რუსეთში ობლების მოვლის იდეა. ობლების მოვლის მრავალსაუკუნოვანი გამოცდილება მსოფლიო გამოცდილება ბავშვთა მოთავსების ოჯახური ფორმების შემუშავებაში

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო რუსეთის ფედერაცია

FSBEI HPE "უდმურტის სახელმწიფო უნივერსიტეტი"

პედაგოგიკის, ფსიქოლოგიის და სოციალური ტექნოლოგიების ინსტიტუტი

დეპარტამენტი სოციალური სამუშაო

თემაზე: ”რუსეთში ობოლი ქველმოქმედების ფორმირების ისტორია”

დაასრულა: მოსწავლე გრ.29-11

კამაშევა დ.ა.

შეამოწმა: მიკრიუკოვა ს.მ.

იჟევსკი 2011 წ

შესავალი

ობლობის პრობლემა - გლობალური პრობლემა, რომელიც მოიცავს მსოფლიოს ყველა ქვეყანას გამონაკლისის გარეშე.

ობლები არავის საკუთრებაა. მათ არ ჰყავთ ოჯახი, რომელიც დაიცავს მათ მტრული სამყაროსგან. მათ არავინ დაუდგება და ვერც საკუთარ თავს იცავენ. ამიტომ, საზოგადოებამ და სახელმწიფომ მათ დახმარება უნდა გაუწიონ.

ეს პრობლემა მრავალი წლის განმავლობაში აწუხებდა და აწუხებდა კაცობრიობას. რა თქმა უნდა, მსოფლიოში უამრავი კომპანიაა, რომლებიც ამ პრობლემას ებრძვიან. ჩვენს ქვეყანაში არსებობს როგორც სახელმწიფო, ასევე სახელმწიფო ფონდები ობლებთან მუშაობისთვის, რაც საშუალებას გვაძლევს დავიჯერო, რომ ოდესმე ყველა ბავშვი, რომელსაც სახლი არ აქვს, მიიღებს თბილ მოსიყვარულე ოჯახიდა სახურავი შენს თავზე.

მაგრამ რუსეთში ქვეყნის არასტაბილური ეკონომიკური და პოლიტიკური ცხოვრების პირობებში, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების რიცხვი ყოველდღიურად იზრდება. მათი უმრავლესობა მოთავსებულია მეურვეობის (მეურვეობის) და შვილად აყვანის ქვეშ, დაახლოებით 30% მოთავსებულია ბავშვთა სახლებში, ბავშვთა სახლებში, სკოლა-ინტერნატებში და სხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. მიუხედავად ოჯახებში მოთავსებული ბავშვების რაოდენობის ზრდისა, ამ დაწესებულებებში გადაყვანილი ბავშვების რაოდენობა არ მცირდება. ექსპერტების აზრით, დღეს რუსეთი სოციალური ობლობის მესამე ტალღას განიცდის (სამოქალაქო და დიდი სამამულო ომების შემდეგ).

სტატისტიკა აჩვენებს, რომ ობოლი ბავშვების რაოდენობის მიხედვით ყოველ 10 ათას ბავშვზე (ამჟამად რუსეთში დაახლოებით 40 მილიონი ბავშვი ცხოვრობს), რუსეთი მსოფლიოში წამყვან ადგილს იკავებს. ბავშვთა მოსახლეობის დაახლოებით ნახევარი სოციალური რისკის ქვეშ იმყოფება. ამჟამად რუსეთში დაახლოებით 1 მილიონი უსახლკაროა, მოზარდების მიერ ჩადენილი 330 ათასი დანაშაული, წელიწადში 2 ათასი ბავშვი თავს იკლავს. ყოველწლიურად 100 ათასამდე მზრუნველობის საჭიროების მქონე ბავშვის იდენტიფიცირება ხდება.

ჰუმანიზმისა და დემოკრატიის პრინციპებზე აგებულმა თანამედროვე სამყარომ არ უნდა დაუშვას ობლების რაოდენობის გაზრდა. სახელმწიფომ და საზოგადოებამ უნდა უზრუნველყოს თითოეულ თავის პატარა მოქალაქეს დაცვა, მხარდაჭერა და ყველა მისი უფლება და თავისუფლება.

თავი 1. ობლობისა და მეურვეობის ცნება

ნებისმიერ სახელმწიფოში და ნებისმიერ საზოგადოებაში ყოველთვის იყვნენ, არიან და იქნებიან ობლები და ბავშვები, რომლებიც სხვადასხვა მიზეზის გამო მშობლების მზრუნველობის გარეშე რჩებიან. ამ შემთხვევაში კი საზოგადოება და სახელმწიფო საკუთარ თავზე იღებენ ზრუნვას ასეთი ბავშვების აღზრდაზე. ბავშვი, რომელმაც მშობლები დაკარგა, განსაკუთრებული, მართლაც ტრაგიკული სამყაროა. ოჯახის, მამისა და დედის ყოლის მოთხოვნილება ბავშვის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი მოთხოვნილებაა. ამჟამად ორი ცნება ფართოდ გამოიყენება ყოველდღიურ მეტყველებაში და თეორიულ კვლევაში: ობოლი (ობლობა) და სოციალური ობოლი (სოციალური ობლობა).

ობლები არიან 18 წლამდე ასაკის ბავშვები, რომელთა ორივე ან ერთადერთი მშობელი გარდაიცვალა.

სოციალური ობოლი არის ბავშვი, რომელსაც ჰყავს ბიოლოგიური მშობლები, მაგრამ რატომღაც ისინი არ ზრდიან ბავშვს და არ ზრუნავენ მასზე. ამ შემთხვევაში ბავშვებზე ზრუნავს საზოგადოება და სახელმწიფო. ესენი ასევე არიან ბავშვები, რომელთა მშობლებს კანონიერად არ აქვთ მშობლის უფლება მოკლებული, მაგრამ რეალურად არ ზრუნავენ შვილებზე. სოციალური ობლობა არის სოციალური ფენომენი, რომელიც გამოწვეულია მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების საზოგადოებაში მშობლის უფლებების ჩამორთმევის გამო, მშობლების არაკომპეტენტურად, უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებით და ა.შ.

მეურვეობა არის პიროვნების დაცვის ფორმა და საკუთრების უფლებაარასრულწლოვნები (და სხვა კატეგორიის ადამიანები). მეურვეობასთან მიახლოებული კონცეფცია. მეურვეობა არის ქმედუუნარო პირების (მშობლების დაკარგულ ბავშვებზე, ფსიქიურად დაავადებულთა) პირადი და ქონებრივი უფლებების დაცვის ფორმა. მეურვეობა ასევე ეხება იმ პირებსა და დაწესებულებებს, რომლებსაც აქვთ ასეთი ზედამხედველობა. მეურვეობას მინდობილ პირს მეურვე ეწოდება, მის ვალდებულებებს კი მეურვეობა. მეურვეობასთან შედარებით ბავშვების ბევრად უფრო ფართო კატეგორია შეიძლება მოხვდეს მეურვეობის ქვეშ. ეს მოიცავს ბავშვებს, რომელთა მშობლები:

ჩამოერთვა მშობლის უფლება;

შეზღუდული მშობლის უფლებები;

უგზო-უკვლოდ დაკარგულად გამოცხადდა;

ქმედუუნარო (შეზღუდულად ქმედუნარიანი);

სასჯელს იხდიან გამოსასწორებელ კოლონიებში;

ბრალდებულები არიან დანაშაულის ჩადენაში და იმყოფებიან პატიმრობაში;

მოერიდეთ ბავშვების აღზრდას;

ისინი უარს ამბობენ ბავშვების სამედიცინო და სოციალური დაწესებულებიდან წაყვანაზე, სადაც ბავშვი დროებით არის მოთავსებული.

ობლობა რთული სოციალური ფენომენია, რომელიც, ერთის მხრივ, არის საზოგადოებაში ცვლილებების გარდაუვალი თანმხლები, ხოლო მეორეს მხრივ, ხელს უწყობს სოციალური ანომიის რეპროდუქციას და კონსოლიდაციას (ღირებულებათა სისტემის და ეთიკური ნორმების ნგრევა). .

თავი 2. რუსეთში ობოლი ქველმოქმედების განვითარების ისტორია

1 ობლობა, როგორც სოციალური ფენომენი რუსეთში

სოციალური ობლობა რთული, არაბუნებრივი მდგომარეობაა, როდესაც მშობლები, სხვადასხვა მიზეზის გამო, არ ზრდიან შვილებს. რუსეთში ობოლთა ზრუნვა ქრისტიანობის შემოღებასთან ერთად განვითარდა და დაევალა თავადებს და ეკლესიას. „მშობელთა ძალაუფლება შვილებზე და ამავდროულად ორივე მშობლის ძალაუფლება აღიარებული იყო ჩვენში უკვე წარმართობის ხანაში“, მშობლების უფლებამდე, შვილები მონობაში გადასცენ. ძველ დროში მშობლების ავტორიტეტი იყო ძალიან დიდი და იყო ნაჩვენები და დაცული ძალიან მკაცრად. შორეული წარსულის სლავურ ხალხებს შორის ბავშვები გაათავისუფლეს ერთი მშობლის გარდაცვალებისას მეორის კონტროლიდან .

რუსეთში ნათლობის შემდეგ (988 წ.) ეკლესია თანდათან იწყებს აიღოს ის, რაც ადრე რეგულირდება კომუნალური კანონით. ქრისტიანული ოჯახური მორალი იწყებს უფრო ფართოდ გავრცელებას. ახლა რუსეთი თავისი კანონების დაცვით ართმევს ბავშვებს სიცოცხლეს.

დიდმა ჰერცოგმა ვლადიმირმა 996 წელს უბრძანა სახალხო ქველმოქმედება, რომელიც მოიცავდა ობოლთა დახმარებას, სასულიერო პირების ზრუნვას და ზედამხედველობას. ობლების გამოკვებაზე თავად ზრუნავდა, დიდ მოწყალებას ურიგებდა ღარიბებს, უცნობებს და ობლებს. დიდმა ჰერცოგმა იაროსლავ ბრძენმა დააარსა ობოლი სკოლა, სადაც თავის ხარჯზე უვლიდა და ასწავლიდა 300 ახალგაზრდას. ვლადიმერ მონომახმა ასევე ერთ-ერთ უმთავრეს მოვალეობად მიიჩნია ქველმოქმედება გაჭირვებულთა და გაჭირვებულთა, მათ შორის ბავშვებისთვის. თავის სულიერ შვილებში მან უანდერძა ობოლის დაცვას.

იმ შორეულ დროში, როდესაც არ არსებობდა ერთიანი რუსული სახელმწიფო, ობლების მოვლა მთავრების პირადი საქმე იყო, ან სამთავრო ეკლესიას ანდობდა. მაგრამ ყოველ შემთხვევაში ეს რელიგიური და მორალური მოტივით განხორციელდა და საქველმოქმედო აქციად ითვლებოდა.

უძველეს დროში არსებობდა ობოლი ბავშვის დაცვის კონკრეტული გზები მისი შვილად აყვანის ან მეურვეობის ქვეშ დაყენების გზით. მიღება როგორც ვაჟობა როგორ მივიღოთ ვიხოვანეც, გოდოვანც ოჯახში, მოხდა რუსეთში და წარმართობის დროს.

ამრიგად, შვილად აყვანა ასევე ცნობილი იყო იმ დროს, როდესაც არსებობდა უძველესი ოჯახი, რომლის სათავეში იყო პატრიარქალური მამა, რომელშიც თანაბრად შედიოდნენ ბავშვები, მონები და სხვისი ოჯახიდან ნაშვილები.

მატიანეში მოხსენიებული ბავშვის მეურვეობის პირველი შემთხვევა 879 წლით თარიღდება. მშობლების გარდაცვალების შემდეგ მეურვეები გახდნენ ის უახლოესი ნათესავები, რომლებმაც მიცვალებულის ადგილი დაიკავეს კლანში. მაგალითად, პრინც იგორის გარდაცვალების შემდეგ, მისი დედა გახდა სვიატოსლავის მეურვე. რაც შეეხება მეურვეობის ურთიერთობის არსს, ეს მხოლოდ პირადი იყო. მეურვე ზრუნავდა მხოლოდ „ობოლის აღზრდაზე და გამოკვებაზე, მის დაცვაზე შეურაცხყოფისა და უსამართლობისაგან“, ხოლო ქონება მთელ ოჯახს ეკუთვნოდა. მეურვეს ქონებრივი პასუხისმგებლობა არ ჰქონდა, მას მხოლოდ უფლებები ჰქონდა. ამიტომაც იყო უანგარიშო და უპასუხისმგებლო.

მოსკოვის შტატში, ერთი მხრივ, მრავალი თვალსაზრისით ბავშვების მდგომარეობა იგივე დარჩა. ამრიგად, მშობლებმა შეინარჩუნეს უფლება გააკონტროლონ თავიანთი შვილების ოჯახური ბედი. ეს უფლება იყო „არასრულწლოვანთა უფროს გოგოებზე დაქორწინების მავნე ჩვეულების“ შედეგი, რომელიც საუკუნეებს ითვლის.

დარჩა მშობლების უფლება, გაეგზავნათ შვილები მონასტერში. მან შეცვალა ჩვეულება, რომლის მიხედვითაც მშობლები თავიანთი მცირეწლოვანი შვილების სახელით დებდნენ ბერობის აღთქმას. მოსკოვის სახელმწიფოს ცხოვრებაში სოციალურ-ეკონომიკურმა ცვლილებებმა თავისებურად იმოქმედა მშობლების ადრე არსებულ უფლებაზე, შვილები მონობაში გადაეცათ. ახლა ამ სახის უფლება გადაკეთდა ჯერ 15 წლამდე შვილების დაუსწრებლად ჩარიცხვის უფლებად, შემდეგ კი შვილების სამსახურში გაყვანის უფლებაში. მაგრამ ყოველ შემთხვევაში, ჩვენ ვსაუბრობდით მშობლების შეუზღუდავ უფლებაზე შვილების თავისუფლებაზე. ობოლი ბავშვების მოვლა სხვადასხვა გზით განხორციელდა. ისინი ხშირად ხვდებოდნენ მონასტრებში, სადაც ზრდიდნენ, კვებავდნენ და აცმევდნენ. იმ დროს არსებობდა ისეთი ცნებაც კი, როგორიცაა "მონასტრის შვილები", რომელშიც შედიოდა ბიჭების ობოლი, ღარიბი, განადგურებული ბავშვები. რომელთა მამები და დედები მოკლეს ან გაანადგურეს. და ზოგიერთ მონასტერში, მაგალითად, კირილო-ბელოზერსკის, იყო ბავშვთა სახლები, რომლებიც სპეციალურად მათთვის დანიშნული უხუცესის მეთვალყურეობის ქვეშ იმყოფებოდნენ. მონასტერმა ამ ობლების კვება და ტანსაცმელი მიიღო. როგორც ისინი იზრდებოდნენ, მან ისინი ადაპტირდა სხვადასხვა სამუშაოზე. ობოლი ბავშვები ასევე მიჰყავდათ მდიდარ სახლში, სადაც ზრდიდნენ მათ ღვთისმოსავი მამები, ასწავლიდნენ რაიმე პროფესიას და სრულწლოვანების მიღწევის შემდეგ გაათავისუფლეს. პარალელურად იყო დანაშაულებრივი დამოკიდებულება ობოლი ბავშვების მიმართ.

მშობლის გარეშე დარჩენილ გლეხ შვილებს ზრდიდნენ ან ნათესავები ან უცნობები თავიანთ ქონებასთან ერთად, რომელსაც „ინფორმირების გარეშე ხშირად ძარცვავენ საკუთარი ინტერესების მქონე აღმზრდელები“. თუ ობოლი ბავშვს არავითარი ქონება არ გააჩნდა, ის ჩვეულებრივ ამქვეყნიური მოწყალებით ცხოვრობდა.

ივანე საშინელის მეფობის დროს, ბრძანებების დახმარებით განხორციელებული მთავრობის ამოცანები მოიცავდა ქველმოქმედებას ღარიბებისა და ტანჯვისთვის, რომელშიც შედიოდნენ ობლები. XVII საუკუნის დასაწყისში, პრობლემურ დროს, ბორის გოდუნოვი განსაკუთრებულად ზრუნავდა ქვრივებსა და ობლებზე, განურჩევლად მათი ეროვნებისა და რელიგიისა. ის არ იშურებდა ხარჯებს და ყოველდღიურად ურიგებდა უზარმაზარ ფულს მოსკოვის ღარიბებს. მოსკოვში გაჭირვებული და „არაგაჭირვებული“ ხალხი შემოვიდა. ”ბოროტება კიდევ უფრო გაიზარდა კლერკების უსინდისობაზე, რომლებიც ფულს ურიგებდნენ არა მათ, ვინც ნამდვილად გაჭირვებულები იყვნენ, არამედ მათ ნათესავებსა და მეგობრებს.” ბორის გოდუნოვის მიერ გატარებული ეკონომიკური ზომები მოიცავდა შორეული ტერიტორიებიდან ჩამოტანილი საქონლის ღარიბებს, ქვრივებსა და ობლებს. დიდი რაოდენობითპურის. ვასილი შუისკიმ ასევე მიიღო სასწრაფო ზომები მოსახლეობის, მათ შორის შიმშილით დაავადებული ბავშვების დასახმარებლად.

მე-17 საუკუნის შუა ხანებში, ცარ ალექსეი მიხაილოვიჩის დროს, კიდევ უფრო განვითარდა იდეა ქველმოქმედების თანდათანობით კონცენტრირების შესახებ სამოქალაქო ხელისუფლების ხელში. ამ დროს შეიქმნა ორდენები, რომლებიც სპეციალურად ეხებოდა ღარიბებისა და ობლების ქველმოქმედებას.

1682 წელს მომზადდა ბრძანებულების პროექტი, სადაც მათხოვრებს მშობლის გარეშე მათხოვრები გამოყოფდნენ. აქ პირველად დაისვა მათთვის წერა-კითხვის, ხელოსნობისა და მეცნიერების სწავლების მიზნით სპეციალური სახლების გახსნის საკითხი. სწორედ ამ პროექტმა დაასრულა ეპოქა, როდესაც სახელმწიფო ქველმოქმედების იდეა დაიბადა. ახლა სრული „სიღარიბის სიყვარულის“ ნაცვლად, ქველმოქმედება მხოლოდ სულის გადარჩენის მიზნით, ქველმოქმედების პრობლემების სახელმწიფოს ამოცანებთან კავშირის გარეშე, რომელშიც წამოვიდა იდეა სახელმწიფოს სარგებლობის შესახებ. .

2 ობოლთა დახმარების სახელმწიფო სისტემის განვითარება

პირველი სპეციალური სამთავრობო დაწესებულებები ობლებისთვის მე-18 საუკუნეში გაიხსნა. ამრიგად, 1706 წელს ნოვგოროდის მიტროპოლიტმა იობმა თავისი ხარჯებით ააშენა საგანმანათლებლო სახლი ხოლმოვო-უსპენსკის მონასტერში უკანონო და დამწყები ჩვილებისთვის. ბავშვთა სახლების დაწესებულებები შემდგომში განვითარდა პეტრე დიდის დროს, რომელმაც 1715 წლის 4 ნოემბერს გამოსცა ბრძანება მოსკოვსა და რუსეთის სხვა ქალაქებში უკანონო ბავშვებისთვის საავადმყოფოების დაარსების შესახებ. უფრო მეტიც, პრაქტიკაში იყო ჩვილების ანონიმური მიყვანა ფანჯრიდან. საავადმყოფოები ნაწილობრივ ინახებოდა ქალაქის შემოსავლებიდან, ასევე კერძო პირებისა და ეკლესიის შემოწირულობებით. ყოველი ასეთი საავადმყოფო მინდობილი იყო მატრონაზე, რომლის მოვალეობაც მოიცავდა ზრუნვას და მეთვალყურეობას ბავშვების აღზრდაზე, როცა ისინი წამოიზარდნენ, გაგზავნეს უნარების შესასწავლად (ბიჭები) ან ოჯახების (ძირითადად გოგონების) სამსახურში. საგანმანათლებლო სახლებიდან ბავშვები, გარდა იმისა, რომ ოსტატთან სწავლობდნენ ან ოჯახებში მსახურობდნენ, სოფლებშიც ნაწილდებოდნენ გლეხის ოჯახებში. მოსწავლეთა ავადმყოფობის შემთხვევაში (დაზიანება, სიგიჟე) ბავშვებს შეეძლოთ თავშესაფრებში დაბრუნება, ისევე როგორც მშობლების სახლებში.

პეტრე 1-მა დაიწყო ბრძოლა მათხოვრობასთან, როგორც მასობრივ სოციალურ ფენომენთან, რამაც ასევე გამოიწვია უსახლკარო ბავშვების რაოდენობის ზრდა. მათხოვრებს შორის იყვნენ ბავშვები, რომლებიც მოწყალებას ითხოვდნენ. 1718 წლის ბრძანებულებით, დაევალა ახალგაზრდა, არასასურველი ბავშვების გაგზავნა სამუშაოდ სხვადასხვა მანუფაქტურაში. პეტრე დიდმა არ გამორიცხა ეკლესია-მონასტრების დახმარება. მაგალითად, მოსკოვში ნოვოდევიჩის მონასტერი ობლების აღსაზრდელად იყო დანიშნული.

დასავლეთევროპული იდეების გავლენის ქვეშ მყოფი ეკატერინე II-ის საქმიანობაში განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ზოგადად ობოლი ბავშვების კეთილდღეობაზე ზრუნვას. ერთის მხრივ, ადგენს მათ ოჯახებში განთავსებას. ბრძანებულებაში „პროვინციების მართვის ინსტიტუტები“ ნათქვამია: „თუ ბავშვთა სახლების დაარსება მოუხერხებელია ან მოითხოვს ხარჯებს, რომლებიც წაართმევს გზებს ობლების უფრო დიდი რაოდენობის მოვლისთვის, მაშინ დადგენილება ღარიბ ობლებს ზომიერი გადასახადით აძლევს საიმედოს. სათნო და კეთილგანწყობილი ადამიანები მოვლისა და განათლებისთვის, ვალდებულნი არიან ისინი ყოველთვის მიაწოდონ ორდენს“. ამ ბრძანებულებაში ასევე ნათქვამია, რომ ბავშვი გადაეცა აღმზრდელებს, რათა მას შეეძლო ესწავლა სხვადასხვა მეცნიერება და ხელობა. მაგრამ ეს ჰუმანური იდეა მთლიანად ექვემდებარებოდა კლასის პრინციპს. მის ქვეშ, მოსკოვის საგანმანათლებლო სახლი გაიხსნა 1764 წლის აპრილში, ი.ი.ბეცკის ხელმძღვანელობით, რომელშიც საჭირო იყო მთლიანად შექმნა. ახალი ჯიშის ხალხი , ბავშვები, მოქალაქეები, რომლებსაც შეუძლიათ ემსახურონ სამშობლოს თავიანთი ხელებით სხვადასხვა ხელოვნებასა და ხელნაკეთობებში.

მე-19 საუკუნის დასაწყისი აღინიშნა 1812 წლის ომით, რომელმაც გავლენა მოახდინა მათ მენტალიტეტზე, ვინც არ იყო გულგრილი. შემდგომი ბედირუსეთი. ამ საუკუნის პირველ ნახევარს არ მოუტანია მნიშვნელოვანი ცვლილებები და სიახლეები ობლების სახელმწიფო ზრუნვაში. თუმცა ამ საუკუნიდან დაიწყო მფარველობა და მფარველობა. ოჯახს, რომელმაც ბავშვი მფარველობისთვის აიყვანა, სხვადასხვა ზომის შეღავათები მიიღო. ეს ჩვეულებრივ უფრო დიდი იყო მთლიანად მიღებისას პატარა ბავშვი, რომელიც არ ეხმარებოდა სახლის საქმეებში. თანდათან, 12-14 წლის ასაკში, გადახდები შემცირდა ან საერთოდ შეწყდა.

XIX საუკუნის დასაწყისში, ისევე როგორც ადრე, ობოლი უსახლკარო ბავშვების სხვადასხვა ტიპის დაწესებულებებსა და დაწესებულებებში განთავსება კვლავაც სახელმწიფოს საზრუნავი რჩებოდა.

იმავე საუკუნეში ქუჩისა და ღარიბი ბავშვებისთვის უამრავი უფასო სასადილო შეიძლება ჩაითვალოს ბავშვების სოციალური დახმარების დაწესებულებებად. ბავშვთა სოციალური დახმარების სხვა კატეგორიის დაწესებულებები იყო უფასო ამბულატორიული კლინიკები და საავადმყოფოები, ჩვეულებრივ, რუსეთის წითელი ჯვრის საზოგადოების საკუთრებაში, თუმცა არსებობდა სხვადასხვა საქველმოქმედო საზოგადოების საკუთრებაში არსებული საავადმყოფოები.

ბავშვების მოვლის სხვა მნიშვნელოვანი ტიპის დაწესებულება იყო გამოსასწორებელი თავშესაფრები და კოლონიები. 1864 წელს მოსკოვმა წამოიწყო ისეთი ჰუმანური საკითხი, როგორიცაა არასრულწლოვან დამნაშავეთა ხელახალი განათლება. ამ საქმის ინიციატორი იყო ა.ნ.სტრეკალოვა. მუშაობდა ქალთა ციხის კომიტეტში. 1864 წლის მაისში ციხის მონასტერთან სახლი იქირავა და 10-დან 15 წლამდე არასრულწლოვანთათვის სახელოსნო მოაწყო.

უმეტესობა მნიშვნელოვანიბავშვთა მოვლის საკითხში ე.წ დახურულ ბავშვთა სააღმზრდელო დაწესებულებებს ჰქონდათ, ე.ი. რაღაც მსგავსი ჩვენი ბავშვთა სახლებისა და პანსიონატების, უფასო აკვნების, დღის თავშესაფრების, ბაგა-ბაღების.5] მე-20 საუკუნის დასაწყისში რუსეთში არსებობდა ამ ტიპის 921 დაწესებულება, მათი მოსწავლეების დაახლოებით 80% მიეკუთვნებოდა ობლების კატეგორიას, ხოლო ნახევარი. - ობლები, დანარჩენებს ფორმალურად ჰყავდათ მშობლები, მაგრამ ძირითადად უსახლკაროები იყვნენ ან იმ ოჯახებიდან იყვნენ, რომლებიც მათ საარსებო საშუალებებით ვერ უზრუნველყოფდნენ.

რუსეთის შემდგომი ეკონომიკური განვითარება არ შეიძლება გავლენა იქონიოს XIX საუკუნის მეორე ნახევარში ბავშვების განთავსებასთან დაკავშირებულ პრობლემებზე. სახელმწიფომ დაიწყო ობლების ზრუნვის ორგანიზაციებზე გადატანა, რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ ცალკეული ჯგუფებიმოსახლეობა, რაც ბიძგი გახდა ობლებისთვის ახალი ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების შექმნისთვის.

3 საბჭოთა ხელისუფლების საქმიანობა ობლობის პრობლემების გადასაჭრელად

მე-20 საუკუნის დასაწყისში ევროპული საზოგადოების ფართო წრეებში ჩვეული იყო მომავალ საუკუნეს ეძახდნენ ბავშვის საუკუნე . მაგრამ ამ ანგარიშის ნებისმიერი ილუზია ძალიან მალე გაქრა. Პირველი Მსოფლიო ომირუსეთის ბავშვთა მოსახლეობას უზარმაზარი ფიზიკური და მორალური ტანჯვა, ოჯახების განადგურება, მშობლების სიკვდილი, შიმშილი და სიღარიბე მოუტანა. 1917 წლის ოქტომბერმა ასევე გააუარესა ბავშვის მდგომარეობა.

1917 წლის რევოლუციის შემდეგ, როდესაც ახალგაზრდა საბჭოთა რესპუბლიკა მასობრივი უპატრონობისა და უსახლკარობის წინაშე აღმოჩნდა, სახელმწიფო ბავშვთა სახლები ორგანიზაციის მთავარ (თუ არა ერთადერთი) ფორმად იქცა. 1918 წელს აბსოლუტურად ყველა ბავშვი გამოცხადდა სახელმწიფო შვილად და იმყოფებოდა მის მფარველობაში. 1919 წლის თებერვალში რსფსრ-ში დაარსდა ბავშვთა დაცვის სახელმწიფო საბჭო, რომლის მთავარი ფუნქცია იყო ბავშვთა სახლების შესანარჩუნებლად სახსრების მოძიება. ამ დაწესებულებებს მნიშვნელოვანი დახმარება გაუწია 1921 წელს სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტთან არსებული კომისიის მიერ ბავშვების ცხოვრების გასაუმჯობესებლად, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ფ.ე.ძერჟინსკი. კომისიის ამოცანები მოიცავდა: დახმარებას საკვებით, საცხოვრებელი ფართით, საწვავით, ტანსაცმლით, დაწესებულებებით, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ბავშვების, განსაკუთრებით ქუჩის ბავშვების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვაზე; ბავშვების სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვასთან დაკავშირებული კანონებისა და რეგულაციების გამოქვეყნება. ბავშვთა სახლებთან ერთად, 1920-იან წლებში არსებობდა სხვა სახელმწიფო პანსიონატი: ბავშვთა კომუნები და არასრულწლოვან დამნაშავეებისთვის, შრომითი კოლონიები და პიონერთა სახლები. 20-იანი წლების არასტანდარტული ტიპის ბავშვთა დაწესებულებები იყო პიონერული სახლები. პიონერულ სახლებში 12 წლიდან იღებდნენ ბავშვებს, რომელთა რიცხვი 80-ს არ აღემატებოდა. პიონერული სახლების მუშაობა ეფუძნებოდა პიონერული ორგანიზაციის საქმიანობის პრინციპს და ჰქონდა გამოხატული პოლიტიკური ხასიათი პირველ რევოლუციურ წლებში.

დიდის დროს სამამულო ომიგანსაკუთრებული აქტუალობით წამოიჭრა ობლების მოთავსების საკითხი. 1942 წლის იანვარში სსრკ სახალხო კომისართა საბჭომ მიიღო დადგენილება „მშობლის გარეშე დარჩენილი ბავშვების განთავსების შესახებ“. ამ დადგენილების მთავარი მიზანი იყო სამთავრობო ორგანოებისა და პარტიული ორგანიზაციების მუშაობის ძირითადი მიმართულებების დადგენა ბავშვთა უსახლკარობის თავიდან ასაცილებლად და ბავშვებისთვის ომის დროს გამოწვეული სიმძიმის შესამცირებლად. საჭირო იყო ასობით ათასი ბავშვის გადარჩენა და ბავშვთა დაწესებულებებში მოთავსება, რომლებმაც ომის დროს დაკარგეს მშობლები. სახელმწიფო სახსრებით შეიქმნა ახალი ბავშვთა სახლები საბჭოთა არმიის ჯარისკაცების, პარტიზანებისა და მშობლების გარდაცვლილი ბავშვების შვილებისთვის (სპეციალური ბავშვთა სახლები). 1945 წლის ბოლოსათვის სსრკ-ში დაახლოებით 120 ასეთი ბავშვთა სახლი იყო, სადაც 17 ათასზე მეტი ბავშვი სწავლობდა. ასევე შეიქმნა ბავშვთა სახლები მშობლების გარეშე დარჩენილი ბავშვებისთვის საზოგადოების სახსრებით (კოლმეურნეობები, კომსომოლი, პროფკავშირები, პოლიცია და ა.შ.).

გარდა ამისა, მეორე მსოფლიო ომის დროს აღორძინდა მფარველობის ინსტიტუტი (შვილების ოჯახის აღზრდაზე გადაყვანა), რომელიც საბჭოთა ხელისუფლების პირველ წლებში გაუქმდა, ახლა კი რუსეთში ვრცელდება. უნდა ითქვას, რომ ექსტრემალურ პირობებში ობოლ ბავშვთა მიმართ რუსები ყოველთვის წყალობას იჩენდნენ. ასე რომ, 1941-1945 წლებში. მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი 278 ათასი ობოლი და ბავშვი, რომლებიც მეურვეობისა და მფარველობის ქვეშ აიყვანეს რუსეთის მოქალაქეებმა. თუმცა, სკოლა-ინტერნატებში ბავშვების უმეტესობას სახელმწიფო ხარჯებით უჭერდნენ მხარს.

1956 წლიდან, CPSU- ის მე-20 კონგრესის გადაწყვეტილებით, საბჭოთა კავშირში დაიწყო სკოლა-ინტერნატების შექმნა ობლებისთვის, მარტოხელა დედების შვილებისთვის, ომისა და შრომის ინვალიდებისთვის, პენსიონერებისთვის, ასევე ბავშვებისთვის, რომელთა მშობლებიც. სხვადასხვა მიზეზებისჭირდებოდა მთავრობის დახმარება. 1959-1965 წლებში ქვეყანაში არსებული ადგილობრივი პირობებისა და შესაძლებლობების გათვალისწინებით, სკოლის ტიპის ბავშვთა სახლები პანსიონებად გადაკეთდა.

ინსტიტუტების ტრანსფორმაციის ამ პრაქტიკამ არ გაამართლა თავი. ახლა პანსიონატების ბავშვთა სახლებად გადაქცევის საპირისპირო პროცესი მიმდინარეობს. ბავშვთა სახლი, ისევე როგორც 30-იან წლებში, კვლავ ხდება ობლების სამთავრობო დაწესებულებების ერთ-ერთი ოპტიმალური ტიპი. თუმცა, მისი ფუნქციონირების რეჟიმი იცვლება: ყაზარმის დაწესებულებიდან ბავშვთა სახლი სულ უფრო მეტად ხდება ოჯახური, თბილი სახლი.

ამრიგად, ქვეყნის განვითარებასთან ერთად განვითარდა მოსახლეობის ცხოვრების სოციალური სფეროც. საჯარო ქველმოქმედება და მოწყალება თანდათანობით დაიწყო უფრო ორგანიზებულ და სისტემატიზებულ კერძო და სახელმწიფო ორგანიზაციებში გადასვლა, რამაც მნიშვნელოვნად გააუმჯობესა ზრუნვისა და დახმარების ეფექტურობა გაჭირვებულთა, განსაკუთრებით ობლების მიმართ.

თავი 3. Მიმდინარე მდგომარეობაობლების სახელმწიფო და არასახელმწიფო დახმარება

ობლების მეურვეობის დახმარების სახელმწიფო

თანამედროვე საზოგადოებაში ობლების სოციალური დაცვაა შემადგენელი ნაწილიაობლობასთან ბრძოლის ინტეგრალური სახელმწიფო-სოციალური სისტემა, რომელიც ეფუძნება ამ ფენომენის სოციალურ-ეკონომიკური (სიღარიბე), სოციალურ-კულტურული (მორალური კრიზისი) და სოციალურ-პოლიტიკური (სოციალური არასტაბილურობა) წინაპირობების აღმოფხვრას. ამ სისტემის გარეთ, ობლების სოციალური დაცვა არა მხოლოდ სრულად ვერ შეასრულებს თავის მიზნებს, არამედ გარკვეულწილად ხელს შეუწყობს ობლების რეპროდუქციას.

ამჟამად რუსეთში არსებობს როგორც სახელმწიფო, ასევე სახელმწიფო ფონდები ობლებთან მუშაობისთვის, რაც იძლევა იმის შანსს, რომ დაიჯეროს, რომ ოდესმე ყველა ბავშვი, რომელსაც სახლი არ აქვს, მიიღებს თბილ, მოსიყვარულე ოჯახს და თავზე ჭერს. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ ზოგიერთ საშინაო სისტემას სოციალური მხარდაჭერაობლები:

სახელმწიფოს ძირითადი საქმიანობა ობლების ზედამხედველობისა და მოვლის საქმეში ევალება განათლების დეპარტამენტს, დამატებითი განათლებადა სოციალური დაცვაბავშვები, რომელიც ეწევა პოლიტიკის განხორციელებას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ობოლი ბავშვების განათლებისა და უფლებების დაცვის სფეროში და აქტიურად ურთიერთობს უცხო ქვეყნებთან;

ობოლთა დახმარება განათლების, დასვენების, მკურნალობის მომსახურებებში,

დახმარება ობლების სამართლებრივ დაცვაში,

ობოლ ბავშვთა მოგზაურობის ორგანიზება დასასვენებლად და სამკურნალოდ რუსეთის ფარგლებს გარეთ;

ობლების შემოქმედებითი პოტენციალის განვითარების მიზნით კონკურსების ორგანიზება და ჩატარება;

საქველმოქმედო პროგრამებისა და პროექტების შემუშავება და განხორციელება;

სახელმწიფო ორგანიზაციების დახმარება ობლების უფლებების დაცვაში;

ნებაყოფლობითი შემოწირულობების მოზიდვა;

მსგავს ორგანიზაციებთან კავშირების დამყარება და განვითარება რუსეთის ფედერაციაში და მის ფარგლებს გარეთ.

სოციალური ობლობის პრევენცია რუსეთში. ფონდი შეიქმნა 1999 წელს. ბავშვთა სისასტიკისგან დაცვის ეროვნული ფონდი დაარსდა წამყვანი რუსი სპეციალისტების მიერ, რომლებიც 15 წელზე მეტია მუშაობენ სამედიცინო და სოციალური რისკის მქონე ბავშვებთან.

ფონდის მთავარი მიზანია ბავშვთა უფლებების დაცვა ბავშვებისა და ოჯახების დახმარების ხარისხის გაუმჯობესებით, ყველა ბავშვისთვის ნორმალური განვითარების პირობების უზრუნველყოფით. ფონდი ახორციელებს პროექტებს და უზრუნველყოფს სერვისებს, რომლებიც მიმართულია მართვის სისტემის ოპტიმიზაციისა და ბავშვთა სოციალური დაცვის სფეროში სპეციალისტების კვალიფიკაციის ამაღლებისკენ.

შექმნილ ვითარებაში ფონდის პრიორიტეტია სამთავრობო უწყებების დახმარება რუსეთში ობლობის შემცირების პრობლემის გადაჭრაში.

ფონდი „სიცოცხლის გზა“ (ფონდ „ღირსება“-თან ერთად). ეს ფონდი შეიქმნა 2004 წელს ბავშვთა სახლებიდან ობოლ ბავშვთა დასაქმებაში დახმარების გაწევის მიზნით.

ყოვლისმომცველი პროგრამა „დაიწყე ცხოვრებაში“ ხორციელდება სოციალურად პასუხისმგებელი კომპანიების კორპორატიული დახმარებით - ფილანთროპების რეგიონალური კავშირის წევრები, ვოლგოგრადის რეგიონის განათლების კომიტეტი და ფონდი ღირსება. დახმარებას უწევს ბავშვთა სახლების კურსდამთავრებულებს 18-დან 24 წლამდე დასაქმების მოძიებაში, ორგანიზებას უწევს და ატარებს სოციალური აქტივობის ტრენინგს კომუნიკაციის უნარების განვითარებისთვის, პოზიტიური ცხოვრებისეული მიზნების ჩამოყალიბებაში, რაც ხელს შეუწყობს ამ კატეგორიის ახალგაზრდების სოციალიზაციისა და საზოგადოებაში ინტეგრაციის პრობლემის მოგვარებას. ხალხი.

დახმარება განათლების მიღებაში, სპეციალობა შემდგომი დასაქმებით,

ახალგაზრდების (ყოფილი ბავშვები ბავშვთა სახლებიდან) წინასწარი პროფესიული მომზადება და კარიერული ხელმძღვანელობა;

მორალური, სამართლებრივი და სხვა სახის დახმარების გაწევა;

შენარჩუნებისა და გაძლიერების ხელშეწყობა ფიზიკური ჯანმრთელობა(კლასების გადახდა სპორტული განყოფილებებიდა კლუბები და ა.შ.);

სპეციალისტების ჩართულობით კომუნიკაციის უნარების განვითარების შესახებ სოციალური სამოქმედო ტრენინგების ორგანიზებისა და ჩატარების შესახებ;

პოზიტიური ცხოვრებისეული მიზნების ჩამოყალიბებაზე სპეციალისტების ჩართულობით სოციალური სამოქმედო ტრენინგების ორგანიზებასა და ჩატარებაზე

რუსეთის ფედერაციაში ეროვნული მნიშვნელობის ამოცანაა შექმნას პირობები სრული ფიზიკური, ინტელექტუალური, სულიერი, მორალური და სოციალური განვითარებაობლები და მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები, ამზადებენ მათ თანამედროვე საზოგადოებაში დამოუკიდებელი ცხოვრებისთვის. ამ მიზნით, უზრუნველყოფილია ღონისძიებების ყოვლისმომცველი განხორციელება, როგორც ფედერალურ დონეზე, ასევე ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დონეზე, რომლებიც მიზნად ისახავს მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვებთან მიმართებაში სახელმწიფო პოლიტიკის ჩამოყალიბებასა და განხორციელებას და მათი უზრუნველყოფას. სოციალური უზრუნველყოფა, პროფესიული მომზადება, დასაქმება და საზოგადოებაში სრული ინტეგრაცია. საგანმანათლებლო ორგანოები და საგანმანათლებლო დაწესებულებების სოციალური მასწავლებლები ახორციელებენ ყოვლისმომცველ მუშაობას მშობლებთან და ბავშვებთან, რათა დაბრუნდნენ ბავშვები თავიანთ ოჯახებში. პირები შეირჩევიან მეურვისა და რწმუნებულის, მშვილებლის, აღმზრდელის ფუნქციების შესასრულებლად; კონტროლი ხორციელდება მოქალაქეთა ოჯახებში მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების საცხოვრებელზე; დახმარებას უწევენ პირებს loco parentis აღზრდაში, მომზადებასა და ორგანიზებაში ზაფხულის არდადეგებიბავშვები. ბავშვების უფლებები და ინტერესები დაცულია სასამართლოში.

რუსეთის ფედერაციაში დ. მედვედევმა 2007 წელს გასცა ბრძანება დამატებითი ზომების გატარება ქვეყნის ობლების მხარდასაჭერად. შეხვედრის მონაწილეებმა შეიმუშავეს ყოვლისმომცველი ღონისძიებები მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად და ამ სფეროში კონკრეტული ინსტრუქციები მისცეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას, ასევე განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს, სს. ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარებისა და რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო. დამტკიცდა სხვადასხვა შეღავათები, გადახდები, ტანსაცმლითა და სახელმძღვანელოებით უზრუნველყოფა.

ობლების სოციალური მხარდაჭერის ყველა ფონდი და ღონისძიება არ გვაძლევს იმის საშუალებას, რომ მთლიანად იმედგაცრუებული ვიყოთ იმით, რაც ხდება. მთელ მსოფლიოში, ყველა კონტინენტზე გლობუსი, არიან ადამიანები, რომლებიც არ არიან გულგრილები ამ პრობლემის მიმართ, ამიტომ, ისევე როგორც წარსულში, ობლების ცხოვრების გაუმჯობესებაში ძალიან მნიშვნელოვანია სხვადასხვა საქველმოქმედო ორგანიზაციების მონაწილეობა.

დასკვნა

ობლობას, როგორც სოციალურ ფენომენს რუსეთში დიდი ისტორია აქვს. ჯერ კიდევ რუსული სახელმწიფოს შექმნის დროს დაიწყო ობლების სოციალური დაცვის ღონისძიებების სისტემის ფორმირება. მათი უფლებების დაცვა დიდწილად იყო დამოკიდებული რელიგიურ წეს-ჩვეულებებზე და იმდროინდელ სოციალურ წესრიგზე. ობლების ბედი რუსეთში დიდი ხანია გადაწყდა ე.წ. ქველმოქმედებით. უფრო მეტიც, ეს კონცეფცია უპირველეს ყოვლისა ასოცირებული იყო ახალშობილთა და უკანონო შვილების დაბადებასთან. სწორედ მათ შეადგინეს უარყოფილი ბავშვების კონტიგენტი, რომელთაგან თავის დაღწევას ნებისმიერი გზით ცდილობდნენ მშობლები.

უძველესი დროიდან ობლებს, ბავშვებზე საუბრისას, ღარიბი კომუნალური გლეხების შვილებს ეძახდნენ. მოგვიანებით, ტერმინი "ობოლი" შეიცვალა ტერმინით "გლეხები", ხოლო მე -14 - მე -18 საუკუნის დასაწყისში. მთავრობისა და ფეოდალებისადმი მიმართვისას „ობოლი“ გახდა თვითსახელი არა მხოლოდ გლეხების, ქალაქელების, სტრელებისა და ჯარისკაცების ცოლებისთვის, არამედ ბავშვებისთვისაც.

რუსეთში კაპიტალისტური ურთიერთობების ზრდასთან ერთად, ობლებში უკვე შედიოდნენ მშრომელი ღარიბების შვილები, გაკოტრებული გლეხები და ხელოსნები, ხოლო სოციალურ-პოლიტიკური აჯანყების პერიოდებში (გლეხთა აჯანყებები, რევოლუციები და ომები) - ჯარისკაცების, რევოლუციონერების, აჯანყებულების შვილები და ა.

კონცეფცია "ობოლი" in საბჭოთა დროგანისაზღვრა როგორც ბავშვი ან არასრულწლოვანი, რომლის ერთი ან ორივე მშობელი გარდაიცვალა, ფაქტობრივად, 60-იანი წლების ბოლოდან - 70-იანი წლების დასაწყისიდან. ჩვენ ვსაუბრობთრუსეთში ისეთი ანტისოციალური ფენომენის შესახებ, როგორიც არის სოციალური ობლობა, რომლის საშიშროება სულ უფრო აშკარა ხდება: ყოველწლიურად იზრდება ობლების რიცხვი მშობლების მიერ მიტოვების გამო.

ამჟამად ობლობის პრობლემა კვლავ მწვავედ დგას სოციალური ცხოვრებაქვეყნები. განსაკუთრებით მძიმე მდგომარეობა იყო ბოლოს

საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ საუკუნეში. 21-ე საუკუნეში დაიწყო ვითარების სტაბილიზაცია, გაიხსნა სხვადასხვა ფონდები და საზოგადოებები ობლების მხარდასაჭერად, სახელმწიფო ატარებს პოლიტიკას სამედიცინო, მატერიალური და სხვა სახის დახმარების უზრუნველსაყოფად მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვებისთვის, ასევე დახმარებას უწევს მეურვეობას. ან ამ ბავშვების მეურვეობა.

მიუხედავად ყველაფრისა არახელსაყრელი პირობებირუსეთში, რამაც გამოიწვია და იწვევს ობლების რაოდენობის ზრდას, ბავშვების ამ კატეგორიის დასახმარებლად მიღებულმა ზომებმა უნდა მოიტანოს მოსალოდნელი შედეგი, რადგან თანამედროვე ჰუმანურ საზოგადოებაში ყველა ადამიანი უნდა იყოს ერთმანეთის თანასწორი.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. ზაგოროვსკი ა.ი., „საოჯახო სამართლის კურსი“, ოდესა, 1909 წ. ციტატები.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http://www.allbest.ru/

გამოქვეყნდა http://www.allbest.ru/

შესავალი

1. რუსეთში სოციალური დახმარების განვითარების ისტორია

2. რუსეთში ობლებისთვის ქველმოქმედების იდეა

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

ჩვენი კვლევის აქტუალობა აიხსნება იმით, რომ ბოლო ათწლეულის განმავლობაში რუსეთში განსაკუთრებით მწვავედ დგას ბავშვების ობლობისა და უსახლკარობის პრობლემა. ეკონომიკური კრიზისი, ადრე არსებული სისტემების კოლაფსი სოციალური უსაფრთხოებაარასრულყოფილმა კანონმდებლობამ გამოიწვია იმ ბავშვების რაოდენობის ზრდა, რომლებიც საჭიროებენ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს განსაკუთრებულ ყურადღებას. სოციალური პრევენციის ფორმირებულ სისტემას დღეს უკიდურესად სჭირდება დაგროვებისა და განაწილების საშუალებები წარმატებული გამოცდილებაამ დომენში. ეს სამუშაოისეთ პრობლემას მოიცავს, როგორიც არის ობლებისთვის ქველმოქმედების ისტორია.

ობლებისა და რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ბავშვების სოციალურ-ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის საჭიროება აშკარაა ყველასთვის, ვინც დაინტერესებულია ბავშვის ბედით, ვინაიდან ბოლო წლებირუსეთში არასრულწლოვანთა რიცხვი მუდმივად იზრდება სხვადასხვა ასაკის, დარჩა მშობლების მზრუნველობის გარეშე და ავტომატურად გადადის მაწანწალა, მათხოვარი და დამნაშავეების კატეგორიაში. ამ პრობლემის გადაჭრის გზების მოძიება მრავალი სამთავრობო უწყებისთვის აქტუალური ამოცანაა. ყოველწლიურად მიმდინარეობს ახალი ეფექტური ფორმებისა და ტექნოლოგიების ძიება ამ კატეგორიის ბავშვებთან მუშაობისას. სოციალური უშვილობისა და ბავშვთა უგულებელყოფის პრევენციის ზოგად სისტემაში სულ უფრო მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სპეციალიზებული ბავშვთა სარეაბილიტაციო დაწესებულებების საქმიანობას, როგორიცაა სოციალური თავშესაფრები და ბავშვთა სოციალური დახმარების ცენტრები. მიზეზები, რის გამოც ბავშვები ხვდებიან სხვადასხვა სარეაბილიტაციო დაწესებულებებში, მრავალფეროვანია, მაგრამ ყველა მათგანს აქვს სოციალურ-ფსიქოლოგიური დეფორმაციების ფართო სპექტრი.

ბავშვთა ობლობის პრობლემის მოსაგვარებლად ქ თანამედროვე სცენა, აუცილებელია დავუბრუნდეთ რუსეთში ობლებისთვის ქველმოქმედების ისტორიას, გაეცნოთ სოციალური მუშაობის გამოცდილებას ამ პრობლემის განვითარების ისტორიაში. ეს არის ამ სამუშაოს მთავარი მიზანი.

1. რუსეთში სოციალური დახმარების განვითარების ისტორია

გულმოწყალება, თანაგრძნობის უნარი და თანაგრძნობა თანდაყოლილია ჩვენს ხალხში. რუსეთში გაჭირვებულთა სოციალურ დახმარებას დიდი ტრადიცია აქვს. ღარიბებისთვის ქველმოქმედების პირველი მცდელობები ჯერ კიდევ XIV-XV საუკუნეებში გაკეთდა, გაჭირვებულებს ძირითადად ეკლესიები და მონასტრები უჭერდნენ მხარს. მე-17 საუკუნეში სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის საფუძვლებმა დაიწყო ჩამოყალიბება: სამეფო განკარგულებების შესაბამისად, ღარიბთა შვილების ხაზინის ხარჯზე იქმნებოდა საქველმოქმედო სახლები და საწყალოები, სადაც მათ შეეძლოთ ცოდნის მიღება და ხელოსნობის სწავლა; სახსრები გამოიყო გაჭირვებულთათვის შეღავათებით, პენსიებითა და მიწის ნაკვეთებით. 1682 წელს მიღებულ იქნა „განჩინება“, ანუ საეკლესიო საბჭოს გადაწყვეტილება ავადმყოფებისა და ღარიბებისთვის ქველმოქმედების შესახებ. (8, გვ.123)

სოციალური დაცვის სახელმწიფო სისტემის ჩამოყალიბებისთვის დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა პეტრე I-ის ბრძანებულებებს „უწმინდესის პატრიარქის სახლებში ღარიბთა, ავადმყოფთა და მოხუცთა საწყალოების დაარსების შესახებ“ (1701) და „საავადმყოფოს შექმნის შესახებ“. საავადმყოფოები ყველა პროვინციაში“ (1712 წ.), რომელშიც, კერძოდ, დადგენილი იყო „ყველა პროვინციაში საავადმყოფოების დაარსება ყველაზე დაშლილთათვის, მათთვის, ვისაც არ შეუძლია მუშაობა ან რაიმეზე ზრუნვა, ასევე უკიდურესად მოხუცებისთვის; ასევე მიმღები. უხამსი და ჩვილების კვება, რომლებიც არ დაიბადნენ კანონიერი ცოლებისგან“.

რუსეთში ლუთერანული ეკლესია აქტიურად იყო ჩართული საქველმოქმედო საქმიანობაში. წმინდა ლიტურგიკული პრაქტიკის გარდა, იგი ხელმძღვანელობდა პირველი კლასის საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, საავადმყოფოებს, მოხუცთა სახლებს, კულტურულ და საგანმანათლებლო საზოგადოებებს. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ამ დაწესებულებების საქმიანობის ნაყოფით სარგებლობდნენ სხვადასხვა სარწმუნოების წარმომადგენლები.

ეკატერინე II-მ განსაკუთრებული როლი შეასრულა სოციალური მხარდაჭერის სისტემის განმტკიცებაში. მისი მმართველობის დროს გაჩინაში შეიქმნა საქველმოქმედო სახლები ღარიბებისთვის, საწყალოები ბავშვთა სახლის ბავშვებისთვის, მეანობის ინსტიტუტი ღარიბი ქალების სამშობიარო განყოფილებით და მათ მიენიჭათ სახელმწიფო სტატუსი. 1764 წელს რუსეთში შეიქმნა ერთ-ერთი პირველი საქველმოქმედო საზოგადოება - კეთილშობილ ქალწულთა განათლების საზოგადოება. 1775 წელს, პირველად რუსეთის ისტორიაში, კანონით შეიქმნა საზოგადოებრივი ქველმოქმედების სისტემა „ყველა სამოქალაქო კლასისთვის“. პროვინციულ მმართველ ორგანოებს დაევალათ საჯარო სკოლების, ბავშვთა სახლების, საავადმყოფოების, აფთიაქების, საწყალოების, განუკურნებელი პაციენტების სახლების, გიჟების სახლებისა და სამუშაო სახლების ორგანიზება და შენარჩუნება. თავდაპირველად ეს დაწესებულებები სახელმწიფო ხაზინიდან ფინანსდებოდა. მოგვიანებით გადაწყდა ქალაქის შემოსავლებიდან თანხების ნაწილი მათი მოვლა-პატრონობისთვის გამოეყოთ. ქალაქებს, სოფლებს, საზოგადოებებსა და ინდივიდებს მიეცათ უფლება საკუთარი ინიციატივით დაეარსებინათ საქველმოქმედო სახლები საერთო სიკეთისთვის.

1797 წელს პავლე I-მა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას, რომლითაც მისი მეუღლე, მარია ფეოდოროვნა დაინიშნა ყველა სოციალური ინსტიტუტის ხელმძღვანელად. მის სახელთან ასოცირდება მნიშვნელოვანი ეტაპისაშინაო ქველმოქმედების განვითარებაში. (8, გვ.141)

მე-19 საუკუნის შუა ხანები აღინიშნა ჩვენი ქვეყნისთვის სოციალური დახმარების ორგანიზების არატრადიციული მიდგომების ძიებით. ამგვარად, 1846 წელს პრინც ვ.ფ.ოდოევსკის ინიციატივით შექმნილი სანქტ-პეტერბურგში ღარიბების მოსანახულებლად საზოგადოებამ მიიზიდა ხალხი გაჭირვებულთა დასახმარებლად, ერთის მხრივ, შრომით, ხოლო მეორეს მხრივ, მიმართა საზოგადოებრივი მოვალეობის გრძნობა. 60-იანი წლების მეორე ნახევარი დაკავშირებული იყო მფარველობისა და ქველმოქმედების გაფართოებასთან. ჩამოყალიბებული საქველმოქმედო საზოგადოებები და ფონდები ცდილობდნენ თავიანთ გარშემო გაეერთიანებინათ ადამიანები, რომლებიც არ ეთანხმებოდნენ მატერიალური ფასეულობების არსებულ განაწილებას და სოციალურ სტრატიფიკაციას. დაიწყეს გაჩენა ორგანიზაციები, რომლებიც აერთიანებდნენ ადამიანებს საცხოვრებელი ადგილის, განათლების დონის, სამუშაო საქმიანობის ტიპის მიხედვით (ქალთა შრომის საზოგადოება, იაფფასიანი ბინების საზოგადოება და ა.შ.). განსაკუთრებით განვითარდა საკვირაო საჯარო სკოლები, სადაც განათლება უფასო იყო, მასწავლებელთა მუშაობა კი უფასო. მათი ორგანიზატორები სიღარიბის მთავარ მიზეზად მასების უცოდინრობას და გაუნათლებლობას თვლიდნენ, ამიტომ სოციალური დახმარებაშეზღუდული განათლებით. თუმცა მათმა ძალისხმევამ რადიკალურად ვერ შეცვალა ფართო მასების სოციალური კეთილდღეობა.

1912 წლამდე სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფარუსეთში მხოლოდ სამხედრო პერსონალი და ოფიციალური პირები მოიცვა. დაზღვევის კანონის მიღებით იგი გავრცელდა ქარხნულ და სამთო მრეწველობაში დასაქმებულ 2,5 მილიონ მუშაზე და დასაქმებულზე. (6, გვ.215)

აღვნიშნოთ შშმ პირებზე ზრუნვაც. უკვე ცარ ფიოდორ ალექსეევიჩის (მომავალი პეტრე დიდის უფროსი ძმის) დროს მოსკოვში 1682 წელს გაჩნდა ორი საწყალი, საუკუნის ბოლოს დაახლოებით ათი იყო, ხოლო 1718 წლისთვის პეტრეს დროს უკვე 90 იყო 400-ით. ეჭვმიტანილი“. მათ შორისაა ცნობილი მეზღვაურის დუმილი იაუზაზე.

ეკატერინე დიდმა 1775 წელს დააწესა ორდერები საზოგადოებრივი ქველმოქმედებისთვის (სოციალური დაცვის კომიტეტების პროტოტიპები), მაგრამ ასევე ხშირი პირებიამავე დროს, წახალისდნენ საქველმოქმედო დაწესებულებების დაარსებისთვის. შემდეგ გაჩნდა იმპერატრიცა მარიას ინსტიტუტების განყოფილება და მისმა ვაჟმა ალექსანდრე 1-მა დააარსა საიმპერატორო ჰუმანური საზოგადოება. ამავე დროს, გრაფმა შერემეტევმა ააშენა ჰოსპისის სახლი ობლებისა და გაჭირვებულთა საავადმყოფოთ (ამჟამად ცნობილი სკლიფოსოვსკის გადაუდებელი მედიცინის ინსტიტუტი).

ასევე, ალექსანდრე 1-ის დროს, არ მიიღო ნაპოლეონისგან სამშობლოში მოსალოდნელი მხარდაჭერა, ექიმი გაიუი ჩავიდა პეტერბურგში, რომლის ძალისხმევით აქ დაარსდა რუსეთში უსინათლოთა პირველი ინსტიტუტი. ეს იყო 1812 წლის სამამულო ომამდე და ერთი წლის შემდეგ, მისი დასრულების შემდეგ, დედაქალაქში, გამომცემლის პ.პესაროვიუსის წყალობით, გამოჩნდა გაზეთი "რუსული ინვალიდი", რომელიც ყურადღებას აქცევდა პირველ რიგში ვეტერანებს და გამოდიოდა ოქტომბრამდე. რევოლუცია. ყირიმის, რუსეთ-თურქეთის და რუსეთ-იაპონიის ომებში დაიწყო მოწყალების დების თემები.

პირველი მათგანის, ჯვრის ამაღლების სათავეში იდგნენ დიდი ჰერცოგინია ელენა პავლოვნა და ცნობილი ქირურგი პიროგოვი. შემდგომში ბევრი მათგანი წავიდა წითელი ჯვრის საზოგადოებაში.

80-იან წლებში მიწის მესაკუთრემ ანა ადლერმა დააარსა უსინათლოთა სტამბა, სადაც 1885 წელს ბრაილის შრიფტით დაიბეჭდა პირველი წიგნი რუსულ ენაზე. მეოცე საუკუნის დასაწყისისთვის რუსეთში უკვე არსებობდა უსინათლოთა რამდენიმე ათეული სკოლა და სწორედ ამ დროს დაიბადა ჟურნალი „ბრმა“.

2. რუსეთში ობლებისთვის ქველმოქმედების იდეა

სოციალური ობლობა კომპლექსური პრობლემაა, რომელიც მოიცავს როგორც ობლების ცხოვრების პირობების მატერიალურ მხარდაჭერას, ასევე მათი პიროვნების ჩამოყალიბების სოციალურ-ფსიქოლოგიურ საკითხებს.

ობლების მოვლის იდეა გაჩნდა და განვითარდა რუსეთში ქრისტიანული სწავლების ტრიუმფთან ერთად ფეოდალური სისტემის ჩამოყალიბების პერიოდში (988 წლიდან). იმ დღეებში ობლთა მოვლა-პატრონობა მთავრებსა და ეკლესიას ევალებოდა. იგი ძირითადად მოწყალების გაცემასა და ობლების კვებაზე მოდიოდა და განიხილებოდა როგორც „ქველმოქმედება“. ამრიგად, უფლისწულმა ვლადიმირ I-მა ობლების მოვლა სასულიერო პირებს მიანდო (996 წ.), ამავე დროს თავად ზრუნავდა მათზე, ურიგებდა დიდ მოწყალებას.(1, გვ. 54).

"რუსული ჭეშმარიტების" დროს (1072), ძველი რუსული სახელმწიფოს ძირითადი კანონი, პრინცი იაროსლავ ბრძენი და მისი ვაჟები (იაროსლავიჩები) ავლენდნენ ზრუნვას ობლების მიმართ. დიდმა ჰერცოგმა იაროსლავმა ობოლთა სკოლაც კი დააარსა, სადაც მისი ხარჯით 300 ახალგაზრდას უვლიდნენ და სწავლობდნენ.

იაროსლავ ბრძენის შვილიშვილი, თავადი ვლადიმირ მონომახი განსაკუთრებით ზრუნავდა ობლებზე, რომლებმაც ჩვენს შთამომავლებს დაუტოვეს XII საუკუნის შესანიშნავი ლიტერატურული და პედაგოგიური ძეგლი. „ვლადიმერ მონომახის სწავლება ბავშვებს“. ბავშვებს უანდერძებდა ობოლის დაცვას და ასწავლიდა: „საერთოდ, ღარიბს ნუ დაკლავთ, არამედ... აჭამეთ და უზრუნველყავით ობოლი თქვენი ძალისამებრ“. დიდი ყურადღებამან მიუძღვნა ობლების რელიგიურ აღზრდას, მოყვასის სიყვარულს, ტანჯვასა და სხვების ჩამოყალიბებას მორალური თვისებებიქრისტიანული ზნეობისა და რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის კანონების შესაბამისი (1, გვ. 13).

ივანე საშინელის დროს ობლების მოვლა უკვე სახელმწიფო მმართველი ორგანოების, ე.წ. კერძოდ, საეკლესიო საპატრიარქო ორდენი ევალებოდა ბავშვთა სახლებს.

დახმარება გაუწიეს ღარიბებს და ობლებს ბორის გოდუნოვის (1598-1605), ვასილი შუისკის (1606-1610), ალექსეი მიხაილოვიჩის (1646-1676) მეფობის დროს, განსაკუთრებით ეროვნული კატასტროფებისა და მწირი წლების პერიოდში.

ალექსეი მიხაილოვიჩის დროს კიდევ უფრო განვითარდა ქველმოქმედების თანდათანობითი კონცენტრირების იდეა სამოქალაქო ხელისუფლების ხელში.

მე-17 საუკუნის შუა ხანებში შეიქმნა საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ორდენები, რომლებიც განაგებდნენ „ობლებისა და უბედურების“, ასევე ობლების საქმეებს. ხოლო პატრიარქმა ნიკონმა მეფესგან მიიღო უფლება, მიეღო მათგან შუამდგომლობები და წარედგინა მეფეს მათზე (5, გვ. 76).

1682 წელს მომზადდა ბრძანებულების პროექტი, რომელმაც პირველად დაისვა ღარიბი ბავშვებისთვის სპეციალური სახლების გახსნის საკითხი (ძირფესვიანი ობლები), სადაც მათ ასწავლიდნენ წიგნიერებას, ხელობას და მეცნიერებებს, რომლებიც „აუცილებელია და აუცილებელია ყველა შემთხვევაში. ” სწორედ ამ პროექტმა (უსახლკარო ღარიბი ბავშვების შესახებ) დაასრულა სახელმწიფო ქველმოქმედების იდეის გაჩენის ეპოქა, რომელიც დაფუძნებული იყო „სახელმწიფოს საჭიროებებზე და მოსახლეობის კეთილდღეობაზე ზრუნვაზე“ (1, გვ. 69)

მუშების ნაკლებობამ აიხსნა ობოლის, როგორც მომავალი მუშისადმი დამოკიდებულება. ამიტომ, სახელმწიფომ ქუჩის ბავშვები გადასცა როგორც კერძო პირებს, ასევე საეკლესიო დაწესებულებებს, რაც მათ საშუალებას აძლევდა ესარგებლათ მათი მოსწავლეების უფასო შრომით. ამგვარი დამონება არასრულწლოვანთა მიმართ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ზრუნვის ყველაზე პრიმიტიული ფორმა იყო. მშობლების გარეშე დარჩენილმა ბავშვმა კი „შუბლი ურტყამდა იმ პირის ეზოში, ვინც დათანხმდა მის მიღებას“, რითაც უზრუნველყოფდა თავს საკვებით. მოწყობის ეს სისტემა არსებობდა დიდი ხნის განმავლობაში - მე-18 საუკუნის ბოლომდე. ამრიგად, 1767 წლის საქალაქო ბრძანებებმა შესაძლებელი გახადა ვაჭრების თხოვნის დაკმაყოფილება მათთვის ობლები და „მათხოვარი“ ბავშვების მინიჭების შესახებ.

პირველი სპეციალური სახელმწიფო დაწესებულებები ობლებისთვის მე-18 საუკუნეში გაიხსნა. ამგვარად, 1706 წელს ნოვგოროდის მიტროპოლიტმა იობმა ხოლმონო-უსპენსკის მონასტერში საკუთარი ხარჯებით ააშენა საგანმანათლებლო სახლი არალეგიტიმური და ყველა სახის ახალშობილებისთვის. ისტორიაში ერთ-ერთი პირველი დიდი საგანმანათლებლო სახლი დამფუძნებლებისთვის გაიხსნა იტალიაში მილანის არქიეპისკოპოსის მიერ 787 წელს. ამიტომ, მიტროპოლიტი იობი ეყრდნობოდა საერთაშორისო გამოცდილებას ქუჩის ბავშვების აღზრდის პრაქტიკაში. მოგვიანებით საგანმანათლებლო სახლები გაჩნდა სხვა მონასტრებსა და ეკლესიებში. იმ დროს აშენდა საწყალებიც, სადაც უფროსებთან ერთად ძირფესვიანად და უსახლკარო ბავშვებიც ინახებოდა.

ბავშვთა სახლის დაწესებულებები შემდგომში განვითარდა პეტრე I-ის დროს, რომელმაც 1715 წლის 4 ნოემბერს გამოსცა ბრძანება მოსკოვსა და რუსეთის სხვა ქალაქებში უკანონო ბავშვებისთვის საავადმყოფოების დაარსების შესახებ. უფრო მეტიც, გამოიყენებოდა ფანჯრიდან ჩვილების „საიდუმლო მოყვანა“, „ისე, რომ მოყვანილი პირები არ ჩანდნენ“. ბავშვების სროლის ეს მეთოდი, რომელშიც ქალი-დედა უცნობი რჩებოდა, ევროპაშიც გამოიყენეს. ეკლესიის გალავანებთან აშენდა „ობოლთა ბაღები“ ან „საავადმყოფოები“. მოსკოვში ქვისგან ამზადებდნენ, სხვა ქალაქებში ხისგან (11, გვ. 12).

საავადმყოფოები ნაწილობრივ ინახებოდა ქალაქის შემოსავლებიდან, ასევე კერძო პირებისა და ეკლესიის შემოწირულობებით. ეს უკანასკნელი, წმიდა სინოდის 1723 წლის 29 ივნისის დადგენილების თანახმად, განსაკუთრებით იცავდა „საეკლესიო ჩანთების კოლექციის“ ნაწილს, ისევე როგორც საავადმყოფოების მშენებლობისთვის სანთლების გაყიდვიდან მიღებულ ყველა მოგებას. ყოველი ასეთი საავადმყოფო მინდობილი იყო მატრონაზე, რომლის მოვალეობაც მოიცავდა ზრუნვას და მეთვალყურეობას ბავშვების აღზრდაზე, როცა ისინი წამოიზარდნენ, გაგზავნეს უნარების შესასწავლად (ბიჭები) ან ოჯახების (ძირითადად გოგონების) სამსახურში.

პეტრე I-ს არ უგულვებელყოფდა უკანონო შვილებს, რომელთაგან ზოგიერთს ჰქონდა შესაძლებლობა მიეღო ფინანსური დახმარება მამისგან, რამაც შეამცირა „დედებისგან“ გასროლების რაოდენობა (11, გვ. 20).

საგანმანათლებლო სახლებიდან ბავშვები, გარდა იმისა, რომ ოსტატთან სწავლობდნენ ან ოჯახებში მსახურობდნენ, სოფლებშიც ნაწილდებოდნენ გლეხის ოჯახებში. უფრო მეტიც, ობლების აღზრდის ეს ფორმა უფრო და უფრო ფართოდ გამოიყენებოდა, განსაკუთრებით მე-18 საუკუნის ბოლოსა და მე-19 საუკუნის დასაწყისში. მოსწავლეთა ავადმყოფობის შემთხვევაში (დაზიანება, სიგიჟე), ეს უკანასკნელი შეიძლება დაბრუნდეს თავშესაფარში, ისევე როგორც მშობლების სახლებში.

პეტრე I-მა დაიწყო ბრძოლა მათხოვრობასთან, როგორც მასობრივ სოციალურ ფენომენთან, რამაც ასევე გამოიწვია უსახლკარო ბავშვების რაოდენობის ზრდა. მათხოვრებს შორის იყვნენ ბავშვები, რომლებიც მოწყალებას ითხოვდნენ. 1712 წელს მან უბრძანა „მსოფლიო მათხოვრებს მოსკოვში, მამაკაცებსა და ქალებს, ბავშვებს, მოხუცებს და მოხუცებს, არ ეთხოვათ მოწყალება და არ დასხდნენ ხიდებზე“. უფრო მეტიც, 1718 წლის 20 ივნისის ბრძანებულების თანახმად, ბრძანებულ იქნა, რომ „ახალგაზრდა მათხოვრები და ბავშვები, რომლებიც სცემეს ჯოხებს, უნდა გაეგზავნათ ქსოვილის ეზოში და სხვა ქარხნებში“. ტანსაცმლის წარმოებისა და მანუფაქტურების ზრდის პროცესი შრომას მოითხოვდა, ამიტომ მათი მფლობელებისთვის მომგებიანი იყო პატარა ბავშვების იაფფასიანი შრომის გამოყენება ქუჩის ბავშვებიდან და ობლებიდან. ამასთანავე, ეს იყო მათი გადარჩენისა და კვების, პროფესიის მოპოვების მთავარი საშუალება (12, გვ. 34).

პეტრე I-ის მეფობის დროსაც გადატვირთული იყო არსებული საავადმყოფოები და საწყალ სახლები, რომლებშიც ასევე ობლები ცხოვრობდნენ. მაშასადამე, ძირფესვიან ბავშვებთან მიმართებაში გაცემული იქნა ბრძანება, რომ ისინი სამუდამო დავალებით სასწავლებლად გადაენაწილებინათ აღმზრდელებისთვის და დაენიშნათ 10 წელს მიღწეულ მეზღვაურებს.

ამრიგად, პეტრე I-მა გადადგა გარკვეული ნაბიჯები ობლებისა და მიუსაფარი ბავშვების მოვლის რეფორმის მიზნით. იგი ცდილობდა ამ სფეროში დაენერგა ობლების სახელმწიფო ზრუნვის საზოგადოებრივ ზრუნვასთან და ასევე პირადი მოწყალების გამოვლინების გარკვეული სისტემა. ამავდროულად, პეტრე I-ის რეფორმულმა საქმიანობამ ქველმოქმედების სფეროში არ შეცვალა საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ბუნება ადგილობრივებში. ის მაინც სოფლის თემებს, მიწათმფლობელებს, მონასტრებს ევალებოდათ და არა სამრევლოებს, თუმცა ეს უკანასკნელი განზე არ დგას.

დასკვნა

საქველმოქმედო საქველმოქმედო ობოლი სოციალური დახმარება

ეს ნაშრომი ეძღვნება რუსეთში ბავშვთა სახლების საქველმოქმედო განვითარების ისტორიას. ობლების მოვლის იდეის განვითარების ისტორიის განმავლობაში, ერთი რჩება ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემა- დახმარების საჭიროება და ბავშვის ცხოვრებისეული სირთულეების დამოუკიდებლად გაუმკლავების შეუძლებლობა. როგორც იქნა შესწავლილი, ობლობის პრობლემა არსებობდა მთელი ისტორიის მანძილზე, ობლების ზრუნვის იდეას ყოველთვის ეპყრობოდა სახელმწიფოს სათანადო ყურადღება.

ადრეული სოციალური ობლობა არის რთული სოციალური ფენომენი, რომელიც ძალზე აქტუალური გახდა დღეს რუსეთში, რადგან ქვეყანა შედის გლობალური და დრამატული სოციალური ცვლილებების პერიოდში. ობლების სახელმწიფო სოციალური დაცვისა და ზრუნვის ძველი სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს შედეგების „მკურნალობას“, არა მხოლოდ არ იწვევს მათი რაოდენობის შემცირებას, არამედ იწვევს უკიდურესად უარყოფით შედეგებს.

ასევე ჩამოვაყალიბებთ წინადადებებს ობლებისა და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სოციალური დაცვის სისტემის რეფორმის შესახებ. ჩვენ გთავაზობთ სტრუქტურას ფედერალური სამსახურიობლების შვილად აყვანა და მეურვეობა, რომელსაც აფინანსებს სახელმწიფო ადგილობრივი, რეგიონული და ფედერალური სამთავრობო სტრუქტურების, აგრეთვე სხვა მოზიდული წყაროებიდან. ჩვენი აზრით, ასეთ სერვისს დიდი პერსპექტივა უნდა ჰქონდეს.

ბიბლიოგრაფია

1. ეროშკინი ნ.პ. რევოლუციამდელი რუსეთის სახელმწიფო ინსტიტუტების ისტორია. - M: 1983. - 150გვ.

2. ლიაშენკო ა.ი. სოციალური მუშაობის ორგანიზაცია და მართვა რუსეთში. - M: 1999. - 85გვ.

3. სახელმძღვანელო სპეციალისტისთვის. სოციალური მუშაობა ბავშვებთან და მოზარდებთან. M: - 2000. - 110გვ.

4. პანოვი ა.მ. სოციალური მუშაობა რუსეთში: მდგომარეობა და პერსპექტივები. // სოციალური სამუშაო. - M: 2002. - გამოცემა. 6.

5. რიბინსკი ე.მ. ბავშვთა სისტემური სოციალური დაცვის დეპარტამენტი. მ.: 2004. გვ.20.

6. ლექსიკონი - საცნობარო წიგნი სოციალური სამუშაოსთვის / რედ. ე.ი. ხოლოსტოვოი - M: გამომცემლობა. ადვოკატი, 2001 - 472 გვ.

7. Sosin M.Ya., Dyskin A.A. ბავშვი ოჯახში და საზოგადოებაში. - M: 2000.-130 წ.

8. სოციალური სამუშაო: სახელმძღვანელო. - მე-2 გამოცემა. -როსტოვი - დონზე: ფენიქსი, 2003 წ. გვ.219.

9. ქსოვა. ნ. ბავშვთა უგულებელყოფა და უსახლკარობა, როგორც რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების ერთ-ერთი ფაქტორი. სოციალური უზრუნველყოფა.№1, მ.: 2002 წ., გვ.18.

10. სოციალური მუშაობის ენციკლოპედია. 3 ტომში T. 3.: Per. ინგლისურიდან - მ.: უნივერსალური ადამიანური ღირებულებების ცენტრი, 1994. - 368გვ.

გამოქვეყნებულია Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

ობლების სოციალური და პედაგოგიური მხარდაჭერის საქმიანობის ძირითადი სფეროები. ობოლი ქველმოქმედების ისტორია რუსეთში. მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების სოციალური და სამართლებრივი დაცვა. ბავშვთა სახლის აღსაზრდელების სოციალიზაციის თავისებურებები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 25/04/2010


ობლების აღზრდისკენ მიმართული სამთავრობო დაწესებულებების საქმიანობის პრობლემები. ობლების სოციალური და პედაგოგიური მხარდაჭერის სახეების აღწერა. რუსეთში ობოლი ბავშვებისთვის ქველმოქმედების ისტორია. პეტრე I-ის რეფორმების როლი ობლების მოვლის განვითარებაში.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 10/11/2010


ობლობის ფენომენის სოციალური შინაარსი და მისი თავისებურებები პირობებში თანამედროვე რუსეთი. სახელმწიფოს, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და ბიზნესის ფუნქციები ობლების სოციალური დაცვის სისტემაში. რეკომენდაციები ობლების დაცვის რეგიონული სისტემების შექმნის შესახებ.

ნაშრომი, დამატებულია 11/13/2011


სოციალური ობლობის მიზეზები რუსეთში. რუსეთის ფედერაციისა და კალუგის რეგიონის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების უფლებების დაცვის შესახებ. რუსეთში ობლების განთავსების ფორმები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მიერ ბავშვების შვილად აყვანის პროცესი.

ნაშრომი, დამატებულია 11/06/2010


ბავშვთა სახლი, როგორც დაწესებულება ობლებისა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვებისთვის. ასეთი ბავშვების განვითარების თავისებურებები. მცირე ჯგუფების ფსიქოლოგიის და სოციოლოგიის ფორმირება. ბავშვთა სახლში ცხოვრების პირობების გავლენა ინტერპერსონალური ურთიერთობებიობლები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 01/10/2011


ობლების სოციალური მხარდაჭერის უცხოური და საშინაო სისტემები. Assistance Foundation-ის საქველმოქმედო პროგრამები და პროექტები. უცხოური პროგრამები ობლების სოციალური მხარდაჭერისთვის. რუსეთის ფედერაციაში ბავშვების ოჯახში განლაგების ხელშეწყობა.

ანგარიში, დამატებულია 05/15/2009


ობლებისა და მშობლების მზრუნველობის გარეშე ბავშვების დასაქმებისა და დასაქმების ძირითადი ასპექტები. მარეგულირებელი და სამართლებრივი ბაზა მათი სოციალური მხარდაჭერისთვის. მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების პროფესიული თვითგამორკვევის ანალიზი.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 26/09/2012


სოციალური ობლობის პრობლემა. ბავშვთა სახლების, როგორც სოციალური დაცვის ობიექტების კურსდამთავრებულები. სამთავრობო პროგრამებიმშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ობლებისა და ბავშვების მხარდაჭერა. საბინაო პროგრამები და მათი ფოკუსირება შეღავათიანი კატეგორიებიმოქალაქეები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 05/22/2015


ობლობა, როგორც სოციალური ფენომენი. ობლების პიროვნული განვითარების თავისებურებები, დანაშაულისადმი მიდრეკილების გამოვლინება ობლებსა და მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილ ბავშვებში. არასრულწლოვანთა ქცევის კრიმინალიზაცია და მისი პრევენციის პროგრამა.

ნაშრომი, დამატებულია 23/12/2009


სიღარიბე, მშობლების ანტისოციალური ქცევა, ბავშვზე ძალადობა, როგორც მოსახლეობის რაოდენობის ზრდის მთავარი მიზეზი. სოციალური ობლები„რუსეთში. ობლების სოციალიზაციის ძირითადი პრობლემები და სირთულეები. გრძელვადიანი პროექტის შემუშავება სარატოვის რეგიონში.

სოციალური ობლობა კომპლექსური პრობლემაა, რომელიც მოიცავს როგორც ობლების ცხოვრების პირობების მატერიალურ მხარდაჭერას, ასევე მათი პიროვნების ჩამოყალიბების სოციალურ-ფსიქოლოგიურ საკითხებს.

ობლების მოვლის იდეა გაჩნდა და განვითარდა რუსეთში ქრისტიანული სწავლების ტრიუმფთან ერთად ფეოდალური სისტემის ჩამოყალიბების პერიოდში (988 წლიდან). იმ დღეებში ობლთა მოვლა-პატრონობა მთავრებსა და ეკლესიას ევალებოდა. იგი ძირითადად მოწყალების გაცემასა და ობლების კვებაზე მოდიოდა და განიხილებოდა როგორც „ქველმოქმედება“. ამრიგად, უფლისწულმა ვლადიმირ I-მა ობლების მოვლა სასულიერო პირებს მიანდო (996 წ.), ამავე დროს თავად ზრუნავდა მათზე, ურიგებდა დიდ მოწყალებას.(1, გვ. 54).

"რუსული ჭეშმარიტების" დროს (1072), ძველი რუსული სახელმწიფოს ძირითადი კანონი, პრინცი იაროსლავ ბრძენი და მისი ვაჟები (იაროსლავიჩები) ავლენდნენ ზრუნვას ობლების მიმართ. დიდმა ჰერცოგმა იაროსლავმა ობოლთა სკოლაც კი დააარსა, სადაც მისი ხარჯით 300 ახალგაზრდას უვლიდნენ და სწავლობდნენ.

იაროსლავ ბრძენის შვილიშვილი, თავადი ვლადიმირ მონომახი განსაკუთრებით ზრუნავდა ობლებზე, რომლებმაც ჩვენს შთამომავლებს დაუტოვეს XII საუკუნის შესანიშნავი ლიტერატურული და პედაგოგიური ძეგლი. „ვლადიმერ მონომახის სწავლება ბავშვებს“. ბავშვებს უანდერძებდა ობოლის დაცვას და ასწავლიდა: „საერთოდ, ღარიბს ნუ დაკლავთ, არამედ... აჭამეთ და უზრუნველყავით ობოლი თქვენი ძალისამებრ“. იგი დიდ ყურადღებას აქცევდა ობლების რელიგიურ აღზრდას, მოყვასის სიყვარულს, ტანჯვას და სხვა ზნეობრივი თვისებების ჩამოყალიბებას, რომელიც შეესაბამება ქრისტიანულ მორალს და რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესიის კანონებს (1, გვ. 13).

ივანე საშინელის დროს ობლების მოვლა უკვე სახელმწიფო მმართველი ორგანოების, ე.წ. კერძოდ, საეკლესიო საპატრიარქო ორდენი ევალებოდა ბავშვთა სახლებს.

დახმარება გაუწიეს ღარიბებს და ობლებს ბორის გოდუნოვის (1598-1605), ვასილი შუისკის (1606-1610), ალექსეი მიხაილოვიჩის (1646-1676) მეფობის დროს, განსაკუთრებით ეროვნული კატასტროფებისა და მწირი წლების პერიოდში.

ალექსეი მიხაილოვიჩის დროს კიდევ უფრო განვითარდა ქველმოქმედების თანდათანობითი კონცენტრირების იდეა სამოქალაქო ხელისუფლების ხელში.

მე-17 საუკუნის შუა ხანებში შეიქმნა საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ორდენები, რომლებიც განაგებდნენ „ობლებისა და უბედურების“, ასევე ობლების საქმეებს. ხოლო პატრიარქმა ნიკონმა მეფესგან მიიღო უფლება, მიეღო მათგან შუამდგომლობები და წარედგინა მეფეს მათზე (5, გვ. 76).

1682 წელს მომზადდა ბრძანებულების პროექტი, რომელმაც პირველად დაისვა ღარიბი ბავშვებისთვის სპეციალური სახლების გახსნის საკითხი (ძირფესვიანი ობლები), სადაც მათ ასწავლიდნენ წიგნიერებას, ხელობას და მეცნიერებებს, რომლებიც „აუცილებელია და აუცილებელია ყველა შემთხვევაში. ” სწორედ ამ პროექტმა (უსახლკარო ღარიბი ბავშვების შესახებ) დაასრულა სახელმწიფო ქველმოქმედების იდეის გაჩენის ეპოქა, რომელიც დაფუძნებული იყო „სახელმწიფოს საჭიროებებზე და მოსახლეობის კეთილდღეობაზე ზრუნვაზე“ (1, გვ. 69)

მუშების ნაკლებობამ აიხსნა ობოლის, როგორც მომავალი მუშისადმი დამოკიდებულება. ამიტომ, სახელმწიფომ ქუჩის ბავშვები გადასცა როგორც კერძო პირებს, ასევე საეკლესიო დაწესებულებებს, რაც მათ საშუალებას აძლევდა ესარგებლათ მათი მოსწავლეების უფასო შრომით. ამგვარი დამონება არასრულწლოვანთა მიმართ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ზრუნვის ყველაზე პრიმიტიული ფორმა იყო. მშობლების გარეშე დარჩენილმა ბავშვმა კი „შუბლი ურტყამდა იმ პირის ეზოში, ვინც დათანხმდა მის მიღებას“, რითაც უზრუნველყოფდა თავს საკვებით. მოწყობის ეს სისტემა არსებობდა დიდი ხნის განმავლობაში - მე-18 საუკუნის ბოლომდე. ამრიგად, 1767 წლის საქალაქო ბრძანებებმა შესაძლებელი გახადა ვაჭრების თხოვნის დაკმაყოფილება მათთვის ობლები და „მათხოვარი“ ბავშვების მინიჭების შესახებ.

პირველი სპეციალური სახელმწიფო დაწესებულებები ობლებისთვის მე-18 საუკუნეში გაიხსნა. ამგვარად, 1706 წელს ნოვგოროდის მიტროპოლიტმა იობმა თავისი ხარჯებით ააგო საგანმანათლებლო სახლი ხოლმონო-უსპენსკის მონასტერში არალეგიტიმური და სხვა დამფუძნებელი ჩვილებისთვის“. ისტორიაში ერთ-ერთი პირველი დიდი საგანმანათლებლო სახლი დამფუძნებლებისთვის გაიხსნა იტალიაში მილანის არქიეპისკოპოსის მიერ 787 წელს. ამიტომ, მიტროპოლიტი იობი ეყრდნობოდა საერთაშორისო გამოცდილებას ქუჩის ბავშვების აღზრდის პრაქტიკაში. მოგვიანებით საგანმანათლებლო სახლები გაჩნდა სხვა მონასტრებსა და ეკლესიებში. იმ დროს აშენდა საწყალებიც, სადაც უფროსებთან ერთად ძირფესვიანად და უსახლკარო ბავშვებიც ინახებოდა.

ბავშვთა სახლის დაწესებულებები შემდგომში განვითარდა პეტრე I-ის დროს, რომელმაც 1715 წლის 4 ნოემბერს გამოსცა ბრძანება მოსკოვსა და რუსეთის სხვა ქალაქებში უკანონო ბავშვებისთვის საავადმყოფოების დაარსების შესახებ. უფრო მეტიც, გამოიყენებოდა ფანჯრიდან ჩვილების „საიდუმლო მოყვანა“, „ისე, რომ მოყვანილი პირები არ ჩანდნენ“. ბავშვების სროლის ეს მეთოდი, რომელშიც ქალი-დედა უცნობი რჩებოდა, ევროპაშიც გამოიყენეს. ეკლესიის გალავანებთან აშენდა „ობოლთა ბაღები“ ან „საავადმყოფოები“. მოსკოვში ქვისგან ამზადებდნენ, სხვა ქალაქებში ხისგან (11, გვ. 12).

საავადმყოფოები ნაწილობრივ ინახებოდა ქალაქის შემოსავლებიდან, ასევე კერძო პირებისა და ეკლესიის შემოწირულობებით. ეს უკანასკნელი, წმიდა სინოდის 1723 წლის 29 ივნისის დადგენილების თანახმად, განსაკუთრებით იცავდა „საეკლესიო ჩანთების კოლექციის“ ნაწილს, ისევე როგორც საავადმყოფოების მშენებლობისთვის სანთლების გაყიდვიდან მიღებულ ყველა მოგებას. ყოველი ასეთი საავადმყოფო მინდობილი იყო მატრონაზე, რომლის მოვალეობაც მოიცავდა ზრუნვას და მეთვალყურეობას ბავშვების აღზრდაზე, როცა ისინი წამოიზარდნენ, გაგზავნეს უნარების შესასწავლად (ბიჭები) ან ოჯახების (ძირითადად გოგონების) სამსახურში.

პეტრე I-ს არ უგულვებელყოფდა უკანონო შვილებს, რომელთაგან ზოგიერთს ჰქონდა შესაძლებლობა მიეღო ფინანსური დახმარება მამისგან, რამაც შეამცირა „დედებისგან“ გასროლების რაოდენობა (11, გვ. 20).

საგანმანათლებლო სახლებიდან ბავშვები, გარდა იმისა, რომ ოსტატთან სწავლობდნენ ან ოჯახებში მსახურობდნენ, სოფლებშიც ნაწილდებოდნენ გლეხის ოჯახებში. უფრო მეტიც, ობლების აღზრდის ეს ფორმა უფრო და უფრო ფართოდ გამოიყენებოდა, განსაკუთრებით მე-18 საუკუნის ბოლოსა და მე-19 საუკუნის დასაწყისში. მოსწავლეთა ავადმყოფობის შემთხვევაში (დაზიანება, სიგიჟე), ეს უკანასკნელი შეიძლება დაბრუნდეს თავშესაფარში, ისევე როგორც მშობლების სახლებში.

პეტრე I-მა დაიწყო ბრძოლა მათხოვრობასთან, როგორც მასობრივ სოციალურ ფენომენთან, რამაც ასევე გამოიწვია უსახლკარო ბავშვების რაოდენობის ზრდა. მათხოვრებს შორის იყვნენ ბავშვები, რომლებიც მოწყალებას ითხოვდნენ. 1712 წელს მან უბრძანა „მსოფლიო მათხოვრებს მოსკოვში, მამაკაცებსა და ქალებს, ბავშვებს, მოხუცებს და მოხუცებს, არ ეთხოვათ მოწყალება და არ დასხდნენ ხიდებზე“. უფრო მეტიც, 1718 წლის 20 ივნისის ბრძანებულების თანახმად, ბრძანებულ იქნა, რომ „ახალგაზრდა მათხოვრები და ბავშვები, რომლებიც სცემეს ჯოხებს, უნდა გაეგზავნათ ქსოვილის ეზოში და სხვა ქარხნებში“. ტანსაცმლის წარმოებისა და მანუფაქტურების ზრდის პროცესი შრომას მოითხოვდა, ამიტომ მათი მფლობელებისთვის მომგებიანი იყო პატარა ბავშვების იაფფასიანი შრომის გამოყენება ქუჩის ბავშვებიდან და ობლებიდან. ამასთანავე, ეს იყო მათი გადარჩენისა და კვების, პროფესიის მოპოვების მთავარი საშუალება (12, გვ. 34).

პეტრე I-ის მეფობის დროსაც გადატვირთული იყო არსებული საავადმყოფოები და საწყალ სახლები, რომლებშიც ასევე ობლები ცხოვრობდნენ. მაშასადამე, ძირფესვიან ბავშვებთან მიმართებაში გაცემული იქნა ბრძანება, რომ ისინი სამუდამო დავალებით სასწავლებლად გადაენაწილებინათ აღმზრდელებისთვის და დაენიშნათ 10 წელს მიღწეულ მეზღვაურებს.

ამრიგად, პეტრე I-მა გადადგა გარკვეული ნაბიჯები ობლებისა და მიუსაფარი ბავშვების მოვლის რეფორმის მიზნით. იგი ცდილობდა ამ სფეროში დაენერგა ობლების სახელმწიფო ზრუნვის საზოგადოებრივ ზრუნვასთან და ასევე პირადი მოწყალების გამოვლინების გარკვეული სისტემა. ამავდროულად, პეტრე I-ის რეფორმულმა საქმიანობამ ქველმოქმედების სფეროში არ შეცვალა საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ბუნება ადგილობრივებში. ის მაინც სოფლის თემებს, მიწათმფლობელებს, მონასტრებს ევალებოდათ და არა სამრევლოებს, თუმცა ეს უკანასკნელი განზე არ დგას.

ამტკიცებს მოსკოვის საიმპერატორო ბავშვთა სახლის "მასტერ გეგმას". მისი ავტორი იყო ცნობილი სახელმწიფო და საზოგადო მოღვაწე, მასწავლებელი ი.ი.ბეცკოი.

1763 წლის 1 სექტემბერს გამოქვეყნდა მანიფესტი "მოსკოვში საგანმანათლებლო სახლის შექმნის შესახებ სპეციალური "საავადმყოფო" მშობიარობის ღარიბი დედებისთვის". გახსნა შედგა 1764 წლის 21 აპრილს და 1770 წლის მარტიდან ნებადართული იყო ბავშვთა სახლის გახსნა პეტერბურგში. „ყველა შინაური ცხოველი და შინაური ცხოველი, მათი შვილები და შთამომავლები სამუდამოდ თავისუფალნი რჩებიან და არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლება დამონება ან ყმებად ქცევა“. თუ ბავშვთა სახლის აღსაზრდელები ყმებს ქორწინდებოდნენ, ეს უკანასკნელნიც თავისუფალი ხდებოდნენ. სასწავლო პროცესიგანხორციელდა უფროსი მცველის და უფროსი გუბერნატორის მონაწილეობით. იგი ზედამხედველობს ქალის სქესს მთელ სახლში, ძირითადად 6-დან 7 წლამდე ორივე სქესის ჩვილების განათლებაში. 7-დან 11 წლამდე ასაკის ყველა ბიჭი და გოგო დადიოდა სკოლაში დღეში ერთი საათის განმავლობაში. 11-დან 14 წლამდე მოსწავლეები სახლში ისწავლეს რამდენიმე ხელობა (ბიჭები), გოგონები კი ამზადებდნენ, აცხობდნენ პურს, კერავდნენ და სხვა საოჯახო საქმეებს ასრულებდნენ. 14 თუ 15 წლის ასაკში მოსწავლეები ემზადებოდნენ ბავშვთა სახლის გასასვლელად. უნიკალური იყო თავად საგანმანათლებლო სახლის სტატუსიც. იგი ითვლებოდა დამოუკიდებელ განყოფილებად, ექვემდებარებოდა „განსაკუთრებულ სამეფო მფარველობასა და ქველმოქმედებას“, თანაბარი უფლებებითა და წოდებით იყო ყველა გამგეობის (სამინისტრო) მიმართ. იმპერიულმა წერილმა უბრძანა ყველა სახელმწიფო დაწესებულებას, მიეწოდებინათ საგანმანათლებლო სახლი ყველა შესაძლო დახმარებით და დახმარებას „როგორც ღვთიური და ღვთისმოსავი ზოგადი სახელმწიფო დაწესებულება“. ბავშვთა სახლები, რომლებსაც თავიანთი იურისდიქცია ჰქონდათ, ხელშეკრულებების გაფორმებისას გათავისუფლდნენ მოვალეობებისაგან, შეეძლოთ დამოუკიდებლად ყიდულობდნენ და გაეყიდათ სოფლები, სახლები, მიწები, დაარსებულიყვნენ ქარხნები, ქარხნები, მიეღოთ შემოსავლის მეოთხედი თეატრებიდან, სახალხო ბურთებიდან და ყველა სახის თამაშიდან ფულისთვის. მალე, ქველმოქმედთა კერძო ინიციატივით, პროვინციულ ქალაქებში ნოვგოროდში, ვორონეჟში და სხვებში გაიხსნა საგანმანათლებლო სახლები, დაარსდა ბავშვთა სახლები ობლების მოვლისა და აღზრდისთვის. ეს სახლები იღებდნენ მშობლების მიერ საკვების გარეშე დარჩენილ მამრობითი სქესის და მდედრობითი სქესის ობლებს, მონა-მონების შვილებს და კლინიკაში გარდაცვლილი დედების ობოლი ჩვილებს. ობოლი ბავშვი სამ წლამდე ბავშვთა დაწესებულებებში (კლინიკები, სამშობიარო პალატები, საავადმყოფოები) ინახებოდა, რის შემდეგაც იგი დედაქალაქის ერთ-ერთ მინდობით სახლში გადაიყვანეს. მაგრამ ასეთი გრანდიოზული ამოცანის გადაწყვეტა მიუღწეველი აღმოჩნდა. პრობლემა ახალშობილთა სიკვდილიანობაში აღმოჩნდა, არ იყო საკმარისი სველი ექთნები და მშობიარობის რაოდენობის ზრდამ გამოიწვია გულმკერდის განყოფილებების გადატვირთულობა და, შესაბამისად, ინფექციური დაავადებების გავრცელება. იმისთვის, რომ როგორმე დაძლიოს საშინელი სიკვდილიანობის მაჩვენებელი, მეურვეობის საბჭომ აღიარა, რომ უკეთესია გაზრდილი ბავშვები სოფლებში გადაენაწილებინათ, რამაც რამდენადმე გააუმჯობესა მდგომარეობა.

შესავალი

1. რუსეთში სოციალური დახმარების განვითარების ისტორია

2. რუსეთში ობლებისთვის ქველმოქმედების იდეა

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია

შესავალი

ჩვენი კვლევის აქტუალობა აიხსნება იმით, რომ ბოლო ათწლეულის განმავლობაში რუსეთში განსაკუთრებით მწვავედ დგას ბავშვების ობლობისა და უსახლკარობის პრობლემა. ეკონომიკურმა კრიზისმა, მანამდე არსებული სოციალური უზრუნველყოფის სისტემების კოლაფსმა და არასრულყოფილმა კანონმდებლობამ გამოიწვია ბავშვების რაოდენობის ზრდა, რომლებსაც სჭირდებათ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს განსაკუთრებული ყურადღება. სოციალური პრევენციის ფორმირებულ სისტემას დღეს ძალიან სჭირდება საშუალებები ამ სფეროში წარმატებული გამოცდილების დასაგროვებლად და გასავრცელებლად. ეს ნაშრომი ხაზს უსვამს ისეთ პრობლემას, როგორიცაა ობლების ქველმოქმედების ისტორია.

ობლებისა და რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი ბავშვებისთვის სოციალურ-ფსიქოლოგიური მხარდაჭერის აუცილებლობა აშკარაა ყველასთვის, ვინც დაინტერესებულია ბავშვის ბედით, ვინაიდან ბოლო წლებში რუსეთში სხვადასხვა ასაკის არასრულწლოვანთა რიცხვი, რომლებიც მშობლის მზრუნველობის გარეშე დარჩნენ. ავტომატურად ხდებიან მაწანწალა მუდმივად იზრდებიან - მათხოვრები და დამნაშავეები. ამ პრობლემის გადაჭრის გზების მოძიება მრავალი სამთავრობო უწყებისთვის აქტუალური ამოცანაა. ყოველწლიურად მიმდინარეობს ახალი ეფექტური ფორმებისა და ტექნოლოგიების ძიება ამ კატეგორიის ბავშვებთან მუშაობისას. სოციალური უშვილობისა და ბავშვთა უგულებელყოფის პრევენციის ზოგად სისტემაში სულ უფრო მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს სპეციალიზებული ბავშვთა სარეაბილიტაციო დაწესებულებების საქმიანობას, როგორიცაა სოციალური თავშესაფრები და ბავშვთა სოციალური დახმარების ცენტრები. მიზეზები, რის გამოც ბავშვები ხვდებიან სხვადასხვა სარეაბილიტაციო დაწესებულებებში, მრავალფეროვანია, მაგრამ ყველა მათგანს აქვს სოციალურ-ფსიქოლოგიური დეფორმაციების ფართო სპექტრი.

ამ ეტაპზე ბავშვთა ობლობის პრობლემების გადასაჭრელად, აუცილებელია დავუბრუნდეთ რუსეთში ობლების ქველმოქმედების ისტორიას, გაეცნოთ სოციალური მუშაობის გამოცდილებას ამ პრობლემის განვითარების ისტორიაში. ეს არის ამ სამუშაოს მთავარი მიზანი.

1. რუსეთში სოციალური დახმარების განვითარების ისტორია

გულმოწყალება, თანაგრძნობის უნარი და თანაგრძნობა თანდაყოლილია ჩვენს ხალხში. რუსეთში გაჭირვებულთა სოციალურ დახმარებას დიდი ტრადიცია აქვს. ღარიბებისთვის ქველმოქმედების პირველი მცდელობები ჯერ კიდევ XIV-XV საუკუნეებში გაკეთდა, გაჭირვებულებს ძირითადად ეკლესიები და მონასტრები უჭერდნენ მხარს. მე-17 საუკუნეში სახელმწიფო სოციალური პოლიტიკის საფუძვლებმა დაიწყო ჩამოყალიბება: სამეფო განკარგულებების შესაბამისად, ღარიბთა შვილების ხაზინის ხარჯზე იქმნებოდა საქველმოქმედო სახლები და საწყალოები, სადაც მათ შეეძლოთ ცოდნის მიღება და ხელოსნობის სწავლა; სახსრები გამოიყო გაჭირვებულთათვის შეღავათებით, პენსიებითა და მიწის ნაკვეთებით. 1682 წელს მიღებულ იქნა „განჩინება“, ანუ საეკლესიო საბჭოს გადაწყვეტილება ავადმყოფებისა და ღარიბებისთვის ქველმოქმედების შესახებ. (8, გვ.123)

სოციალური დაცვის სახელმწიფო სისტემის ჩამოყალიბებისთვის დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა პეტრე I-ის ბრძანებულებებს „უწმინდესის პატრიარქის სახლებში ღარიბთა, ავადმყოფთა და მოხუცთა საწყალოების დაარსების შესახებ“ (1701) და „საავადმყოფოს შექმნის შესახებ“. საავადმყოფოები ყველა პროვინციაში“ (1712 წ.), რომელშიც, კერძოდ, დადგენილი იყო „ყველა პროვინციაში საავადმყოფოების დაარსება ყველაზე დაშლილთათვის, მათთვის, ვისაც არ შეუძლია მუშაობა ან რაიმეზე ზრუნვა, ასევე უკიდურესად მოხუცებისთვის; ასევე მიმღები. უხამსი და ჩვილების კვება, რომლებიც არ დაიბადნენ კანონიერი ცოლებისგან“.

რუსეთში ლუთერანული ეკლესია აქტიურად იყო ჩართული საქველმოქმედო საქმიანობაში. წმინდა ლიტურგიკული პრაქტიკის გარდა, იგი ხელმძღვანელობდა პირველი კლასის საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, საავადმყოფოებს, მოხუცთა სახლებს, კულტურულ და საგანმანათლებლო საზოგადოებებს. ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ამ დაწესებულებების საქმიანობის ნაყოფით სარგებლობდნენ სხვადასხვა სარწმუნოების წარმომადგენლები.

ეკატერინე II-მ განსაკუთრებული როლი შეასრულა სოციალური მხარდაჭერის სისტემის განმტკიცებაში. მისი მმართველობის დროს გაჩინაში შეიქმნა საქველმოქმედო სახლები ღარიბებისთვის, საწყალოები ბავშვთა სახლის ბავშვებისთვის, მეანობის ინსტიტუტი ღარიბი ქალების სამშობიარო განყოფილებით და მათ მიენიჭათ სახელმწიფო სტატუსი. 1764 წელს რუსეთში შეიქმნა ერთ-ერთი პირველი საქველმოქმედო საზოგადოება - კეთილშობილ ქალწულთა განათლების საზოგადოება. 1775 წელს, პირველად რუსეთის ისტორიაში, კანონით შეიქმნა საზოგადოებრივი ქველმოქმედების სისტემა „ყველა სამოქალაქო კლასისთვის“. პროვინციულ მმართველ ორგანოებს დაევალათ საჯარო სკოლების, ბავშვთა სახლების, საავადმყოფოების, აფთიაქების, საწყალოების, განუკურნებელი პაციენტების სახლების, გიჟების სახლებისა და სამუშაო სახლების ორგანიზება და შენარჩუნება. თავდაპირველად ეს დაწესებულებები სახელმწიფო ხაზინიდან ფინანსდებოდა. მოგვიანებით გადაწყდა ქალაქის შემოსავლებიდან თანხების ნაწილი მათი მოვლა-პატრონობისთვის გამოეყოთ. ქალაქებს, სოფლებს, საზოგადოებებსა და ინდივიდებს მიეცათ უფლება საკუთარი ინიციატივით დაეარსებინათ საქველმოქმედო სახლები საერთო სიკეთისთვის.

1797 წელს პავლე I-მა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას, რომლითაც მისი მეუღლე, მარია ფეოდოროვნა დაინიშნა ყველა სოციალური ინსტიტუტის ხელმძღვანელად. საშინაო ქველმოქმედების განვითარების მნიშვნელოვანი ეტაპი მის სახელს უკავშირდება. (8, გვ.141)

მე-19 საუკუნის შუა ხანები აღინიშნა ჩვენი ქვეყნისთვის სოციალური დახმარების ორგანიზების არატრადიციული მიდგომების ძიებით. ამგვარად, 1846 წელს პრინც ვ.ფ.ოდოევსკის ინიციატივით შექმნილი სანქტ-პეტერბურგში ღარიბების მოსანახულებლად საზოგადოებამ მიიზიდა ხალხი გაჭირვებულთა დასახმარებლად, ერთის მხრივ, შრომით, ხოლო მეორეს მხრივ, მიმართა საზოგადოებრივი მოვალეობის გრძნობა. 60-იანი წლების მეორე ნახევარი დაკავშირებული იყო მფარველობისა და ქველმოქმედების გაფართოებასთან. ჩამოყალიბებული საქველმოქმედო საზოგადოებები და ფონდები ცდილობდნენ თავიანთ გარშემო გაეერთიანებინათ ადამიანები, რომლებიც არ ეთანხმებოდნენ მატერიალური ფასეულობების არსებულ განაწილებას და სოციალურ სტრატიფიკაციას. დაიწყეს გაჩენა ორგანიზაციები, რომლებიც აერთიანებდნენ ადამიანებს საცხოვრებელი ადგილის, განათლების დონის, სამუშაო საქმიანობის ტიპის მიხედვით (ქალთა შრომის საზოგადოება, იაფფასიანი ბინების საზოგადოება და ა.შ.). განსაკუთრებით განვითარდა საკვირაო საჯარო სკოლები, სადაც განათლება უფასო იყო, მასწავლებელთა მუშაობა კი უფასო. მათი ორგანიზატორები სიღარიბის მთავარ მიზეზად მასების უცოდინრობას და გაუნათლებლობას თვლიდნენ, ამიტომ სოციალური დახმარება მხოლოდ განათლების ჩარჩოებით შემოიფარგლებოდა. თუმცა მათმა ძალისხმევამ რადიკალურად ვერ შეცვალა ფართო მასების სოციალური კეთილდღეობა.

1912 წლამდე რუსეთში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფა მხოლოდ სამხედრო პერსონალს და თანამდებობის პირებს მოიცავდა. დაზღვევის კანონის მიღებით იგი გავრცელდა ქარხნულ და სამთო მრეწველობაში დასაქმებულ 2,5 მილიონ მუშაზე და დასაქმებულზე. (6, გვ.215)

აღვნიშნოთ შშმ პირებზე ზრუნვაც. უკვე ცარ ფიოდორ ალექსეევიჩის (მომავალი პეტრე დიდის უფროსი ძმის) დროს მოსკოვში 1682 წელს გაჩნდა ორი საწყალი, საუკუნის ბოლოს დაახლოებით ათი იყო, ხოლო 1718 წლისთვის პეტრეს დროს უკვე 90 იყო 400-ით. ეჭვმიტანილი“. მათ შორისაა ცნობილი მეზღვაურის დუმილი იაუზაზე.

ეკატერინე დიდმა 1775 წელს დააწესა ბრძანებები საზოგადოებრივი ქველმოქმედებისთვის (სოციალური დაცვის კომიტეტების პროტოტიპები), მაგრამ კერძო პირებს ასევე წაახალისეს საქველმოქმედო დაწესებულებების დაარსება. შემდეგ გაჩნდა იმპერატრიცა მარიას ინსტიტუტების განყოფილება და მისმა ვაჟმა ალექსანდრე 1-მა დააარსა საიმპერატორო ჰუმანური საზოგადოება. ამავე დროს, გრაფმა შერემეტევმა ააშენა ჰოსპისის სახლი ობლებისა და გაჭირვებულთა საავადმყოფოთ (ამჟამად ცნობილი სკლიფოსოვსკის გადაუდებელი მედიცინის ინსტიტუტი).

ასევე, ალექსანდრე 1-ის დროს, არ მიიღო ნაპოლეონისგან სამშობლოში მოსალოდნელი მხარდაჭერა, ექიმი გაიუი ჩავიდა პეტერბურგში, რომლის ძალისხმევით აქ დაარსდა რუსეთში უსინათლოთა პირველი ინსტიტუტი. ეს იყო 1812 წლის სამამულო ომამდე და ერთი წლის შემდეგ, მისი დასრულების შემდეგ, დედაქალაქში, გამომცემლის პ.პესაროვიუსის წყალობით, გამოჩნდა გაზეთი "რუსული ინვალიდი", რომელიც ყურადღებას აქცევდა პირველ რიგში ვეტერანებს და გამოდიოდა ოქტომბრამდე. რევოლუცია. ყირიმის, რუსეთ-თურქეთის და რუსეთ-იაპონიის ომებში დაიწყო მოწყალების დების თემები.

პირველი მათგანის, ჯვრის ამაღლების სათავეში იდგნენ დიდი ჰერცოგინია ელენა პავლოვნა და ცნობილი ქირურგი პიროგოვი. შემდგომში ბევრი მათგანი წავიდა წითელი ჯვრის საზოგადოებაში.

80-იან წლებში მიწის მესაკუთრემ ანა ადლერმა დააარსა უსინათლოთა სტამბა, სადაც 1885 წელს ბრაილის შრიფტით დაიბეჭდა პირველი წიგნი რუსულ ენაზე. მეოცე საუკუნის დასაწყისისთვის რუსეთში უკვე არსებობდა უსინათლოთა რამდენიმე ათეული სკოლა და სწორედ ამ დროს დაიბადა ჟურნალი „ბრმა“.

2. რუსეთში ობლებისთვის ქველმოქმედების იდეა

სოციალური ობლობა კომპლექსური პრობლემაა, რომელიც მოიცავს როგორც ობლების ცხოვრების პირობების მატერიალურ მხარდაჭერას, ასევე მათი პიროვნების ჩამოყალიბების სოციალურ-ფსიქოლოგიურ საკითხებს.

ობლების მოვლის იდეა გაჩნდა და განვითარდა რუსეთში ქრისტიანული სწავლების ტრიუმფთან ერთად ფეოდალური სისტემის ჩამოყალიბების პერიოდში (988 წლიდან). იმ დღეებში ობლთა მოვლა-პატრონობა მთავრებსა და ეკლესიას ევალებოდა. იგი ძირითადად მოწყალების გაცემასა და ობლების კვებაზე მოდიოდა და განიხილებოდა როგორც „ქველმოქმედება“. ამრიგად, უფლისწულმა ვლადიმირ I-მა ობლების მოვლა სასულიერო პირებს მიანდო (996 წ.), ამავე დროს თავად ზრუნავდა მათზე, ურიგებდა დიდ მოწყალებას.(1, გვ. 54).

"რუსული ჭეშმარიტების" დროს (1072), ძველი რუსული სახელმწიფოს ძირითადი კანონი, პრინცი იაროსლავ ბრძენი და მისი ვაჟები (იაროსლავიჩები) ავლენდნენ ზრუნვას ობლების მიმართ. დიდმა ჰერცოგმა იაროსლავმა ობოლთა სკოლაც კი დააარსა, სადაც მისი ხარჯით 300 ახალგაზრდას უვლიდნენ და სწავლობდნენ.

იაროსლავ ბრძენის შვილიშვილი, თავადი ვლადიმირ მონომახი განსაკუთრებით ზრუნავდა ობლებზე, რომლებმაც XII საუკუნის შესანიშნავი ლიტერატურული და პედაგოგიური ძეგლი დაუტოვეს ჩვენს შთამომავლებს. „ვლადიმერ მონომახის სწავლება ბავშვებს“. ბავშვებს უანდერძებდა ობოლის დაცვას და ასწავლიდა: „საერთოდ, ღარიბს ნუ დაკლავთ, არამედ... აჭამეთ და უზრუნველყავით ობოლი თქვენი ძალისამებრ“. იგი დიდ ყურადღებას აქცევდა ობლების რელიგიურ აღზრდას, მოყვასის სიყვარულს, ტანჯვას და სხვა ზნეობრივი თვისებების ჩამოყალიბებას, რომელიც შეესაბამება ქრისტიანულ მორალს და რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესიის კანონებს (1, გვ. 13).

ივანე საშინელის დროს ობლების მოვლა უკვე სახელმწიფო მმართველი ორგანოების, ე.წ. კერძოდ, საეკლესიო საპატრიარქო ორდენი ევალებოდა ბავშვთა სახლებს.

დახმარება გაუწიეს ღარიბებს და ობლებს ბორის გოდუნოვის (1598-1605), ვასილი შუისკის (1606-1610), ალექსეი მიხაილოვიჩის (1646-1676) მეფობის დროს, განსაკუთრებით ეროვნული კატასტროფებისა და მწირი წლების პერიოდში.

ალექსეი მიხაილოვიჩის დროს კიდევ უფრო განვითარდა ქველმოქმედების თანდათანობითი კონცენტრირების იდეა სამოქალაქო ხელისუფლების ხელში.

მე-17 საუკუნის შუა ხანებში შეიქმნა საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ორდენები, რომლებიც განაგებდნენ „ობლებისა და უბედურების“, ასევე ობლების საქმეებს. ხოლო პატრიარქმა ნიკონმა მეფესგან მიიღო უფლება, მიეღო მათგან შუამდგომლობები და წარედგინა მეფეს მათზე (5, გვ. 76).

1682 წელს მომზადდა ბრძანებულების პროექტი, რომელმაც პირველად დაისვა ღარიბი ბავშვებისთვის სპეციალური სახლების გახსნის საკითხი (ძირფესვიანი ობლები), სადაც მათ ასწავლიდნენ წიგნიერებას, ხელობას და მეცნიერებებს, რომლებიც „აუცილებელია და აუცილებელია ყველა შემთხვევაში. ” სწორედ ამ პროექტმა (უსახლკარო ღარიბი ბავშვების შესახებ) დაასრულა სახელმწიფო ქველმოქმედების იდეის გაჩენის ეპოქა, რომელიც დაფუძნებული იყო „სახელმწიფოს საჭიროებებზე და მოსახლეობის კეთილდღეობაზე ზრუნვაზე“ (1, გვ. 69)

მუშების ნაკლებობამ აიხსნა ობოლის, როგორც მომავალი მუშისადმი დამოკიდებულება. ამიტომ, სახელმწიფომ ქუჩის ბავშვები გადასცა როგორც კერძო პირებს, ასევე საეკლესიო დაწესებულებებს, რაც მათ საშუალებას აძლევდა ესარგებლათ მათი მოსწავლეების უფასო შრომით. ამგვარი დამონება არასრულწლოვანთა მიმართ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ზრუნვის ყველაზე პრიმიტიული ფორმა იყო. მშობლების გარეშე დარჩენილმა ბავშვმა კი „შუბლი ურტყამდა იმ პირის ეზოში, ვინც დათანხმდა მის მიღებას“, რითაც უზრუნველყოფდა თავს საკვებით. მოწყობის ეს სისტემა არსებობდა დიდი ხნის განმავლობაში - მე-18 საუკუნის ბოლომდე. ამრიგად, 1767 წლის საქალაქო ბრძანებებმა შესაძლებელი გახადა ვაჭრების თხოვნის დაკმაყოფილება მათთვის ობლები და „მათხოვარი“ ბავშვების მინიჭების შესახებ.

პირველი სპეციალური სახელმწიფო დაწესებულებები ობლებისთვის მე-18 საუკუნეში გაიხსნა. ამგვარად, 1706 წელს ნოვგოროდის მიტროპოლიტმა იობმა ხოლმონო-უსპენსკის მონასტერში საკუთარი ხარჯებით ააშენა საგანმანათლებლო სახლი არალეგიტიმური და ყველა სახის ახალშობილებისთვის. ისტორიაში ერთ-ერთი პირველი დიდი საგანმანათლებლო სახლი დამფუძნებლებისთვის გაიხსნა იტალიაში მილანის არქიეპისკოპოსის მიერ 787 წელს. ამიტომ, მიტროპოლიტი იობი ეყრდნობოდა საერთაშორისო გამოცდილებას ქუჩის ბავშვების აღზრდის პრაქტიკაში. მოგვიანებით საგანმანათლებლო სახლები გაჩნდა სხვა მონასტრებსა და ეკლესიებში. იმ დროს აშენდა საწყალებიც, სადაც უფროსებთან ერთად ძირფესვიანად და უსახლკარო ბავშვებიც ინახებოდა.

ბავშვთა სახლის დაწესებულებები შემდგომში განვითარდა პეტრე I-ის დროს, რომელმაც 1715 წლის 4 ნოემბერს გამოსცა ბრძანება მოსკოვსა და რუსეთის სხვა ქალაქებში უკანონო ბავშვებისთვის საავადმყოფოების დაარსების შესახებ. უფრო მეტიც, გამოიყენებოდა ფანჯრიდან ჩვილების „საიდუმლო მოყვანა“, „ისე, რომ მოყვანილი პირები არ ჩანდნენ“. ბავშვების სროლის ეს მეთოდი, რომელშიც ქალი-დედა უცნობი რჩებოდა, ევროპაშიც გამოიყენეს. ეკლესიის გალავანებთან აშენდა „ობოლთა ბაღები“ ან „საავადმყოფოები“. მოსკოვში ქვისგან ამზადებდნენ, სხვა ქალაქებში ხისგან (11, გვ. 12).

საავადმყოფოები ნაწილობრივ ინახებოდა ქალაქის შემოსავლებიდან, ასევე კერძო პირებისა და ეკლესიის შემოწირულობებით. ეს უკანასკნელი, წმიდა სინოდის 1723 წლის 29 ივნისის დადგენილების თანახმად, განსაკუთრებით იცავდა „საეკლესიო ჩანთების კოლექციის“ ნაწილს, ისევე როგორც საავადმყოფოების მშენებლობისთვის სანთლების გაყიდვიდან მიღებულ ყველა მოგებას. ყოველი ასეთი საავადმყოფო მინდობილი იყო მატრონაზე, რომლის მოვალეობაც მოიცავდა ზრუნვას და მეთვალყურეობას ბავშვების აღზრდაზე, როცა ისინი წამოიზარდნენ, გაგზავნეს უნარების შესასწავლად (ბიჭები) ან ოჯახების (ძირითადად გოგონების) სამსახურში.

პეტრე I-ს არ უგულვებელყოფდა უკანონო შვილებს, რომელთაგან ზოგიერთს ჰქონდა შესაძლებლობა მიეღო ფინანსური დახმარება მამისგან, რამაც შეამცირა „დედებისგან“ გასროლების რაოდენობა (11, გვ. 20).

საგანმანათლებლო სახლებიდან ბავშვები, გარდა იმისა, რომ ოსტატთან სწავლობდნენ ან ოჯახებში მსახურობდნენ, სოფლებშიც ნაწილდებოდნენ გლეხის ოჯახებში. უფრო მეტიც, ობლების აღზრდის ეს ფორმა უფრო და უფრო ფართოდ ხდებოდა, განსაკუთრებით მე-18 საუკუნის ბოლოს - XIX საუკუნის დასაწყისში. მოსწავლეთა ავადმყოფობის შემთხვევაში (დაზიანება, სიგიჟე), ეს უკანასკნელი შეიძლება დაბრუნდეს თავშესაფარში, ისევე როგორც მშობლების სახლებში.

პეტრე I-მა დაიწყო ბრძოლა მათხოვრობასთან, როგორც მასობრივ სოციალურ ფენომენთან, რამაც ასევე გამოიწვია უსახლკარო ბავშვების რაოდენობის ზრდა. მათხოვრებს შორის იყვნენ ბავშვები, რომლებიც მოწყალებას ითხოვდნენ. 1712 წელს მან უბრძანა „მსოფლიო მათხოვრებს მოსკოვში, მამაკაცებსა და ქალებს, ბავშვებს, მოხუცებს და მოხუცებს, არ ეთხოვათ მოწყალება და არ დასხდნენ ხიდებზე“. უფრო მეტიც, 1718 წლის 20 ივნისის ბრძანებულების თანახმად, ბრძანებულ იქნა, რომ „ახალგაზრდა მათხოვრები და ბავშვები, რომლებიც სცემეს ჯოხებს, უნდა გაეგზავნათ ქსოვილის ეზოში და სხვა ქარხნებში“. ტანსაცმლის წარმოებისა და მანუფაქტურების ზრდის პროცესი შრომას მოითხოვდა, ამიტომ მათი მფლობელებისთვის მომგებიანი იყო პატარა ბავშვების იაფფასიანი შრომის გამოყენება ქუჩის ბავშვებიდან და ობლებიდან. ამასთანავე, ეს იყო მათი გადარჩენისა და კვების, პროფესიის მოპოვების მთავარი საშუალება (12, გვ. 34).

პეტრე I-ის მეფობის დროსაც გადატვირთული იყო არსებული საავადმყოფოები და საწყალ სახლები, რომლებშიც ასევე ობლები ცხოვრობდნენ. მაშასადამე, ძირფესვიან ბავშვებთან მიმართებაში გაცემული იქნა ბრძანება, რომ ისინი სამუდამო დავალებით სასწავლებლად გადაენაწილებინათ აღმზრდელებისთვის და დაენიშნათ 10 წელს მიღწეულ მეზღვაურებს.

ამრიგად, პეტრე I-მა გადადგა გარკვეული ნაბიჯები ობლებისა და მიუსაფარი ბავშვების მოვლის რეფორმის მიზნით. იგი ცდილობდა ამ სფეროში დაენერგა ობლების სახელმწიფო ზრუნვის საზოგადოებრივ ზრუნვასთან და ასევე პირადი მოწყალების გამოვლინების გარკვეული სისტემა. ამავდროულად, პეტრე I-ის რეფორმულმა საქმიანობამ ქველმოქმედების სფეროში არ შეცვალა საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ბუნება ადგილობრივებში. ის მაინც სოფლის თემებს, მიწათმფლობელებს, მონასტრებს ევალებოდათ და არა სამრევლოებს, თუმცა ეს უკანასკნელი განზე არ დგას.

დასკვნა

საქველმოქმედო საქველმოქმედო ობოლი სოციალური დახმარება

ეს ნაშრომი ეძღვნება რუსეთში ბავშვთა სახლების საქველმოქმედო განვითარების ისტორიას. ობლების მოვლის იდეის განვითარების ისტორიის განმავლობაში რჩება ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემა - დახმარების საჭიროება და ბავშვის ცხოვრებისეულ სირთულეებთან გამკლავების უუნარობა. როგორც იქნა შესწავლილი, ობლობის პრობლემა არსებობდა მთელი ისტორიის მანძილზე, ობლების ზრუნვის იდეას ყოველთვის ეპყრობოდა სახელმწიფოს სათანადო ყურადღება.

ადრეული სოციალური ობლობა არის რთული სოციალური ფენომენი, რომელიც ძალზე აქტუალური გახდა დღეს რუსეთში, რადგან ქვეყანა შედის გლობალური და დრამატული სოციალური ცვლილებების პერიოდში. ობლების სახელმწიფო სოციალური დაცვისა და ზრუნვის ძველი სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს შედეგების „მკურნალობას“, არა მხოლოდ არ იწვევს მათი რაოდენობის შემცირებას, არამედ იწვევს უკიდურესად უარყოფით შედეგებს.

ასევე ჩამოვაყალიბებთ წინადადებებს ობლებისა და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების სოციალური დაცვის სისტემის რეფორმის შესახებ. ჩვენ გთავაზობთ ობლების შვილად აყვანისა და მეურვეობის ფედერალური სამსახურის სტრუქტურას, რომელსაც აფინანსებს სახელმწიფო ადგილობრივი, რეგიონალური და ფედერალური სამთავრობო სტრუქტურების, ასევე სხვა მოზიდული წყაროებიდან. ჩვენი აზრით, ასეთ სერვისს დიდი პერსპექტივა უნდა ჰქონდეს.

ბიბლიოგრაფია

1. ეროშკინი ნ.პ. რევოლუციამდელი რუსეთის სახელმწიფო ინსტიტუტების ისტორია. – M: 1983. – 150გვ.

2. ლიაშენკო ა.ი. სოციალური მუშაობის ორგანიზაცია და მართვა რუსეთში. – M: 1999. – 85გვ.

3. სახელმძღვანელო სპეციალისტისთვის. სოციალური მუშაობა ბავშვებთან და მოზარდებთან. M: - 2000. – 110გვ.

4. პანოვი ა.მ. სოციალური მუშაობა რუსეთში: მდგომარეობა და პერსპექტივები. // სოციალური სამუშაო. – M: 2002. – გამოცემა. 6.

5. რიბინსკი ე.მ. ბავშვთა სისტემური სოციალური დაცვის დეპარტამენტი. მ.: 2004. გვ.20.

6. ლექსიკონი - საცნობარო წიგნი სოციალური სამუშაოსთვის / რედ. ე.ი. ხოლოსტოვოი – M: გამომცემლობა. ადვოკატი, 2001 – 472 გვ.

7. Sosin M.Ya., Dyskin A.A. ბავშვი ოჯახში და საზოგადოებაში. – M: 2000.-130 ს.

8. სოციალური სამუშაო: სახელმძღვანელო. - მე-2 გამოცემა. -როსტოვი - დონზე: ფენიქსი, 2003 წ. გვ.219.

9. ქსოვა. ნ. ბავშვთა უგულებელყოფა და უსახლკარობა, როგორც რუსეთის ეროვნული უსაფრთხოების ერთ-ერთი ფაქტორი. სოციალური უზრუნველყოფა.№1, მ.: 2002 წ., გვ.18.

10. სოციალური მუშაობის ენციკლოპედია. 3 ტომში T. 3.: Per. ინგლისურიდან – მ.: უნივერსალური ადამიანური ღირებულებების ცენტრი, 1994. – 368გვ.