagab kohustusliku pensionimakse, teatud rahaliste vahendite reservi loomine tööandja poolt teatud summa pideva ülekandmise kaudu töötaja isiklikule kontole:

• Venemaa pensionifondis;
• Mitteriiklikus Pensionifondis.

Kodaniku pensionisääste saab suurendada nende kompetentse majandamise ja õige investeerimise tulemusena. Eelkõige sõlmides lepingu mitteriikliku pensionifondiga ning ka iseseisvate täiendavate pensionimaksete tulemusena. riiklik programm pensionide kaasfinantseerimine või täiendav pensionitoetus.

Seega võime nüüd pensionäridele eraldatud raha lugeda kolme komponendi summaks, milleks on Vene Föderatsiooni kohustuslikud pensionisüsteemid:

• kumulatiivne;
• Lisaks.

Mis on erapensionifondide olemus?

Mitteriiklik pensionikindlustus tegeleb eakale elanikkonnale täiendava toetuse loomisega, kasutades selleks huviliste investeeritud raha, aga ka tööandjate maksetest. Seega kujuneb ja makstakse lisapension ülekantud pensionimaksete summadest.

Vastavalt 3. oktoobri 2018. aasta föderaalseadusele nr 350-FZ alustab Venemaal üldiselt kehtestatud vanuse järkjärgulist tõstmist, mis annab õiguse saada vanaduskindlustuspensioni ja vanaduspensioni. riiklik säte. Muudatused toimuvad etapiviisiliselt pika, 10-aastase üleminekuperioodi jooksul, mis lõpeb 2028. aastal. Tulemusena pensioniiga pikendatakse 5 aasta võrra ja määratakse naistele 60 ja meestele 65 aastat. 2018. aastal oli pensioniiga naistel 55 aastat ja meestel 60 aastat.

Pensioniea järkjärguliseks tõstmiseks on ette nähtud pikk 10-aastane üleminekuperiood (2019. aastast 2028. aastani). Kohanemise pensioniea uute parameetritega üleminekuperioodi esimestel aastatel tagab ka erisoodustus - uuest pensionieast kuus kuud varasema pensioni määramine. See on ette nähtud neile, kes pidid varasema seaduse alusel pensionile jääma 2019. ja 2020. aastal. Need on 1964–1965 sündinud naised ja 1959–1960 sündinud mehed. Tänu hüvitisele määratakse pensionid uutel alustel juba 2019. aastal: naistele vanuses 55,5 aastat ja meestele vanuses 60,5 aastat.

Olla või mitte olla

Kogunev pensionisüsteem Venemaal

2. kursuse üliõpilased

bakalaureuseõppekava

vallavalitsus"

VASILYEVA Jevgenia Igorevna

(allkiri)

2. kursuse üliõpilane

bakalaureuseõppekava

suunad “Valitsuse ja

vallavalitsus"

SUMATOKHIN Aleksei Sergejevitš

__________________________________

(allkiri)

Teadusnõustaja:

Ph.D., Art. õpetaja.

GOLUBEVA Anastasia Alekseevna

"VASTAB NÕUETELE"

_____________________________

(allkiri teaduslik juhendaja)

"_____" _______________ 2012. a

Peterburi

Sissejuhatus

2002. aastal viidi Vene Föderatsioonis läbi pensionireform, mis seisnes üleminekus jaotamiselt tingimuslikult kogutavale mudelile. Eelmine pensionireform ei täitnud oma kohustusi piisava materiaalse toetuse näol regulaarsest sissetulekust võimaluse kaotanud inimestele, kelle arv ületab juba veerandi elanikkonnast ja kasvab jätkuvalt, mis üleüldise taustal elanikkonna hõlmatus pensionisüsteemiga, näitab vaadeldava probleemi asjakohasust. Ebaefektiivsus mõjutas pensionisüsteemi uuenduste vajaduse teadvustamist.

Riigi totaalse pensionivarude mõju põhjus on ilmne Venemaa kui NSV Liidu õigusjärglase määratlemise seisukohalt, mis mängis elanikkonna elus paternalistlikku rolli. Riigi suur sotsiaalne koormus määrab selle keerukuse ja keerukuse pensionireform.

Meie töö eesmärgiks on 2002. aasta pensionireformi retrospektiivne analüüs, pensionisüsteemi parameetrite muutuste hindamine uurides. statistiline teave.

Pensionisüsteem

Pensionisüsteemide tüübid

Pensionisüsteem ehk PS on juriidiliste, majanduslike ja organisatsiooniliste institutsioonide kogum, mille eesmärk on pakkuda kodanikele pensionide näol materiaalset tuge.

Pension on regulaarne (tavaliselt igakuine) rahaline hüvitis, mida makstakse järgmistele inimrühmadele:

1. Teatud (pensioni)ikka jõudnud isikud. Riiklikult kehtestatud pensioniea saabumisel lõpetavad eraisikud pensionimaksete maksustamise ja saavad pensionifondist väljamakseid.

2. Puuetega inimesed.

3. Perekonnad, kes on kaotanud toitja.

Tänapäeval on kolme tüüpi PS-i.

1. Distributiivne või parameetriline. See süsteem põhineb põlvkondade solidaarsuse põhimõttel: jooksvad pensionimaksed moodustatakse töötavate inimeste pensionimakseid kasutades. Seega toimub vahendite jagamine.

2. Kumulatiivne. Pensionimaksetel ei ole kindlustusosa, vaid need koosnevad ainult kogumiskomponendist koos selle hilisema kapitaliseerimisega.

3. Jaotus hoiuelemendiga või segatuna. Pensionimaksed jagunevad kindlustus- ja säästuosadeks. Rahastatud osa kapitaliseeritakse kindlaksmääratud protsendiga.

PS maailmas.

Esimene pensionisüsteem loodi Saksamaal. 1880. aastate lõpus vastu võetud seaduse järgi määrati pensioni vanemaealised, kes olid saanud 70-aastaseks. Usuti, et selleks vanuseks on inimesel õnnestunud kõik oma tööjõuressursid ammendada, misjärel jääb ta ilma võimalusest oma elu eest hoolitseda. Kuna 19. sajandi lõpus elas 70-aastaseks vaid väike osa inimesi ja veelgi rohkem inimesi jäi töövõimetuks juba enne seda vanust, otsustati pensioniiga langetada 65. eluaastani.

Nagu eespool mainitud, puhtal kujul jaotus- ja akumulatsioonimudel pensioni kogunemine on äärmiselt haruldane. Põhimõtteliselt võite enamasti leida segamudeli.

Tšiili pensionisüsteem.

Tšiili PS-i peetakse õigustatult üheks uuenduslikuks alajaamaks maailmas. Peamine omadus see süsteem oli absoluudi kasutuselevõtt kogumispension. 1981. aastal toimunud järsk üleminek jaotussüsteemilt absoluutselt rahastatavale süsteemile tingis kõrge eelarveülejääk ja riigi range halduspoliitika.

Iga töötav kodanik teeb igakuise sissemakse oma pensionikontole 10% palgast. Järgmisena kapitaliseeritakse fondid kodaniku valitud erafondivalitsejas. Vaatamata pensionide kogumisomadustele, pensionimaksed Riik, tööandja ja töötaja ise vastutavad võrdselt.

Samuti on kaks pensionimaksete skeemi:

1. Eluaegne annuiteet - inimene saab kogu ülejäänud elu igakuiselt teatud makseid. Seda skeemi rakendatakse pensioniikka jõudmisel: meestel 65 aastat ja naistel 60 aastat.

2. Programmeeritud pensionile jäämine – fondivalitseja sissemaksed ja pensionimaksed arvutatakse individuaalselt tuletatud skeemi alusel. See skeem näeb ette ennetähtaegse pensionile jäämise.

Kasahstani pensionisüsteem.

Pärast NSV Liidu lagunemist võeti Kasahstanis vastu otsus minna üle kumulatiivsele PS-ile, mille prototüübiks oli Tšiili PS. Alates 1998. aasta algusest peavad kõik töötavad kodanikud tegema igakuise kohustusliku sissemakse 10% oma palgast pensionifondi individuaalsetele kogumispensionikontodele.

Kasahstani pensionireformi põhieesmärk on täiendava investori hankimine pensionifondide näol, samuti börsi aktiveerimine.

Pensioniiga määrati naistele 58 ja meestele 63 aastat. Praegu aga arutletakse pensioniea soolise võrdsustamise üle (naiste pensioniea tõstmine meeste tasemele), mis puudutab kodanikke, kes on sündinud enne 1997. aastat kaasa arvatud.

Absoluutset kogumispensionisüsteemi kasutavad vaid viis riiki: Tšiili, Kasahstan, Boliivia, Mehhiko ja El Salvador.

Saksa pensionisüsteem

Saksa PS koosneb kolmest tasemest:

1. Kohustuslik pensionikindlustus - maksab riik ühiste pensionimaksete näol.

2. Vabatahtlik vanaduskindlustus – pensionimaksete mahaarvamine ettevõtetele, kus isik töötab.

3. Eraviisiline viis korraliku pensioni tagamiseks on kõik erakapitali loomise vormid.

Seega on Saksamaal puhas jaotav PS, kuid sellel on ka vabatahtlikult rahastatud element.

Pensioniiga saabub siis, kui mehed saavad 65-aastaseks ja naised 60-aastaseks. Kui olete 35-aastane, on võimalus ennetähtaegselt pensionile jääda tööstaaži.

RF PS osalejad

1. Pensionifond

Vene Föderatsiooni pensionifond loodi 22. detsembril 1990. aastal RSFSR Ülemnõukogu otsusega nr 442-1 “RSFSR pensionifondi asutamise kohta”. Tänaseks on see eelarveväliste sotsiaalfondide seas suurim tsentraliseeritud riiklik fond, mis tagab rahaliste vahendite moodustamise ja jaotuse elanikkonna pensioni tagamiseks. Ülejäänud eelarvevälised fondid moodustavad vaid umbes 25% eelarvevälistest vahenditest.

Kuna pensionifond on oluline lüli Vene Föderatsiooni finantssüsteemis, on fondi tegevused rangelt vormistatud:

· PF-i kavandavad valitsusasutused, seetõttu on sellel range fookus ja ka nemad (Vene Föderatsiooni valitsus ja PF-i juhtkond) seda kontrollivad.

· Fondi vahendid ei kuulu eelarvesse, mistõttu kulutatakse neid eranditult pensionisüsteemiga seotud eelarvevälistele kuludele.

· Fond moodustub eraisikute ja juriidiliste isikute tasutud kindlustusmaksetest, mis on maksulise iseloomuga ehk siis riigi asutatud ja kohustuslikud.

Vene Föderatsiooni pensionifond tegeleb pensionide määramise ja väljamaksmisega, peab arvestust kohustusliku pensionikindlustuse (OPS) alusel saadud vahendite üle, määrab ja teostab pensionimakseid teatud isikute kategooriatele (puudega inimesed, veteranid jne), suhtleb kindlustusvõtjatega (tööandjatega), nõuab sisse võlgnevusi, väljastab tõendeid rasedus- ja sünnituskapitali vahendite saamiseks ja maksmiseks.

2. Tööandjad

Tööandjatel on PS-is oluline roll. Just nemad on kohustatud tasuma töötajate eest pensionimakseid. Seaduse nr 167-FZ artiklis 6 nimetatakse tööandjaid "kohustusliku pensionikindlustuse (OPI) kindlustusandjateks" ja need liigitatakse isikuteks, kes teevad üksikisikutele töölepingu alusel makseid.

Kindlustusvõtjad on eraisikud, organisatsioonid või üksikettevõtjad (eradetektiivid, eranotarid, advokaadid jne). Viimased täidavad ka kindlustatu rolli, kuna maksavad sissemakseid enda eest.

3. Töölised

Üsna passiivsed osalejad PS-is. Neil on kindlustatud isiku staatus, kuna pärast kindlustusvõtja poolt pensionifondi kindlustusmaksete tasumist tekib kindlustatutel õigus saada vanaduspensioniikka jõudmisel tööpensioni.

Kodanikul on õigus sõlmida iseseisvalt leping mõne mitteriikliku pensionifondiga. Sel juhul saab temast tulevase pensioni moodustamises aktiivne osaleja, ka siis, kui ta on üksikettevõtja ja tegeleb iseseisvalt pensionifondi sissemaksete mahaarvamisega.

4. Pensionärid

pensionärid - sotsiaalne rühm inimesed, kellele kujundati pensionisüsteem inimväärse elatustaseme tagamiseks, pensionisüsteemi saajad.

5. Mitteriiklikud pensionifondid

NPF on samal ajal nii sotsiaal- kui ka finantsasutus. Seaduse kohaselt luuakse need fondid eranditult mittetulundusühingu vormis, mis tegeleb ainult pensioniküsimustega: kogub pensionimakseid, investeerib raha kasvu eesmärgil (seda funktsiooni haldab tavaliselt fondivalitseja) ja enamikku kõige tähtsam on pensionide maksmine.

1. augusti 2011 seisuga oli Vene Föderatsioonis registreeritud 313 NPF-i. Vene Föderatsiooni õigusaktid määravad kindlaks varad, millesse saab investeerida pensionimakseid, ja investeerimisportfelli struktuuri.

Alates 2004. aastast iga kodanik tahte järgi saab sõlmida lepingu mitteriikliku pensionifondiga, mille kohaselt suunatakse tema rahalised säästud Venemaa pensionifondist mitteriiklikku pensionifondi.

6. Pensionikogumist haldavad eraettevõtted

Tavaliselt läheb pensionikontode haldamine eraettevõtete kätte, kes kohustuvad haldama rahalisi vahendeid kliendile võimalikult kasulikult.

Alates 2003. aastast on Venemaal võimalik iseseisvalt valida fondivalitseja, kellel on seda tüüpi teenuse osutamiseks litsents ja mis on läbinud spetsiaalse konkursi. Kuid kahjuks teavad sellest võimalusest vaid vähesed inimesed. Keeldudes erafirma pensioni haldamisest või teadmatusest oma õigust kasutamata jättes läheb pensioni juhtimine riigi äriühingu kätte.

7. Pensionikogumist haldav riigifirma

Alates 2003. aastast on Vnesheconombank (VEB) määratud riigi fondivalitsejaks.

8. Pensionisüsteemi infrastruktuuris osalejad

PS infrastruktuuris osalejate hulgas võib eristada järgmist:

· Maaklerid.

NPF-id on huvitatud väärtpaberite ostmisest ja müümisest börsil, mistõttu sõlmivad nad sageli lepingu maaklerfirmaga, kes tunneb põhjalikult börsil töötamise peensusi.

· Audiitorid

NPF-id on kohustatud kord aastas läbi viima auditi, et kinnitada raamatupidamise ja aruandluse õigsust.

· Aktuaarid

Aktuaar on isik, kes viib vähemalt kord aastas läbi mitteriikliku pensionifondi tegevuse kindlustusmatemaatilise hinnangu. Need spetsialistid hindavad mitteriiklike pensionifondide pikaajalist jätkusuutlikkust ning kontrollivad pensionivarade ja pensionikohustuste kooskõla.

· Spetsiaalsed depoopangad

Need organisatsioonid pakuvad teenuseid väärtpaberite õiguste registreerimiseks ja nende hoidmiseks. Samuti jälgivad nad fondivalitsejate ja mitteriiklike pensionifondide kohustuste täitmist.

9. Pensionisüsteemi riiklikud reguleerivad organid

PS-i uuendustega seotud seadusandlikku protsessi viivad läbi Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu. Tööministeerium jälgib õigusaktide täitmist ja sotsiaalne areng Venemaa Föderatsioon ja rahandusministeerium.

Pensionireformi analüüsimise keerukuse määrab selle objekti spetsiifika - praegu töötava elanikkonna tulevane sissetulek ning selle arendamine eeldab planeerimishorisondi laiendamist ja majandusmaastiku põhjalikku uurimist. Tulemuste täielik hindamine on võimalik 2022. aastal koos rahastatud osa väljamaksete algusega.

Varem kasutatud mudelit iseloomustav struktuurne puudus oli pariteedi puudumine individuaalsete pensionisüsteemi reaalsete sissemaksete ja pensioni suuruse vahel. See pärssis nii töötajate kui ka tööandjate reaalse sissetuleku esitamist, mille tulemusel maksti sissemakseid ainult palga seaduslikust osast ja vähendati maksubaasi: umbes kaks kolmandikku sissetulekutest oli peidetud „varju“ majandus. Koos demograafilisest kriisist tingitud aktiivsete töötavate kodanike ja pensionäride arvu vähenemisega näitas see puudus majanduslikku maksejõuetust ja egalitaarse teadvuse maksejõuetust. Seega on pensionisüsteemi ühe olulisema kriteeriumina toimiva „toetuskoefitsiendi“ vähenemine demograafiliste ja majanduslike tegurite loomine. Elanikkonna rahulolematus ühelt poolt madala pensionitasemega, mis jääb maha elatusraha pensionärid seevastu tekitasid kõrged maksumaksed sotsiaalseid ja poliitilisi pingeid, mis oli pensionireformi elluviimise põhjuseks.

Ülesanded ja eesmärgid

Pensionireformi eesmärgid deklareeriti järgmistes dokumentides:

1. Pensionireformi programm 1998. a

2. Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu põhisuundade projekt pikaks ajaks 2000. aastal.

3. Vene Föderatsiooni valitsuse tegevuskava sotsiaalpoliitika ja majanduse moderniseerimise valdkonnas aastateks 2000-2001.

4. Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu programmid keskmiseks perioodiks (2002-2004)

Kolmes esimeses dokumendis on pensionisüsteemi reformimise peamiseks ülesandeks keskpikas perspektiivis saavutada (säilitada) pensionisüsteemi finantsstabiilsus ja tasakaal, viimases aga kehtestada. tihe ühendus pensioni suuruse ja varem tehtud sissemaksete ning pensionikindlustuse reaaltaseme tõusu vahel.

Eeltoodud dokumendid sisaldavad ka pensionireformi eesmärke:

1. Kindlustuspõhimõtete tugevdamine pensionikindlustuses

2. Pensionide reaalsuuruse suurendamine

3. Pensionisüsteemi finantsstabiilsuse ja tasakaalu tagamine

4. Kodanike säästude kaasamine investeerimisprotsessi läbi kindlustuse

Lisaks eeldatakse järgmist:

5. Pikaajaliste laenude mahu suurendamine majanduses

6. Tööjõutulu legaliseerimine ja mitteametliku sektori vähendamise stimuleerimine tööturul läbi:

6.1. tööandja maksukoormuse vähendamine

6.2. töötajate huvi suurendamine pensionisüsteemi sissemaksete tegemise vastu

7. Pensionisüsteemi läbipaistvuse tagamine

8. Pensionisüsteemi sõltumatuse tagamine poliitiliste tegurite mõjust

2002. aastal alanud pensionireformi sisuks oli pensioniinfrastruktuuri ümberkorraldamine, üleminek jaotus-võrdsustatud pensionisüsteemilt jaotus-kogumispensioni süsteemile, millega luuakse otsene seos sissetulekute taseme ja pensioni suuruse vahel. Uues mudelis kajastatakse töötasu kogu tööea jooksul, kuid ainult pool sissemaksetest (14%) koguneb riikliku pensioni maksmise kohustusena (reformi alguse ajal asjakohane).

Aastatel 2002–2003 töötati välja uued pensioniõigusaktid ja need jõustusid peaaegu täielikult. Nii tekkisid kohustusliku pensionikindlustuse, moodustamise ja investeerimise asutused pensionisäästud Tööpensioni kogumisosa raames on kohustusliku pensionikindlustuse kindlustusandja funktsioonid denacionaliseeritud. Samuti korraldatakse selle raames pensionide jagamine kahte kategooriasse: tööpension, millele on õigus saada 60-aastaseks saanud mehed ja 55-aastaseks saanud naised, tingimusel et vähemalt 5-aastane töökogemus ja riikliku pensioni alusel makstav pension, mis antakse kodanikele liidumaa avaliku teenistuse lõpetamisega seoses saamata jäänud töötasu (sissetuleku) hüvitamiseks sisseastumisel seadusega kehtestatud staaži saavutamisel. vanadus- (puude)pension; või kosmonautide või lennueksamipersonali kodanikele seoses pika tööstaažiga pensionile jäämisega saamata jäänud töötasu hüvitamiseks; või kaitseväeteenistuse ajal, kiirguse või inimtegevusest tingitud katastroofide tagajärjel kodanike tervisele tekitatud kahju hüvitamiseks puude või toitjakaotuse korral täisealiseks saamisel; või puudega kodanikud, et tagada neile elatusvahendid. Kehtestati kahe samaaegse vastuvõtmise keeld tööpensionid pensione on aga võimalik saada eraldi rühmad pensionärid mõlemast kategooriast korraga. Uuenduste hulka kuulub ka piirangute kaotamine maksimaalne suurus töötavate pensionäride pensionide väljamaksed ja maksmine ning orienteerumine “Šveitsi” indekseerimismudelile.

PS küpsusnäitajad

Pensionisüsteemi küpsuse kirjeldamiseks arvutame välja majandusliku sõltuvuse koefitsiendi ja PS toetuskoefitsiendi.

· EZ koefitsient arvutatakse järgmiselt:

K ez =H penni /H pl, kus

K ez - pensionisüsteemi majandusliku sõltuvuse koefitsient

See iseloomustab pensionäride arvu töötava inimese kohta. Mida suurem koefitsient, seda küpsemaks süsteem muutub. Peal diagramm 1 selgelt on kujutatud EZ-koefitsiendi kasv, mis võib viidata uue jaotus- ja salvestusalajaama tekkele Venemaal. Pikka aega on olnud trend tööturul hõivatute arvu kasvu suunas, mis vähendab oluliselt pensionisüsteemi koormust. Alates 2009. aastast on aga märgata pensionäride arvu kasvu ja tööealise elanikkonna vähenemist.

· PS-i toe suhe

See indikaator arvutatakse järgmise valemi abil:

K p =H pl /H penni, kus

K p - pensionisüsteemi toetuse koefitsient

N pl – sissemaksete maksjate arv (töötav elanikkond)

H penn – pensionäride arv

PS-i toetuse suhe näitab, kui palju on ühe pensionäri kohta töötavaid inimesi. See koefitsient on eelmisega võrreldes pöördvõrdeline. Peal diagramm 1 Näitaja muutus ajas on samuti selgelt välja toodud.

IN Tabel 2 esitatakse ühtse osakondadevahelise infosüsteemi (EMIS) kodulehelt võetud statistilised andmed ja arvutatakse koefitsiendid.

Tabel 2 "PS küpsuse näitajad"

Diagramm 1 "PS küpsuse näitajad"

Olles hinnanud RF PS küpsust, võime jõuda järeldusele, et pensionireform oli esimesed viis aastat tõhus, kuid siis kogumiselemendi kasutuselevõtt ainult suurendas majanduse koormust.

Topeltkoormus

Pärast üleminekut akumulatsioonielemendiga jaotus-PS-le oli seadusandluses kirjas, et enne 1967. aastat sündinud inimestele kehtib jaotus-PS ning alates 1967. aastast ja hiljem sündinud kodanikele jaotus-säästusüsteem. Seda uuendust võib nimetada "topeltkoormuseks". Selle kontseptsiooni mõte seisneb selles, et riik moodustab osade kodanike pensionikontodel sääste ja samal ajal kannab vastutust teistele ühispensioni maksmise eest.

Demograafiline olukord

PS küpsuse näitajad näitavad Vene Föderatsiooni demograafilist olukorda, nimelt Vene Föderatsiooni elanike vananemise trendi, mis ei tulene pensionäride arvu suurenemisest viimased aastad, on oodatav eluiga Vene Föderatsioonis vähenenud) ja Venemaa majanduses hõivatud inimeste arvu vähenemisega.

Järeldus

Venemaa tegelikkus nõuab jaotus-kogumispensioni süsteemi kasutamist.

Lisa 1.

“Kindlustusmaksete määrad 2012. aastal (212-FZ “Kindlustusmaksete kohta Vene Föderatsiooni pensionifondi”, fond Sotsiaalkindlustus Venemaa Föderatsioon ja föderaalne kohustuslik tervisekindlustusfond" 01.01.2010)

2. lisa « Pensionikapitali, kindlustus- ja säästuelementide võrdlev analüüs,

1966. ja 1967. aastal sündinud kodanikele (kui muud asjad on võrdsed)"

Http://expert.ru/kazakhstan/2012/46/sistema-zavisla

Http://www.delo-press.ru/articles.php?n=5525

Http://taxpravo.ru/faq/statya-169607-tarifyi_strahovyih_vznosov_na_2012_god

Http://www.napf.ru/main_activities/napf_funds

Http://www.pfrf.ru/labor_old_age_pension

Olla või mitte olla

kogumispensioni süsteem Venemaal

Grupi analüütiline töö

2. kursuse üliõpilased

bakalaureuseõppekava

suunad “Valitsuse ja

vallavalitsus"

VASILYEVA Jevgenia Igorevna

__________________________________

(allkiri)

2. kursuse üliõpilane

bakalaureuseõppekava

suunad “Valitsuse ja

vallavalitsus"

04.08.2018 12:38:10

Oma nägemust pensioniea tõstmise teemal jagas Venemaa Teaduste Akadeemia Dagestani Teaduskeskuse sotsiaalmajanduslike uuringute instituudi vanemteadur Nabiyula Gichiev.

Arutelu pensioniea tõstmise üle Venemaal päädis Vene Föderatsiooni valitsuse poolt aastal esitatud eelnõuga. Riigiduuma RF. Praegu avaldatakse erinevaid seisukohti, nii pensioniea tõstmise poolt kui ka vastu. Vaatleme lühidalt neid lähenemisviise sellele mitmetahulisele probleemile, et teha oma järeldused ja ettepanekud.

Demograafiline Pensioniea kontekst hõlmab mitmeid aspekte:

Rahva demograafiline vananemine, mis toob kaasa sissemaksete maksjate ja pensionisaajate suhte muutumise. On ilmselge, et pensionimaksete maksjate arvu suurendamata või pensionäride arvu vähendamata ei ole võimalik pensione tõsta.

1930. aastatel, kui kehtestati teatud kategooriatele 60-aastaste meeste ja 55-aastaste naiste pensioniiga, oli iga pensioniealise kohta 8 tööealist inimest. Pärast Teist maailmasõda 1950. aastatel, mil pensionisüsteem laienes kogu riigi elanikkonnale, langes see suhe 5 peale 1. Praeguseks on toetussuhe langenud 2,3-ni ja pärast 2023. aastat on Venemaal arveldus. vähem kui 2 tööealisele inimesele

Vene Föderatsiooni valitsuse pakutud kava kohaselt pensioniea tõstmise tulemusena tõuseb demograafilise toetuse koefitsient 2035. aastaks 3-ni. Kui pensionisüsteemis muudatusi ei toimu, peaks pensioni suurus vähenema.

Üldiselt on 60-aastaste ja vanemate inimeste osakaal Venemaal kasvanud 9%-lt 1959. aastal 21%-ni 2017. aastal ning prognooside kohaselt kasvab see 2030. aastaks 26%-ni. Vananemismäärade osas ei peeta Venemaad kuigi suureks. vanad riigid nagu Jaapan, Itaalia, Saksamaa, kus 60-aastaste ja vanemate inimeste osakaal on praegu vastavalt 33%, 29% ja 28%.

Selle põhjal võime järeldada, et Venemaal pole vaja pensioniea tõstmisega kiirustada. Samas on mitmed sarnase eakate osakaaluga riigid (USA, Kanada, Norra, Iirimaa jt) pensioniiga tõstnud või tõstmas. Võrdlustulemused näitavad, et Venemaa on selles protsessis üsna hiljaks jäänud. Ta on samas olukorras nagu Itaalia 1990. aastatel, kui riik oli sunnitud tõstma pensioniiga, et ohjeldada kasvavat valitsemissektori puudujääki.

Eakate arvu ja osatähtsuse suhtelise kasvu (rahvastiku vananemise) esimene põhjus on sündimuse vähenemine. Teine pensionäride arvu kasvu põhjus on eluea pikenemine, kuid mitte kogu elanikkonna, nimelt vanemas eas inimeste eluea pikenemine.

Aastatel 2007–2016 vähenes 60-aastaseks elanud meeste oodatava eluea erinevus Venemaa ja ELi riikide vahel 6,7 aastalt 5,8 aastale, naiste puhul 5,2 aastalt 4,2 aastani. Samas viitab Venemaal püsiv, kuigi kahanev, suur erinevus meeste (16,1 aastat) ja naiste (21,7 aastat) oodatavas elueas, et pensioniea tõstmise plaanides tuleb arvestada sooteguriga.

Üks peamisi müüte, mida seoses pensioniea tõstmisega arutatakse, on seotud oodatava eluea näitajate kasutamisega: "töötame kuni sureme", "me ei ela kaua pärast pensionile jäämist", "40% meestest Venemaal ei ela pensionini."

Taanis 1980. aastate alguses, kus meeste ja naiste pensioniiga oli 67 aastat ja esimeste oodatav eluiga oli 71,4 aastat, teise oma 77,6 aastat. Erilist tähelepanu väärib Taani näide, kuna pensioniea tõus selles riigis on seotud oodatava eluea muutumisega. 2006. aastal nägi „hoolekandereform“ ette pensioniea „indekseerimise“, võttes arvesse 60-aastaseks elanud inimeste oodatava eluea muutusi ning pensionile jäämise järgse keskmise eluea alampiiriks fikseeritud 14,5 eluaastat. 2011. aastal alanud “Pensionieareform” hõlmab pensioniea tõstmist 65 aastalt 70 aastale mitmes etapis: aastatel 2019-2022 65 aastalt 67 aastale, 2030. aastaks 68 aastale, 2035. aastaks 69 eluaastani. 70 aastani aastaks 2040. Pensioniea 5 aasta võrra tõstmise kava elluviimise tingimus on oodatava eluea pikenemine vähemalt 5 aasta võrra.

Madal oodatav eluiga (LE) ei olnud põhjus pensioniea tõstmisest keeldumiseks Ida-Euroopa ja SRÜ riikides.

Enamikus neist algas pensioniea tõus aastaga võrreldavatel või isegi ebasoodsamatel tingimustel kaasaegne Venemaa. Näiteks Poolas, kus 1984.–1989. Peaaegu enneolematult tõusis pensioniea 60-lt 65-le (1 aasta aastas), meeste puhul oli olukord eakate oodatava elueaga halvem kui tänapäeva Venemaal. Tšehhi Vabariigis, kus olukord on sarnane Poolaga 55- ja 60-aastaste naiste pensionilejäämise ja oodatava elueaga, kuulutati 1996. aastal välja mõlema soo vanuse tõus 63 aastani (naiste puhul 3-4 kuud aastas). ). Samas ei kärbitud pensionisüsteemi muudatusi ning 2016. a uus etapp vanus tõusta 67 aastani. Ungaris hakkas pensioniiga tõusma 1998. aastal naiste 55 ja meeste 60 eluaastalt 62 aastani.

Praeguse 60-aastase pensionieani ellujäänud meeste oodatav eluiga on praegu üle 16 aasta ja alla 55-aastaste naiste puhul ligi 26 aastat ning need näitajad ei ole pensioniea tõstmisel takistuseks. Tänapäeval elavad mehed, kes elavad 65-aastaseks, eeldusel, et 2016. aasta suremusnäitajad jäävad samaks, 13,4 aastat ja naised, kes elavad 63-aastaseks, 19,3 aastat.

Suremusnäitajad (2015) on vene meeste vanuses 35–39 aastat 7 korda kõrgemad kui sakslastel ja vanuses 60–64 aastat - 2,5 korda. Erinevused venelaste ja sakslaste koefitsientide vahel sarnaselt vanuserühmad vähem - vastavalt 4,5 korda ja 1,7 korda.

Kavandatav pensioniea tõstmine peegeldab tegelikke protsesse vanemaealiste tööhõives. Ühest küljest tõukab vanemaealisi tööturule jätkuv töötahe, teisalt madalad pensionid. Praegu vähendab pensioniea lähenemine tööjõus osalemist, kuid seda langust ei saa nimetada dramaatiliseks: töötavate meeste osakaal väheneb ligikaudu veerandi võrra (69%-lt 50%-le) ja naiste osakaal kuuendiku võrra (79%-lt 66-le). %). Arvutused näitavad, et 60-aastaselt lõpetab töötamise umbes kolmandik varem tööl olnud meestest ja 55-aastaselt mitte rohkem kui veerand naistest. Praegu töötab umbes 40% 60-64-aastastest meestest (37,8%) ja üle poole 55-59-aastastest naistest (52,0%). Tuleks eeldada, et elanikkonna haridustaseme prognoositav tõus, mis on üks oodatava eluea pikenemise tegureid, aitab kaasa hõive edasisele kasvule vanemates vanuserühmades.

Võrreldes enamiku arenenud ja postsotsialistlike riikidega on vanemate vene meeste ja naiste majanduslik aktiivsus ja osalemine tööturul suhteliselt madal.

Kavandatava pensioniea tõstmise kontekstis tasub tähelepanu pöörata vanema elanikkonna tööhõive taseme suurusele ja dünaamikale postsotsialistlikes riikides. See oli neis riikides aastatel 2000–2010. Olulisemalt (poolteist kuni kaks korda) tõusis vanemaealiste hõive tase, mis oli otseselt seotud selles piirkonnas läbi viidud pensionimuudatustega, mis hõlmasid ka standardpensioniea tõstmist. Sellest tulenevalt, kui 2000. aastate alguses. 55-aastaste ja vanemate elanike tööhõive taseme poolest ületas Venemaa enamikku Kesk- ja Ida-Euroopa riike, praegu jälgime pöördvõrdelist seost: Venemaa näitajad on madalamad kui postsotsialistlike riikide samalaadsed näitajad. Üldiselt näitab pensionimuudatuste kogemus, et pensioniea tõstmine suurendab naiste tööjõus osalemist ja tööhõivet. O suuremal määral kui meestel.

Olemasolevate hinnangute kohaselt on tegelik pensioniiga meie riigis normist kõrgem: meestel 3,2 aastat, naistel 5,3 aastat.

Valdavas enamuses riikides ei sõltu pensioniiga oodatavast elueast. Sellist sõltuvust on seadusandlikul tasandil tuvastatud vaid mõnes riigis, kus vanemas eas suremus on madal (näiteks Prantsusmaal ja Taanis).

Ülaltoodu põhjal võime järeldada:

Pensioniea tõstmine kasvava eelarvepuudujäägi tingimustes on vajalik. Pensioniea tõstmise otsus ei lahenda aga seda eelarveprobleemi täielikult, vaid lükkab selle määramata ajaks (võimalik, et 6-10 aastaks) edasi, nihutades sellega finantsraskuste keskpunkti ajavahemikku 2024 -2028.

Meie seisukohalt on õige, et pensioniiga on juriidiliselt seotud oodatava elueaga, kuid lisaks sellele tuleb loomulikult arvestada ka soolisi erinevusi tegelikus elueas.

Tagada pensionäridele oma varasemal ametikohal seadusega fikseeritud tööhõive garantii eluea perioodil, mis on loogiline jätk demograafilisest lõhest tingitud tööjõupuuduse tõttu pensionimuudatuste vajalikkust põhjendavale lõputööle.

Timur ALIEV