სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები ვეტერანთა კატეგორიის მიხედვით. ვეტერანთა სოციალური დაცვა

ნაწილი 1. კანონმდებლობის ზოგადი მახასიათებლები

სამართლებრივი მდგომარეობისა და სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ

ომის, შრომისა და სამხედრო სამსახურის ვეტერანები*

ვეტერანთა სამართლებრივი სტატუსის პრობლემა რთული და მრავალმხრივია.

გოასპექტნა.
აღსანიშნავია, რომ ვეტერანთა სამართლებრივი სტატუსის საფუძველია

დაიცვას ადამიანისა და მოქალაქის კონსტიტუციური უფლებები და თავისუფლებები

დანინა. უფლებების ფარგლები და რაოდენობა, რომლის გამოყენებაც შესაძლებელია

იყოს მოქალაქე სახელმწიფოში, ისევე როგორც პასუხისმგებლობის სპექტრი,

მასზე მინიჭებული პირდაპირ დამოკიდებულია

მისი სამართლებრივი სტატუსი, რაც წინაპირობას წარმოადგენს

მოქალაქის სამართლებრივი სტატუსის სხვა ელემენტები.

უკრაინის კონსტიტუცია მნიშვნელოვნად გაფართოვდა და

სოციალურმა სფერომ გააერთიანა მოქალაქეთა უფლებების კონცეფცია

სოციალური დაცვისთვის შეიქმნა აუცილებელი წინაპირობები

კიი სოციალური კანონმდებლობის შემდგომი განვითარებისათვის

მოქალაქეების დაცვა. ვეტერანთა სტატუსი გაიზარდა

დასახელება სპეციალური კანონების რანგში. აღსანიშნავია, რომ ის გარკვეულწილად განსხვავდება

ზოგიერთი მახასიათებელი ჩვეულებრივ სტატუსთან შედარებით

მოქალაქეები. ეს თვისებები გამოიხატება საფუძვლებში

მოქალაქის, როგორც ომის, შრომის ან სამხედრო ვეტერანის ცოდნა

რა სახის მომსახურება და მათი სოციალური უზრუნველყოფის მეთოდები.

სტატუსის მქონე მოქალაქის სოციალური უზრუნველყოფა

ვეტერანის ტუს, არის prpvp ნორმების სისტემა. th-

1 შემდეგში, მოკლედ, უბრალოდ Z Yvetvrppoi*.

მთავრობის სარგებელი და გარანტიები განხორციელების უზრუნველსაყოფად

ყველაზე მნიშვნელოვანი უფლებებისა და თავისუფლების დაკმაყოფილება, კმაყოფილების ხარისხი

ადამიანის მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების გაგება.

სოციალური უზრუნველყოფა განუყოფელია ყველაზე მნიშვნელოვანისგან

მორალური პრინციპი Z სამართლიანობა.

სოციალური დაცვის შესახებ კანონმდებლობა შეიცავს მთელ რიგს

კანონის მარეგულირებელი სპეციალური რეგულაციები

ომის, შრომისა და სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სტატუსი.

სახელმწიფო სუვერენიტეტის გამოცხადების შემდეგ

უკრაინამ პრაქტიკულად შექმნა ახალი ეროვნული სტანდარტი

ვეტერანთა სოციალური დაცვის სამართლებრივი ჩარჩო

ომი, შრომა და სამხედრო სამსახური. ამ საკითხთან დაკავშირებით,

მიღებულია უკრაინის შემდეგი კანონები: სოციალური საფუძვლების შესახებ

უკრაინაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა დაცვა, JO პენსია

უზრუნველყოფილია; მოქალაქეთა სტატუსისა და სოციალური დაცვის შესახებ,

ჩერნობილის კატასტროფის მსხვერპლი;

ІО სამხედრო მოსამსახურეების სოციალური და სამართლებრივი დაცვა და

მათი ოჯახის წევრები; JO საპენსიო უზრუნველყოფა სამხედრო პერსონალისთვის

ოფიცრები და ოფიცრები და წოდებები

შინაგან საქმეთა ორგანოები; ომის ვეტერანთა სტატუსის შესახებ,

მათი სოციალური დაცვის გარანტიები; o ძირითადი პრინციპების შესახებ

შრომის ვეტერანებისა და სხვა მოქალაქეების სოციალური დაცვის პრინციპები

სიბერის დანი უკრაინაში; ქარის სტატუსის შესახებ -

ახალი სამხედრო სამსახური და მათი სოციალური დაცვა.

ვეტერანთა სოციალური დაცვის შესახებ მოქმედი კანონები

უზრუნველყოს მათ თანაბარი უფლებები ყველა სხვა მოქალაქესთან

სამუშაო აქტივობებში მონაწილეობის შესაძლებლობა. მასალა გამოქვეყნდა http://site-ზე
ცნობილი

მაგრამ, მაგალითად, რომ შეტევა საპენსიო ასაკიან

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ერთ-ერთი ჯგუფის შექმნა არ მოხდება

მიზეზი, რამაც შეიძლება შეაფერხოს ქარი -

კარგი, განაგრძე მუშაობა. Საპირისპიროდ,

კანონმდებლობა ასტიმულირებს ადამიანების სამუშაო აქტივობას

მათი ანაზღაურებით მუშაობის შეზღუდული შესაძლებლობით

სრული პენსია, მიუხედავად იმისა, თუ რას იღებს პენსიონერი

ამ სამუშაოს ანაზღაურება (შემოსავალი).

უკრაინის ყველა რეგიონში არსებობს ყოვლისმომცველი პრო-

შშმ პირთა სოციალური და შრომითი რეაბილიტაციის პროგრამები,

ვინც შეინარჩუნა შრომის უნარი და სურს მუშაობა,

შეიქმნა სპეციალური მუშახელის სისტემა,

სტანდარტები სამუშაო ადგილებისთვის განკუთვნილი

ყველა საწარმოში შშმ პირების დასაქმებისთვის

საკუთრების ფორმები.

მოქალაქეთა მუშაობის პირობების შექმნით

შეზღუდული შრომისუნარიანობის მქონე სახელმწიფოს ეძლევა

დასაქმების საჭიროების მქონე ადამიანების დაცვის ქვეშ მყოფი ადგილები

აგროვებს და აძლევს მათ განხორციელების შესაძლებლობას

მუშაობის უფლება, პროფესიისა და პროფესიის არჩევა

დასაქმების სახელმწიფო სამსახური. ამავე დროს გააგრძელეთ

ადამიანი თავად წყვეტს, იმუშაოს თუ შვებულებაში წავიდეს.

კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს რაიმე შეზღუდვას

მოქალაქეების (ვეტერანები, ინვალიდები) მუშაობის უფლების შეზღუდვა.

რეს დასაქმების სახელმწიფო სამსახური. Ეს ნიშნავს, რომ

მომუშავე ვეტერანებს, ინვალიდებს შეუძლიათ ერთდროულად

დგანან ორი სახის სამართლებრივ ურთიერთობაში: შრომით და საპენსიო-

onnyh. უფრო მეტიც, პენსიაზე გადასვლა გულისხმობს

დამატებითი სოციალური შეღავათებისა და შეღავათების მიღება

საზოგადოებები და ისინი დამოკიდებულნი არიან ვეტერანთა კატეგორიასა და მათ უფლებებზე

ახალი სტატუსი.

სოციალური დაცვის კანონმდებლობა განსაზღვრავს სამს

კანონმდებელი პირებს ომის ვეტერანებად ცნობს. ზე-

რომლებიც მონაწილეობდნენ სამშობლოს დაცვაში ან საბრძოლო მოქმედებებში

მოვლენები სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე. ასეთები არიან?

პირები ᴏᴛʜᴏϲᴙ: მებრძოლები, ინვალიდები

ომები, ომის მონაწილეები.

საომარი მოქმედებების მონაწილეებისთვის ᴏᴛʜᴏϲᴙ არის პირველი

სულ სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებიც მონაწილეობდნენ

ახორციელებს საბრძოლო მისიებს სამშობლოს დასაცავად, როგორც ნაწილი

ყველა სამხედრო შენაერთები, ფორმირებები, გაერთიანებები

მიმდინარე შეიარაღებული ძალების ჯარების ტიპები და განშტოებები

ჯარი (საზღვაო ფლოტი), პარტიზანულ რაზმებში და მიწისქვეშა, სხვა

ფორმირებები როგორც ომში, ასევე მშვიდობიან დროს“.

პირთა წრე, რომლებიც ითვლებიან საომარი მოქმედებების მონაწილეებად

სტივია, განსაზღვრული ხელოვნება. უკრაინის კანონის 6 *0 ვეტერინარული სტატუსი

ომის ჭრილობები, მათი სოციალური დაცვის გარანტიები 22-დან

1993 წლის ოქტომბერი (შემდეგი ცვლილებებითა და დამატებებით)

„მიმდინარეობაში შესული ერთეულების სია

ჯარი და სხვა ფორმირებები განსაზღვრავს მინი- კაბინეტს.

უკრაინის კუნძული.

დღეს არსებული მონაცემებით, დიდ ბრიტანეთში

ქვეყანაში 750 ათასი მებრძოლია.

ომის ინვალიდ ვეტერანებს შორის არიან სამხედრო პირები

მაგრამ ემსახურება არმიას და საზღვაო ფლოტს, პარტიზანებს, სუბ-

პოლონელი მუშები, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ტრავმის გამო,

შერყევა, დაზიანებები, თავდაცვის დროს მიღებული დაავადებები

სამშობლო, სამხედრო მოვალეობის შესრულება (სამსახური)

მოვალეობები) ან დაკავშირებული დარჩენასთან

ფრონტზე, პარტიზანულ რაზმებსა და ფორმირებებში, მიწისქვეშა

ეროვნული ორგანიზაციები და ჯგუფები და სხვა ფორმირებები,

ასეთად აღიარებულია უკრაინის კანონმდებლობით, ქ

სამხედრო ოპერაციების ზონა წინა ხაზზე

რკინიგზა, თავდაცვითი ნაგვის მშენებლობაზე

სოფლები, საზღვაო ბაზები და აეროდრომები სამოქალაქო პერიოდში

დანიის და დიდი სამამულო ომები, ან მონაწილეობით

საბრძოლო მოქმედებებში მშვიდობის დროს.

სხვა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შორის, რომელიც უტოლდება ინვალიდობას,

მე მივცემ ომს, ეს არის:

სამხედრო პერსონალი, სამოქალაქო პირები, რომლებიც გახდნენ

ინვალიდი ტრავმის, კონტუზიის, დასახიჩრების, ავადმყოფობის გამო

ლევანია მიღებული სამშობლოს დაცვის დროს, აღსრულება

ყოფასთან დაკავშირებული სამხედრო სამსახურის მოვალეობები

ფრონტზე დიდის გარდა სხვა ქვეყნებში სამამულო ომი,

პერიოდები; ვინც მონაწილეობდა ჩერ-ის შედეგების ლიკვიდაციაში

ნობილის კატასტროფა, ბირთვული ავარიები, ბირთვული ტესტები

ტანი, ბირთვული გამოყენებით სამხედრო წვრთნებში მონაწილეობა

იარაღი, ბირთვული მასალის სხვა განადგურება -

მიი; ორგანოთა სარდლობისა და წოდების მქონე პირები

შინაგან საქმეთა და სახელმწიფო უშიშროების კომიტეტი

ყოფილი სსრკ-ს, დიდი ბრიტანეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო-

რაიონები, უკრაინის უსაფრთხოების სამსახური და სხვა სამხედროები

ფორმირებები, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ტრავმის გამო,

ტვინის შერყევა, დაზიანება ან დაავადება, რომელიც მიღებულია გამოყენების დროს

მოვალეობის შეუსრულებლობა, შედეგების ლიკვიდაცია

ჩერნობილის კატასტროფა, ბირთვული ავარიები, ბირთვული

წამება, მონაწილეობა სამხედრო წვრთნებში ბირთვული იარაღის გამოყენებით,

სხვა იარაღი, სხვა დამარცხებები ბირთვული მასალები;

„ჩვეულებრივი კურორი“, 2000წ.ზ No51.

არასრულწლოვნები (რომლებიც პატიმრობის დროს არ იმყოფებიან ციხეში)

14 წლის გახდა) ფაშისტური საკონცენტრაციო ბანაკების ტყვეები და

იძულებითი დაკავების სხვა ადგილები აღიარებულია

ინვალიდი ზოგადი ავადმყოფობისგან, სამუშაო ტრავმისგან ან

სხვა მიზეზების გამო;

პირები, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ჭრილობების გამო და სხვა

მრავალი ჯანმრთელობის დაზიანება მიიღო საბრძოლო ზონებში

მოქმედებები დიდი სამამულო ომის დროს და

ასაფეთქებელი ნივთიერებებისგან, საბრძოლო მასალისა და სამხედრო იარაღისგან

ჟენია ომისშემდგომ პერიოდში, ისევე როგორც განხორციელების დროს

დროებითი საბრძოლო მასალის გაწმენდასთან დაკავშირებული სამუშაოები

დიდი სამამულო ომის კაცები, განურჩევლად დროისა

მათი განხორციელების მენიუ;

სამხედრო მოქმედებების შედეგად ინვალიდი პირები

მოვლენები სამოქალაქო და დიდი სამამულო ომის დროს

ომები ან ვინც ინვალიდი გახდა განსაზღვრული მიზეზების გამო

როგორც არასრულწლოვანმა სამხედრო და ომის შემდგომ პერიოდში

ახალი წლები;

სამხედრო პერსონალი, სამოქალაქო პირები და ა.შ

გამანადგურებელი ბატალიონებისა და რაზმების ყოფილი მებრძოლები

Dovs დასაცავად ხალხი და სხვა პირები, ვინც მიიღო რთული

მნიშვნელოვანი მონაწილეობა საბრძოლო ოპერაციებში აღმოსაფხვრელად

დივერსიული და ტერორისტული ჯგუფები და სხვა უკანონო

წარმონაქმნები ყოფილი სსრკ-ის ტერიტორიაზე

და ისინი, ვინც ინვალიდი გახდა ტრავმის, ტვინის შერყევის ან

სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მიღებული დაზიანებები

კავშირები ამ ბატალიონებში, ოცეულებში და რაზმებში იმ პერიოდში

სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე საომარი მოქმედებების მონაწილეები

სახელმწიფოები, რომლებიც ინვალიდი გახდა ტრავმის გამო,

დაზიანებები, დაზიანებები ან დაავადებები, რომლებიც დაკავშირებულია ყოფნასთან

ამ ქვეყნებში ვჭამ.

უკრაინაში ომის ინვალიდების საერთო რაოდენობა, გავრცელებული ინფორმაციით,

პერიოდული გამოცემების ინსტიტუტი შეადგენს 270 ათას ადამიანს“.

ეს არის 1997 წლისთვის. ახლა, რა თქმა უნდა, რიცხვი

მათი რაოდენობა შემცირდა.

ომი. ომის მონაწილეები აღიარებულნი არიან სამხედრო მოსამსახურედ

„სოციალური დაცვა: საინფორმაციო ბიულეტენი, 1997 წ.3

No 1. W S. 33.

მკა, გავლა სამხედრო სამსახურიომის დროს

ყოფილი სსრკ-ს შეიარაღებული ძალები და მუშები

უკანა, ასევე კანონით გათვალისწინებული სხვა პირები

ომის ვეტერანების შესახებ. ადამიანთა წრე, ვინც ესწრება

ომის მონაწილეები, მოცემულია ხელოვნებაში. 9 უკრაინის კანონი

სტატისტიკის მიხედვით, 3 მილიონზე მეტი ადამიანი.“ თუმცა ისინი

რა თქმა უნდა, მეტი. საქმე იმაშია, რომ დადგინდეს სტუდენტის სტატუსი

ომის მუშები, განსაკუთრებით სახლის ფრონტის მუშები, ზოგჯერ მუშაობენ

მაგრამ. ბევრი მათგანისთვის, მოვლენების სიშორის გამო

ომის დროს, არანაირი დამადასტურებელი დოკუმენტი არ არის შემონახული. IN

ამასთან დაკავშირებით მიღებულია მთელი რიგი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, ხელახლა.

ფეხით ϶ᴛᴏt კითხვა.

მიიღო სპეციალური დადგენილება საკომისიოების შესახებ.

საწესდებო დაწესებულებასთან დაკავშირებული საკითხების განხილვა

ომის მონაწილე sa.2

უკრაინის მოსახლეობის სოციალური დაცვის სამინისტრო

ინამ დაამტკიცა კომისიების მოდელის რეგულაციები.

ამის შესაბამისად, აღსანიშნავია, რომ შეიქმნა კომისიები

ყველა რაიონი, რეგიონი და დაინტერესებული დეპარტამენტი:

სამხედრო აღრიცხვისა და გაწვევის ოფისებში, შინაგან საქმეთა სამინისტროში, რეგიონულ უსაფრთხოების სამსახურებში

სტი და სხვა სამთავრობო ორგანოები.

კომისიამ არსებული დოკუმენტაციის საფუძველზე შექმნა

ომის მონაწილის სტატუსს ანიჭებს იმ პირებს, რომელთა დაბადების

არ შეუძლია საკმარის მიზეზებს

მტკიცებულება, რომელიც ადასტურებს მუშაობის ფაქტს ბე-

სამამულო ომის სახე და ომის იმპერიალისტებთან

რომელიც იაპონია 1941-1945 წლებში. ამ შემთხვევაში, თქვენ უნდა გქონდეთ

ომის მონაწილის სტატუსი დგინდება მხოლოდ საფუძველზე

დოკუმენტებისა და სხვა უდავო მტკიცებულებების ფლობა.

მოწმეთა ჩვენებები არ არის გათვალისწინებული.

„სოციალური დაცვა: საინფორმაციო ბიულეტენი, 1997 წ

No 1. W S. 33.

უკრაინის 2 JV, 1996 წ.

Z№15. ზსტ. 142.

ბიულეტენი, 1996 წ

8 სოციალური დაცვა:

No2.Z S. 46.

ომის წლებში სამუშაო საქმიანობის დამადასტურებელი საბუთი

შეიძლება გვქონდეს სხვადასხვა დოკუმენტი და ინფორმაცია

მიმდინარე ინფორმაციული ხასიათის, ასევე სახელმწიფო

შრომისთვის მიღებული ჯილდოები (ორდენები და მედლები).

სამხედრო სიმამაცე ომის დროს. ჯილდოების სია რომ

შეიძლება იყოს კანონით დადგენილი მტკიცებულება

დგინდება ომის მონაწილის სამართლებრივი სტატუსი

ქვეშ მომუშავე რაიონული (საქალაქო) კომისიები

სოციალური დაცვის ორგანოები საცხოვრებელი ადგილის და უფლება-

საომარი მოქმედებების მონაწილის ახალი სტატუსი 3 სპეციალური

მი კომისიები სამხედრო აღრიცხვისა და გაწვევის ოფისებში. აღსანიშნავია, რომ ისინი ასევე გასცემენ თანა

შესაბამისი დოკუმენტები: მონაწილის სერთიფიკატი

ომი ან საომარი მოქმედებების მონაწილის სერთიფიკატი.

შრომის ვეტერანის სტატუსი რეგულირდება კანონით

უკრაინის ნომ. სოციალური კეთილდღეობის ძირითადი პრინციპების შესახებ

შრომის ვეტერანებისა და სხვა ხანდაზმული მოქალაქეების ფარები

ზოგადი ცვლილებები და დამატებები) * ვეტერანები

შრომა აღიარებულია მოქალაქეებად, რომლებიც მუშაობენ კეთილსინდისიერად

მუშაობდა ეროვნულ ეკონომიკაში, სახელმწიფო დაწესებულებებში

უარყოფს, ორგანიზაციები და ასოციაციები, აქვთ შრომა

სტაჟის ხანგრძლივობა (35 წელი ქალებისთვის და 40 წელი მამაკაცებისთვის) და მეტი

გადადგეს თუ არა პენსიაზე. გარდა ზემოაღნიშნულისა, მკურნალობენ შრომის ვეტერანები

მუშები, რომლებსაც მინიჭებული აქვთ პენსია შეღავათიანი პირობებით -

ავარიები სამუშაოსთან დაკავშირებით განსაკუთრებით სახიფათო და განსაკუთრებით მძიმე

ყვითელი წარმოება No1 და No2 სიების მიხედვით, თუ ეს შესაძლებელია

chii, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙძირითადად, სულ სამუშაო გამოცდილება 3 პირველ რიგში

სიის მიხედვით ქალები არიან 35 წლის, ხოლო კაცები 30 წლის და შესაბამისად

მეორე სია 3 ქალებისთვის 30 წლის და მამაკაცებისთვის 35

წლები. შრომის ვეტერანებში ასევე შედიან ინვალიდები მე და

ინვალიდობის პენსიის მიმღები II ჯგუფები, თუ ისინი

საერთო აქვთ ხანდაზმულობამინიმუმ 15 წელი, ყველა დანარჩენი

პენსიონერებმა შრომის ვეტერანის მედალი დააჯილდოვეს

ყოფილი სსრკ-ის კანონმდებლობა.

„უკრაინის უმაღლესი რადას ვედომოსტი, 1994 წ. Z No 4. Z მუხ. 18;

1995. Z No 45. Z-Art. 339; 1996. Z No 3.Z მუხ. თერთმეტი; 1997წ.ზ No8.ზ

შრომის ვეტერანებს აქვთ იგივე სტატუსი, რაც მოქალაქეებს

სიბერე. მოხუცები

აღიარებულია მამაკაცები 60 წლის ასაკში, ქალები 55 წლის

და უფროსები, ასევე პირები, რომლებიც დაიბადნენ გენერალის მიღწევამდე

საპენსიო ასაკიდან წელიწადნახევარი არ არის დარჩენილი.

ისევე როგორც შრომის ვეტერანები.

სპეციალური სტატუსი, ϶ᴛᴏ სამხედრო სამსახურის ვეტერანები. ვე-

უკრაინის მოქალაქეები აღიარებულნი არიან სამხედრო სამსახურის ტერანად

სხვები, რომლებიც უნაკლოდ მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში 25

და მეტი წლები კალენდარული გაანგარიშებადა გაისროლა

რეზერვი ან პენსიაზე გასვლა კანონის შესაბამისად

უკრაინა ან ყოფილი სსრკ, ისევე როგორც ინვალიდები ი

და II ჯგუფები, რომელთა ინვალიდობა მოხდა ამის შედეგად

ჭრილობები, ტვინის შერყევა, დასახიჩრება ან მასთან დაკავშირებული დაავადებები

სამხედრო სამსახურის მოვალეობის შესრულებას“.

ნაწილი 2. უზრუნველყოფის სახეები და პროცედურა

სოციალური შეღავათები ომისა და შრომის ვეტერანებისთვის

და სამხედრო სამსახური

სარგებლის ცნება იურიდიული და ეკონომიკური თვალსაზრისით

ტერატურა განისაზღვრება, როგორც ვინმეს მიცემა

შეღავათები, ნაწილობრივი გათავისუფლება შესრულებისგან

დადგენილი წესები, პასუხისმგებლობები (მაგალითად, საგადასახადო

შეღავათები, საპენსიო შეღავათები და ა.შ.) ან პირობების შემსუბუქება

მათი განხორციელების გზით. როგორც წესი, სარგებელი დაკავშირებულია სპეციალურ

ჩვენი უფლებები და შეღავათები მათთვის

კანონით დადგენილი.

საკითხის აქტუალურობას განსაზღვრავს ფართო და ზოგადი

ძლიერი საზოგადოებრივი ინტერესი, რომელიც იჩენს თავს

ამჟამად მიმართავს სარგებლის პრობლემას, როგორც ხელახალი ფორმა

სოციალური სამართლიანობის პრინციპების განხორციელება.

„უკრაინის კანონი სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სტატუსის შესახებ და

უკრაინის ხოვნოი რადა, 1998. Z No 40.Z 41. Z Art. 249.

მთელი რიგი მიზეზები განსაზღვრავს არსებობის აუცილებლობას

სარგებელი, ასოცირდება კომპანიისთვის განსაკუთრებული დამსახურების არსებობასთან

საზოგადოება და სარგებელი უნდა ხაზგასმით აღვნიშნო სოციალური

ამ ღირსებების აღიარება. სარგებელი იძლევა ზოგიერთს

სოციალური პრობლემების გადაჭრის ხარისხი (სოციალური სარგებელი)

აღსანიშნავია, რომ ისინი განკუთვნილია კონკრეტული სოციალური ჯგუფებისთვის,

მათ, ვისაც დამატებითი სოციალური დაცვა სჭირდება.

სარგებელი აქვს სამომხმარებლო ღირებულების ხარისხს

მიუხედავად იმისა, რომ ისინი მიეწოდება მომხმარებელს უფასოდ -

მაგრამ. ამასთან, ეკონომიკური თვალსაზრისით, სარგებელი აშკარა არ არის.

უფასოა სახელმწიფოსთვის, რადგან კოსმეტიკა

სოციალური მომსახურების ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი

"ომის, შრომისა და სამხედრო სამსახურის ვეტერანები.1 ხასიათი-

შეღავათების ახალი მახასიათებელი იქნება ის, რომ ისინი ტრადიციულად არ არის

ჩამოყალიბდეს დამოუკიდებელი ორგანიზაციული ფორმა. აღსანიშნავია, რომ ისინი

როგორც ჩანს, ზედმეტად უკვე არსებულებზეა, მაგალითად, ზე

პენსია და მჭიდროდ არის დაკავშირებული მასთან. სარგებელი იქნება

ფართო სოციალური დაცვის სისტემის ნაწილი

თქვენ ხართ ომის, შრომისა და სამხედრო სამსახურის ვეტერანები.

შეღავათების უფლება, ასევე სოციალური ძირითადი ტიპის უფლება

კანონით დადგენილია სამი პენსიით უზრუნველყოფა

მოცემული და მოწოდებული შეღავათების მოცულობა დამოკიდებულია

კანონის საფუძველზე და მკაცრად განსაზღვრულ შემთხვევებში.

უკანონო შეღავათებით ვერავინ ისარგებლებს.

დადგენილი სარგებელი არ ექვემდებარება გაფართოებას

ინტერპრეტაცია ან პირთა წრის ან მათი ტიპების მიხედვით. ყველაზე

სოციალური შეღავათების ყველაზე დიდი მოცულობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ეძლევათ.

ომი მიჰყავს.

რა შეღავათები აქვთ ომის ვეტერანებს?

და რა ფორმით არის წარმოდგენილი?

„იმის გათვალისწინებით, რომ სახელმწიფო დღეს არ არის იმ მდგომარეობაში, რომ ხელი შეუწყოს

ომის ვეტერანებისთვის გაცემული ყველა შეღავათის დაფინანსება, ხელახლა

უკრაინის უმაღლესი რადას 2000 წლის 17 თებერვლით შეჩერება

საკანონმდებლო აქტების დებულებების მოქმედების ვადა დადგინდა 2000 წ

უკრაინა შეღავათებისა და კომპენსაციის გაცემის კუთხით, ფინანსური

ყველა დონის ბიუჯეტიდან გამოყოფილი. (უკრაინის კანონის 62-ე მუხლი

2000 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ // უკრაინის ხმა,

პირველი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ითვალისწინებდა

აქტიური მონაწილეობის გარკვეული სარგებელი და უპირატესობები

ომის მეტსახელები ომის დასრულებამდეც გაჩნდა. By-

თანდათანობით გაუმჯობესებისკენ მიმართული შეღავათების სისტემა

იყავი დარწმუნებული დიდი რიცხვიგადაწყვეტილებები ამ საკითხზე იყო

მიღებული იქნა ყოფილ სსრკ-ში 60-70-იანი წლების ბოლოს.

თუმცა, ეს გადაწყვეტილებები ამჟამად არ მოქმედებს უკრაინაში.

ომის ინვალიდებისთვის შეღავათების უფლება და მათი გაცემის წესი

რეგულაციები ამაღლებულია კანონების რანგში. დადგენილი კანონი

ინვალიდთა შეღავათებისა და შეღავათების უფლება არ არის

განუყოფლად არის დაკავშირებული ინვალიდობის ფაქტთან და უზრუნველყოფის მოცულობასთან

უზრუნველყო შეღავათები შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის. განსაზღვრისას

იქმნება ინვალიდთა ჯგუფის სამმართველო და მისი

მიზეზი, რომლითაც შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის უფლება სოციალურ

პენსიის დაცვა, მისი ოდენობა, ასევე შეღავათები.

შშმ პირის უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი

სარგებელი და შეღავათები, იქნება ინკორპორაციის სერტიფიკატი

ფორმა განახლებულია კომპეტენტური ორგანოების მიერ. 1975 წლამდე

წლის ომის უფლება ინვალიდები და სხვა ტოლები

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები მათთვის დაწესებული შეღავათებისთვის არიან

დასტურდება სხვადასხვა დოკუმენტებით. მრავლობითი

საბუთების ნაკლებობა გარკვეულ უხერხულობას ქმნიდა და

სირთულეები როგორც თავად ინვალიდებისთვის, ასევე ორგანიზაციისთვის.

ნზაციები, რომლებიც სარგებელსა და უპირატესობებს იძლეოდნენ.

კანონით დადგენილი ყველა სახის შეღავათებისთვის

ომის ინვალიდი ვეტერანები შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ჯგუფად:

საპენსიო შეღავათები; სარგებელი პროთეზირებისთვის და უზრუნველყოფისთვის

ცხობა სპეციალური სატრანსპორტო საშუალებებით; სარგებელი -

თქვენ შრომასა და დასაქმებაზე; სარგებელი სამედიცინო

მომსახურება, სანატორიუმ-კურორტის მკურნალობა და უზრუნველყოფა

დროებითი ინვალიდობის შეღავათების მიღება;

საბინაო და კომუნალური შეღავათები; საგადასახადო შეღავათები და

მოსაკრებლები; სარგებელი ტრანსპორტით მოგზაურობისთვის.

საპენსიო შეღავათები შეიძლება მიეცეს შშმ პირებს

მისცემს პენსიების გაზრდის სახით და იმათ

რომლებმაც მიაღწიეს საპენსიო ასაკს და აქვთ გარკვეული

გაყოფილი სამუშაო გამოცდილება, შეიძლება გადავიდეს ინვალიდ პენსიიდან

ხანდაზმულთა პენსიის მიღების უფლება და პენსიის მიღების მიხედვით

ინვალიდობა მინიმალური ოდენობით, როგორც დანამატი

ხანდაზმულობის პენსია." ასაკობრივი პენსიის დანიშვნისას.

რომ ომის ინვალიდები (და თანაბარი კალმით-

პირთა სიონის უსაფრთხოება) გათვალისწინებულია შემცირება

ასაკი ხუთი წლით,2 სამუშაო გამოცდილებაში ჩართვა სამი

ფრონტზე გატარებული გარკვეული დრო.

ხშირად, შეღავათები ეძლევა ომის ინვალიდ ვეტერანებს.

გათვალისწინებულია არაჩვეულებრივი უფასო სტომატოლოგიური სახით

პროთეზირება, სხვა პროთეზებითა და პროთეზებით უზრუნველყოფა

ორთოპედიული პროდუქტები.

პროთეზირება შშმ პირთა უზრუნველყოფა სპეციალური

საშუალებებით, რომლებიც ნაწილობრივ და ზოგჯერ მთლიანად

ისინი კომპენსაციას იღებენ ტრავმის გამო დაკარგულთათვის,

ტკივილი ან სხეულის ფუნქციის დაავადება. აღსანიშნავია, რომ დაშვებული იყო

ბევრ ინვალიდს ეხმარება არა მხოლოდ დამოუკიდებლად, მის გარეშე

გარე დახმარება ყოველდღიურ ცხოვრებაში საკუთარ თავზე ზრუნვაში, არამედ

მიზანმიმართული სამუშაოს შესრულება.

ომის ინვალიდების უზრუნველყოფა თითქმის ყველა სახის

პროთეზირება და ორთოპედიული პროდუქტები, სპეციალური საშუალებები -

ჩვენს მოძრაობას სოციალური ავტორიტეტები ახორციელებენ

დაცვა. Განსხვავებული სახეობებიგაიცემა პროთეზები, აპარატურა

ჯანდაცვის დაწესებულებების მიერ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები.

ომის ინვალიდი ვეტერანები სრულად თავისუფლდებიან გადახდისგან.

თქვენ ღირს თითქმის ყველა სახის პროთეზირება და ორთოპედია

პროდუქტები და სპეციალური მანქანები. Spe-

სოციალური სატრანსპორტო საშუალებები უზრუნველყოფილია

მოქმედებს უფასო პირადი გამოყენებისთვის.

შეღავათების ძალიან მნიშვნელოვანი ტიპი იქნება შრომითი შეღავათები.

და შშმ პირთა დასაქმება. ზოგადად, ეს სარგებელი

მოქალაქეთა მუშაობის უფლების მსგავსი. უფრო მეტიც, ამ შემთხვევაში

ჩაიში სამუშაოს მიწოდების საკითხი წყდება საფუძველზე

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობა და შენარჩუნებული უნარი

მუშაობის უნარი. შშმ პირების სამუშაოდ გაცნობა

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური და შრომითი რეაბილიტაციის ერთ-ერთი ფორმა

ხელმძღვანელობს, რაც არამარტო აბრუნებს მათ მუშაობას და აუმჯობესებს

ფინანსური მდგომარეობა, არამედ იძლევა ღრმა მორალს

კმაყოფილება, რომ მათ ექნებათ სრული უფლებები

ჩვენ საზოგადოების წევრები.

„უკრაინის კანონის მე-6 მუხლი საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ.

2 ხელოვნება. უკრაინის კანონის 16 საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ.

ამ ბუნების უპირატესობებში შედის: არაჩვეულებრივი

შშმ პირების სპეციალობის მიხედვით განთავსება ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii-ში

სამედიცინო და სოციალური ყოფილი ექსპერტიზის მომზადებითა და გაფორმებით

ნებართვები, უპირატესი უფლება დარჩენა

ბოტი თანამშრომლების რაოდენობის ან პერსონალის შემცირებისას

kov წარმოების ორგანიზაციის ცვლილებებთან დაკავშირებით

და შრომა, და დასაქმებისთვის წინასწარი ლიკვიდაციის შემთხვევაში

მიღებები, ინსტიტუტები, ორგანიზაციები.

შრომის კანონმდებლობა ითვალისწინებს მუშაკებს

არსებობს მთელი რიგი სარგებელი და უპირატესობა მუშა შშმ პირებისთვის. ნაწილობრივ -

კავშირები, ომის ინვალიდები თავისუფლდებიან პრობაციისგან

აყვანისთანავე. აღსანიშნავია, რომ მათი გამოყენება შეუძლებელია

იზიდავს გრძელვადიანი სამუშაო, შაბათ-კვირას მუშაობა

და ღამისთევა მათი თანხმობის გარეშე.

ომის ინვალიდი ვეტერანებისთვის შეიძლება დაწესდეს ზომიერი მოპყრობა

მიმდინარე სამუშაო საათები, ნახევარ განაკვეთზე ანაზღაურებით

ფაქტობრივი წარმოების ან ფაქტობრივი პრო-

ნერვიული დრო. აღსანიშნავია, რომ მათ შეუძლიათ სახლიდან მუშაობა

საგადასახადო და საფასური შეღავათები, ისევე როგორც სხვა სახის შეღავათები,

ფაქტიდან გამომდინარე ეძლევათ ომის ინვალიდებს

მოქმედების ვადა და არა მიღებული პენსიის ტიპი. ამიტომ

ომის ინვალიდის გადაცემა სხვა ტიპის პენსიაზე (მაგ.

ხანდაზმულობის ან გრძელვადიანი პენსიისთვის) არ ართმევს

მისი უფლებები ამ შეღავათებზე.

შეღავათები ომის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ვეტერანებისთვის ტრანსპორტში

იმათ. ომის ინვალიდ ვეტერანებს შეღავათები და შეღავათები მიენიჭათ.

იმოგზაურეთ თითქმის ყველა ტიპის ურბანული მოგზაურობით

საჟირის საზოგადოებრივი ტრანსპორტი:

ტრამვაი, ტროლეიბუსები, ავტობუსები, ავტომობილი

ტრანსპორტი სოფლად, ასევე რკინიგზა

საგარეუბნო საზოგადოებრივი ტრანსპორტის სარკინიგზო და წყლის ტრანსპორტი

ავტობუსები და საგარეუბნო მარშრუტები შიგნით

საცხოვრებელი ფართები. ეს უფლება ვრცელდება -

ასევე იმ პირზე, რომელიც თან ახლავს I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირს.

ამ უპირატესობებისა და უპირატესობების არსი არსებითად ის არის

ომის ინვალიდი ვეტერანები თავისუფლდებიან მგზავრობის გადახდისგან

ტრანსპორტი. გარდა ზემოაღნიშნულისა, უფლებით სარგებლობენ შშმ პირები

სამგზავრო ბილეთების საგანგებო შესაძენად და

ემსახურება სხვა სახის სატრანსპორტო მომსახურებას. მოცულობა

მოგზაურობის სარგებელი დამოკიდებულია ტრანსპორტის ტიპზე

პორტი, სეზონი და ინვალიდობის ჯგუფი. დიახ, მართალია

უფასო მგზავრობა საქალაქთაშორისო ტრანსპორტით

მიჰყვება I და II ჯგუფის ექსკლუზიურად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს. ეს მათთვისაა

უფასო მოგზაურობის უფლება ერთხელ

წელიწადი (ორმხრივი) სარკინიგზო, წყლის, საჰაერო გზით

ადგილობრივი ან საქალაქთაშორისო საგზაო ტრანსპორტი,

და I ჯგუფის ინვალიდის თანმხლები პირები (არაუმეტეს

ერთი თანმხლები პირი), 3 50 პროცენტიანი ფასდაკლება ასი

წელიწადში ერთხელ მგზავრობის ღირებულება (ორმხრივი მოგზაურობა) მითითებულია

ტრანსპორტის ახალი რეჟიმები.

ომის ინვალიდები და მატარებლის თანმხლები პირები

I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს მინიჭებული აქვთ სარგებლობის უფლება

განსაზღვრული ტიპის საქალაქთაშორისო ტრანსპორტის მიხედვით

შემცირებული ტარიფით მოგზაურობის უფლება (50% გადახდით

ტარიფი) სარგებლობენ ომის ინვალიდი I და II ვეტერანები

ჯგუფები. ბილეთები დაბალ ფასებში იყიდება ინვა-

ომის ლიდერები ინვალიდობის მოწმობის წარდგენისას

დიახ ომები. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მგზავრობა შემოდგომაზე შემცირებული ტარიფით

არაზამთრის პერიოდი არ არის შეზღუდული მანძილით და აწმყო-

ხელმისაწვდომია ყველა კლასის მატარებლებში და ვაგონებში (კაბინები, სალონები).

რეგულარული მგზავრების გადაყვანის მარშრუტებზე

ტრანსპორტირება, გარდა ტურისტული ტრანსპორტისა

სპეციალური მარშრუტები ან სპეციალური არაგეგმიური ფრენები.

მონაწილეთათვის დადგენილი სარგებელი და შეღავათები

სამხედრო ოპერაციების ნიმუშები. მონაწილეთა სარგებლის ბუნება და სახეები

ომის ვეტერანები და ომის ინვალიდები პრაქტიკულად

იგივეა, მაგრამ მათი მოცულობა განსხვავებულია და განსხვავდება, მაგალითად

ზომები, ომის ინვალიდებისთვის შეღავათების მოცულობის შესახებ. ასე რომ, თუ აიღებთ

მებრძოლთა შეღავათების წმინდა რაოდენობრივი ჩამონათვალი

ქმედებები და ომის ინვალიდები, მაშინ, არსებითად, ქ

პირველ შემთხვევაში იქნება 22 სახეობა, ხოლო მეორე შემთხვევაში 27.

დიდი განსხვავება. მიუხედავად იმისა, რომ მონაწილეთა სარგებლის შინაარსის თვალსაზრისით

საბრძოლო სარგებელი გარკვეულწილად განსხვავდება სარგებლისგან

ომის ინვალიდი ვეტერანები. შევისწავლოთ საკითხის ეს მხარე.

პირველად იყო მებრძოლებისთვის სარგებელი

დამონტაჟდა ყოფილ სსრკ-ში 1978 წელს. აღსანიშნავია, რომ ისინი არიან

გადაეცა მხოლოდ სამხედრო მოსამსახურეებს და სამოქალაქო პირებს

დაქირავებული პერსონალი, რომელიც მსახურობდა სამხედრო სამსახურში

შტაბები, შტაბები და დაწესებულებები, რომლებიც აქციის ნაწილი იყო

დიდი სამამულო ომის დროს არსებული ჯარი

1941-1945 წწ და სხვა საბრძოლო მოქმედებების დროს.

სარგებლის უფლების განმსაზღვრელი მთავარი პირობა

და უპირატესობები, იყო საომარი მოქმედებებში მონაწილეობის ფაქტი

ქმედებები სამშობლოს დასაცავად. ყოველივე ზემოთქმულიდან გამომდინარე მივდივართ დასკვნამდე, რომ კონცეფცია

სამხედრო ოპერაციების წყარო ბევრად უფრო ფართოა, ვიდრე ინვა-

წარმართავს ომებს და, შესაბამისად, სარგებელი და სარგებელი სტუდენტებისთვის

ომის საფრთხე უფრო ფართო წრეზე გავრცელდა

პირები, მათ შორის. და ომის ინვალიდებისთვის.

უკრაინის არსებობა უკვე ჩვენს დროში, 1993 წელს. და მათ

ᴏᴛʜᴏϲᴙ არის, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, პირველ რიგში შრომა

სახლის ფრონტის მუშები, რომლებიც ომის დროს ქვეყნის დასაცავად მუშაობდნენ.

რა სარგებელი და უპირატესობებია დადგენილი

მებრძოლები?

ომის ვეტერანთა კატეგორიისთვის შეღავათების ტიპების ჩამონათვალი

ჩვენ ჩაწერილი ვართ ხელოვნებაში. უკრაინის კანონის 12 ІО სტატუსი

ომის ვეტერანები. აღსანიშნავია, რომ საბრძოლო მოქმედებების მონაწილეებისთვის,

ასევე ომის ინვალიდებისთვის, სხვადასხვა

პრივილეგიები. აღსანიშნავია, რომ ისინი სარგებლობენ მთელი რიგი უპირატესობებით.

სარგებელი დარჩება პენსიის უფრო მაღალ დონეზე-

ონალური მხარდაჭერა. ამრიგად, პენსიები მებრძოლებისთვის

აქციები გაიზარდა მინიმალურის 150 პროცენტით

არ არის ხანდაზმული პენსია.

მებრძოლებისთვის საპენსიო შეღავათების გარდა,

შეღავათები მოცემულია გადასახადებზე და მოსაკრებლებზე.

მომუშავე ვეტერანებს შემოსავლის ოდენობა შეუმცირდათ

გადასახადი ომის ინვალიდი ვეტერანების მიერ დადგენილ დონეზე

ჩვენ. საომარი მოქმედებების ყველა მონაწილე სარგებლობს შეღავათებით -

mi უფასო მგზავრობა ქალაქის მგზავრზე

ტრანსპორტი, 75 პროცენტიანი ფასდაკლება ქირაზე

და კომუნალური მომსახურება, ასევე საწვავის გადახდა, წინასწარი

გადაეცემა იმ სახლებში მცხოვრებ მოსახლეობას, რომლებსაც არ აქვთ

ცენტრალური გათბობა, უფასო სამედიცინო

მომსახურება და შეღავათიანი უფლება

სპა მკურნალობა.

მონაწილეებისთვის მიწოდებული სარგებელი და სარგებელი

სამხედრო ოპერაციების კამერები არ შემოიფარგლება მხოლოდ სიით-

ზარმაცი. მათ ასევე ეძლევათ სხვა შეღავათები.

ცოტა რამ ომის ვეტერანებისთვის სარგებლობის შესახებ.

ომის მონაწილეები, რომლებიც დაჯილდოვდნენ ორდენებითა და მედლებით

ყოფილი სსრკ-ის ჯილდოები თავდაუზოგავი შრომისთვის

და ომის დროს უნაკლო სამხედრო სამსახური უკანა მხარეს, კალამი-

/ ეს იზრდება მინიმალური საპენსიო პენსიის 75%-ით

იზრდებოდა, ომის სხვა მონაწილეები 3 მსოფლიოს 50 პროცენტით

მინიმალური ასაკობრივი პენსია.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ მონაწილეთა შეღავათების სისტემა

ომი ფორმირების ეტაპზეა. აღსანიშნავია, რომ იგი შეიქმნა

ცოტა ხნის წინ, თუმცა ბენეფიციარების კონტიგენტი არის

ომის ვეტერანთა საკმაოდ დიდი ნაწილი და შედგება

უფროსი თაობის პენსიონერები, რომლებიც დიდი ხნის წინ წავიდნენ პენსიაზე

2000 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტი შეჩერებულია

2000 წლისთვის, მრავალი დებულება უზრუნველყოფის შესახებ

კვლევა ომის მონაწილეთა სარგებლისა და კომპენსაციის შესახებ.

შეღავათების ეფექტურობის შეფასება, ქ ამ შემთხვევაშიარა -

უნდა ითქვას, რომ ისინი მნიშვნელოვან ფუნქციას ასრულებენ

მისამართის მიწოდებაზე სოციალური დახმარებაერთი

მოსახლეობის ყველაზე ღარიბი კატეგორიებიდან.

ვეტერანთა სტატუსისა და შეღავათების შესახებ კანონმდებლობაში

ომი, განსაკუთრებული დამსახურების მქონე პირთა წრე

სამშობლო. ასეთი პიროვნებები საბჭოთა კავშირის გმირებად ითვლებიან

გაერთიანება, დიდების ორდენის სრული მფლობელები, დაჯილდოვებული პირები

ოთხი ან მეტი მედლით მამაცობისთვის, ასევე გე-

სოციალისტური შრომის ჯგუფს მიენიჭა ტიტული

1941-1945 წლების დიდი სამამულო ომის დროს.

ამ დამსახურებული ადამიანების რაოდენობა საკმარისია

სტაბილური დაღმავალი ტენდენცია, უფრო სწრაფად ვიდრე

მატულობს ომისა და შრომის ვეტერანთა რიცხვი.

განსაკუთრებული დამსახურების მქონე პირები უფრო მეტად სარგებლობენ

სარგებლის მოცულობა, რომელიც გავლენას ახდენს მათი სხვადასხვა ასპექტზე

ცხოვრების წესი. აღსანიშნავია, რომ ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის დადგენილია

სხვა ვეტერანებთან შედარებით უფრო მაღალი პენსიის ოდენობა

ომი. აღსანიშნავია, რომ მათ ეძლევათ საპენსიო დანამატი ოდენობით

მინიმალური ასაკობრივი პენსიის 250 პროცენტი. 1999 წელს

წელს საპენსიო დანამატი კვლავ გაიზარდა.

უფასო მკურნალობას აქვს მთელი რიგი სარგებელი,

სამედიცინო დაწესებულებების, საავადმყოფოების გამოყენება

ვაუჩერების უფასო მიწოდება სანატორიუმებისთვის

და დასასვენებელი სახლები, გათავისუფლება გარკვეული ვი-

dov გადასახადები.

განსაკუთრებული სამსახურები სამშობლოსადმი არა მხოლოდ აღინიშნება

მითითებულ სარგებელს, არამედ საცხოვრებლის გაუმჯობესებას

სიყვარული. განსაკუთრებული დამსახურების მქონე პირები უზრუნველყოფილნი არიან

არის დამატებითი საცხოვრებელი ფართი 20 კვ.მ. მ.

სპეციალური უფლებების მქონე პირთათვის დადგენილი კანონმდებელი

მდელოები, სამხედრო პატივით უფასო დაკრძალვის რიტუალი

გარდაცვლილის პატივით (საბჭოთა კავშირის გარდაცვლილი გმირი, ნახევრად

დიდების ორდენის კეთილშობილური რაინდი, ოთხი დაჯილდოვებული პირი

მე მივიღე მედლები მამაცობისთვის. სოციალისტების გმირი

შრომა, მშენებლობა გარდაცვლილის საფლავზე, არა

დამოკიდებულია გარდაცვალების დროზე, საფლავის ქვებზე, მეუღლის გადახდაზე

(ქმარი) და 18 წლამდე ასაკის ბავშვები გარდაცვალების შემთხვევაში

(გარდაცვალება) ერთჯერადი შემწეობა 20 მინ.

"დაბალი ხელფასი სიკვდილის (სიკვდილის) დღეს"

შრომის ვეტერანებისა და მოქალაქეებისთვის შეღავათების შესახებ,

სიბერე. უკრაინის კანონმდებლობა ადგენს

გარანტიების, შეღავათებისა და შეღავათების გარკვეული დონე

შრომის ვეტერანებისთვის და უზრუნველყოფს მათ განხორციელებას. ვე-

შრომის ვეტერანები სარგებლობენ ყველა სოციალურ-ეკონომიკური

kimi და პირადი უფლებები და ϲʙᴏ ორგანოები დაცულია

უკრაინის კონსტიტუციაში. მოქალაქეების დისკრიმინაცია

მოწინავე ასაკი შრომის, ჯანდაცვის, სოც

სოციალური უზრუნველყოფა აკრძალულია და თანამდებობის პირები

ამ გარანტიების დარღვევა პასუხს აგებს

კავშირები მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.

შრომის ვეტერანების შესახებ ყველა კანონმდებლობა მიმართულია

საზოგადოებაში ჰუმანური, პატივისცემის ჩამოყალიბება

მათი ტარება და მათი აქტიური დღეგრძელობის უზრუნველყოფა.

რა სარგებელი აქვთ შრომის ვეტერანებსა და მოქალაქეებს?

კლონური ასაკი? შრომის ვეტერანებისთვის მცირე სარგებელი არსებობს

სელი და არ თამაშობენ მნიშვნელოვან როლს ფორმირებაში

მათი ცხოვრების დონე. ყველასათვის მიწოდებულ სარგებელს შორის

შრომის ვეტერანებს, ჩვეულებრივ, შეღავათიანებს უწოდებენ

სამედიცინო დახმარებისა და გამოყენების უფლება

შემდეგი შვებულება მათთვის მოსახერხებელ დროს, ოჰ

მიღებული გამოქვითვა მიწისა და მიწის გადასახადის გადახდისგან

სესხის აღება დაჩის მშენებლობის ან შესყიდვისთვის

სახლები და ბაღის ნაკვეთების გამწვანება და სხვა.

მცირე რაოდენობის შეღავათებიც გათვალისწინებულია მოქალაქეებისთვის

სიბერე. აღსანიშნავია, რომ მათ აქვთ უფლება, თუ ეს შესაძლებელია

სტაჟის საერთო ხანგრძლივობა, ვადამდელი პენსიაზე გასვლისთვის,

„უკრაინის კანონის მე-16 მუხლი ომის ვეტერანთა სტატუსის შესახებ, გარანტია

მათი სოციალური დაცვის კავშირები.

წლინახევრით ადრე კანონით

ასაკი, ჩათვლით. on შეღავათიანი პირობები. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ მარტოხელა

ადამიანები, რომლებსაც მუდმივი დახმარება სჭირდებათ

დიახ, გათვალისწინებული ყოველთვიური შემწეობაზომით, ჩვენ-

დადგენილი უკრაინის კანონი JO საპენსიო დებულებით

ჩენიიი. თუ მარტოხელა ხანდაზმული მოქალაქე

ასეული ფლობს საცხოვრებელ კორპუსს, მაშინ შეიძლება იყოს

სრულად ან ნაწილობრივ გათავისუფლებულია მიწის გადასახადებისაგან -

გადასახადი ან მიწის ქირა.

კანონმდებლობა ითვალისწინებს მოქალაქეებს წინასწარ

საპენსიო ასაკის გარანტიები სამედიცინო და სოციალური

დახმარება სახლში და სპეციალურ დაწესებულებებში,

მეურვეობისა და მეურვეობისა და რიგი სხვა შეღავათებისთვის.

შეღავათები სამხედრო სამსახურის ვეტერანებისთვის. ქარის მარჯვნივ -

კანონით დადგენილია სამხედრო სამსახურის ახალი შეღავათები

წვიმს სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სტატუსზე და მათ სოციალურზე

ნაციონალური დაცვა*. ეს კანონი ითვალისწინებს უამრავ სარგებელს

ყოფილი სამხედრო პერსონალისთვის. აღსანიშნავია, რომ მათ აქვთ ამის უფლება

სარგებელი სამედიცინო მომსახურებისა და სანატორიუმისთვის

საავადმყოფოში მკურნალობა, საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების გადახდა

მომსახურება. მაგრამ კანონმდებელმა აქაც შეიტანა ცვლილებები კანონში.

უკრაინის კონვენცია 2000 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტზე.

ზოგიერთი შეღავათი შეჩერებულია 2000 წლიდან. კაბი-

უკრაინის არცერთ მინისტრს არ მოუთხოვია ამ საკითხის განხილვა

გაიზარდა სამხედრო მოსამსახურეებისთვის შეღავათების ფულადი კომპენსაცია.

სამხედრო სამსახურის ვეტერანები სარგებლობენ თავისუფლების უფლებით

მათ მიერ დაკავებული ქონების საკუთრების უფლების გადახდილი ქვითარი და

მათი ოჯახის წევრები საცხოვრებელი ფართის მიუხედავად

საერთო ფართი, საზოგადოებრივ საცხოვრებელ შენობებში.

შეღავათების ტრადიციული ტიპი იქნება შრომითი სარგებელი

დუ. მათი მიწოდების მეთოდები განსხვავებულია (ძირითადად

მუდმივი შენარჩუნება სამსახურში, როდესაც პერსონალი მცირდება

ან პერსონალი, შვებულების გამოყენებით მოსახერხებელ დროს

დრო, სრული განაკვეთის წლიური შვებულების მიღება

ექვსთვიან ვადამდე

გარღვევის სამუშაოები მუშაობის პირველ წელს ამ წინასწარ

უკრაინის უმაღლესი რადას გაზეთი, 1998 წ.

სარგებლის მიწოდების დამახასიათებელი თვისება და

სარგებელი სამხედრო ვეტერანებისთვის არის

აშკარაა, რომ ისინი სარგებლობენ არა მხოლოდ სარგებლით

ამ სტატუსის შესახებ კანონის მიხედვით, არამედ დადგენილი შეღავათებით

მათთვის სხვა სამართლებრივი აქტებით

ომის ვეტერანთა სოციალური დაცვა. მაგრამ ϶ᴛᴏ არ ნიშნავს

გასაგებია, რომ მათ შეუძლიათ გამოიყენონ რამდენიმე მათგანი და

იგივე სარგებელი. იმავეს უფლების შემთხვევაში

სარგებელს ითვალისწინებს სხვადასხვა მარეგულირებელი და სამართლებრივი

mi აქტებით, ეს შეღავათი გათვალისწინებულია ერთ-ერთი მათგანის მიხედვით

სამხედრო ვეტერანის არჩევით.

სამხედრო სამსახურის ვეტერანებს და მათი ოჯახის წევრებს ართმევენ

არსებობს შეღავათების უფლება იმ პერიოდისთვის, რომელსაც ვეტერანი ემსახურება

სასამართლოს მიერ დაკისრებული სასჯელი ϲʙᴏ-ის ჩამორთმევის სახით.

შეღავათები დადგენილია ყველა კატეგორიის ვეტერანებისთვის

გარანტირებული და უზრუნველყოფილი სახელმწიფო სახსრების ხარჯზე

საჩუქარი და ადგილობრივი ბიუჯეტი. მაგრამ ისინი არ არის საკმარისი

კანონით გათვალისწინებულ შეღავათებს სახელმწიფოს მხოლოდ 20% აფინანსებს

უკრაინა "ომის ვეტერანთა სოციალური დაცვა"

სახელმწიფო ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები

აღმასრულებელი ხელისუფლება და ადგილობრივი თვითმმართველობა, ოგ-

ვეტერანთა უფლებების შეზღუდვა გათვალისწინებული შეღავათებით

უკრაინის კანონებით რეგულირდება ძალადაკარგული.

რა თქმა უნდა, სარგებელი ორგანულად უნდა შეესაბამებოდეს

მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემა, შევსება და დაზუსტება

მოქალაქეების შემოსავლების ფორმირების ცალკეული ეტაპები.

ამ შემთხვევაში, შეღავათების მიწოდება არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს

ასწავლიან სოციალური სამართლიანობის პრინციპს. სარგებელი

მიწოდებული გარკვეული სოციალური ჯგუფები. აღსანიშნავია, რომ ისინი

არის მიზნობრივი და მიმართული სოციალური

საზოგადოებაში პატივცემული ადამიანების დაცვა 3 ომის ვეტერანი

ჩვენ, შრომითი და სამხედრო სამსახური.

სოციალური დაცვის სისტემის რეფორმის დროს, ქ.

თქვენ გათვალისწინებულია უფრო ეფექტური სისტემის განვითარება

mu სიცოცხლის მხარდაჭერა და სოციალური მომსახურება ϶ᴛᴏй

სარგებელი სფეროებში:

„ჩვეულებრივი კურ“ერი, 2000, No51.

სამედიცინო მომსახურების გაწევა, სამედიცინო

ქვები და სანატორიუმ-საკურორტო მკურნალობა;

კომფორტული, კეთილმოწყობილი საცხოვრებლის უზრუნველყოფა

და კომუნალური;

3 შეუფერხებლად ეკონომიკური პირობების შექმნა

საზოგადოებრივი ტრანსპორტით სარგებლობა და

სატრანსპორტო საშუალებების პირადი მოხმარებისთვის უზრუნველყოფა

მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად,

სხვა სატრანსპორტო საშუალებებით უზრუნველყოფა;

3 სამთავრობო უწყებებთან ურთიერთობის გაფართოება

და სახელმწიფოების საზოგადოებრივი ორგანიზაციები მონაწილეობით

დსთ-ს მუშაკებს სარგებლის გაუმჯობესების მიზნით, წინასწარ

საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული“.

„იხ.: სოციალური პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები 1997 წლისთვის -

სამთავრობო კურორი 1997წ.ზ No200-203.

დსთ-ს ქვეყნებში ვეტერანთა უფლებების დაცვის ძირითადი დოკუმენტი არის შეთანხმება დიდი სამამულო ომის მონაწილეებისა და ინვალიდებისთვის, სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე საბრძოლო მოქმედებების მონაწილეთა, დაღუპული სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახებისთვის სარგებლისა და გარანტიების ურთიერთ აღიარების შესახებ. დსთ-ს წევრი ქვეყნების მთავრობებმა ხელი მოაწერეს 1994 წლის 15 აპრილს, რომლის მიხედვითაც, ამ შეთანხმების 1-ლ მუხლში მითითებული პირები, მიუხედავად იმ სახელმწიფოს ტერიტორიისა, თუ რომელი მხარე ცხოვრობენ, სარგებლობენ გათვალისწინებული შეღავათებითა და გარანტიებით. მხარეთა ეროვნული კანონმდებლობით და წინამდებარე შეთანხმებით.

ხელშეკრულება შეიცავს შეღავათებისა და გარანტიების ჩამონათვალს, რომლებიც დადგენილია ხელშეკრულებით გათვალისწინებული პირთა კატეგორიებისთვის. შეღავათების გაცემის საფუძველია ყოფილი სსრკ კავშირის ან მხარეების შესაბამისი ორგანოების მიერ გაცემული დოკუმენტები 1992 წლის 1 იანვრიდან მოქმედი პირის მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით სარგებლობის უფლების მქონე პირის მიერ.

ომის ვეტერანთა განსაკუთრებული სტატუსის გათვალისწინებით, კანონმდებლობა ადგენს მათ შრომით პენსიის გაზრდას, რაც დამოკიდებულია მათი სამუშაო გამოცდილების ხანგრძლივობისა და პენსიაზე გასვლამდე შემოსავლის ოდენობაზე.

ამრიგად, საბჭოთა კავშირის გმირებისთვის, დიდების სამი ხარისხის ორდენით დაჯილდოვებული პირებისთვის, ზრდა არის 500%. მინიმალური ზომახანდაზმულთა პენსიები, პირველი და მეორე ჯგუფის ომის ინვალიდები 400%, მესამე ჯგუფის ომის ინვალიდები და ომის ვეტერანები - 250%.

საქართველოს

საქართველომ მიიღო აუცილებელი ზომები დიდი სამამულო ომის მონაწილეებისა და ინვალიდებისთვის, სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე საომარი მოქმედებების მონაწილეებისთვის და დაღუპული სამხედროების ოჯახებისთვის შეღავათებისა და გარანტიების უზრუნველსაყოფად. კერძოდ, 1995 წელს მიღებულ იქნა კანონი „ომისა და შეიარაღებული ძალების ვეტერანთა შესახებ“ და შეიქმნა ვეტერანთა საქმეთა სახელმწიფო სამსახური. ვეტერანთა სოციალური დაცვის ღონისძიებები ასევე გათვალისწინებულია საქართველოს საგადასახადო, სამოქალაქო, საბაჟო კოდექსებში, „საბაჟოზე“, „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ კანონში, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის გადაწყვეტილებებში და რიგ სხვა სამართლებრივ აქტებში.

2009 წლის მაისში უზბეკეთის პრეზიდენტმა ისლამ კარიმოვმა ხელი მოაწერა განკარგულებას დიდი სამამულო ომის ვეტერანებისთვის 120 ათასი სოუმის (დაახლოებით $80) ოდენობით შეღავათების გადახდის შესახებ 9 მაისამდე. თანხა რესპუბლიკური ბიუჯეტიდან გამოიყო.

უკრაინა

უკრაინის კანონი „ომის ვეტერანთა სტატუსის, მათი სოციალური დაცვის გარანტიების შესახებ“ საკანონმდებლო წესით უზრუნველყოფს შეთანხმების განხორციელებას შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და დიდი სამამულო ომის მონაწილეთა, აგრეთვე იმ პირთა შეღავათიანი მოგზაურობის უფლების ურთიერთ აღიარების შესახებ. ისინი დათარიღებულია 1993 წლის 12 მარტით და შეთანხმება დიდი სამამულო ომის მონაწილეთა და ინვალიდთათვის, სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე საომარი მოქმედებების მონაწილეთა, 1994 წლის 15 აპრილის დაღუპული სამხედრო მოსამსახურეთა ოჯახებისთვის სარგებლისა და გარანტიების ურთიერთ აღიარების შესახებ და ოქმი ქ. 1995 წლის 26 მაისს.

ყოველწლიურად, 5 მაისამდე, ომის ვეტერანებს ეძლევათ ყოველწლიური ერთჯერადი ფულადი დახმარება. 2009 წელს ეს გადახდები შეადგენდა: I ჯგუფის ომის ინვალიდებს 540 გრივნას (2009 წლის 1 მაისის მდგომარეობით, დაახლოებით $66), II ჯგუფის ომის ინვალიდებს 430 გრივნას (დაახლოებით $53), ომის ინვალიდებს. III ჯგუფი 380 გრივნა (დაახლოებით 47 დოლარი), საბრძოლო ოპერაციებში მონაწილეები და საკონცენტრაციო ბანაკების, გეტოების და იძულებითი დაკავების სხვა ადგილების ყოფილი არასრულწლოვანი პატიმრები, ასევე მშობლების იძულებითი დაკავების ადგილებში დაბადებული ბავშვები, 340 გრივნა (დაახლოებით 42 დოლარი). ).

ანგარიშსწორება განხორციელდა შრომის სამინისტროს მიერ საბიუჯეტო პროგრამით გამოყოფილი სახსრების ხარჯზე და სახსრების ფარგლებში, 2009 წელს დახმარების გადასახდელმა ხარჯებმა შეადგინა 402,9 მილიონი გრივნა (დაახლოებით $50 მილიონი).

ომის ვეტერანებს, მებრძოლებსა და გარკვეული კატეგორიის ინვალიდებს ეძლევათ სხვადასხვა შეღავათები (მოგზაურობისთვის, კომუნალური ტარიფებისთვის, სამედიცინო დახმარებისთვის, ჯანდაცვის ცენტრების ვაუჩერებით და ა.შ.) და დამატებით გადასახადებს პენსიაზე.

ვეტერანთა სოციალური დაცვა ითვალისწინებს ღონისძიებების სისტემის განხორციელებას, რომელიც მიზნად ისახავს პირობების შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს ვეტერანთა ეკონომიკურ და მორალურ კეთილდღეობას, უზრუნველყოფს მათ დამატებით უფლებებს და უზრუნველყოფს ვეტერანებს შესაბამისი შეღავათების მიღებას. ისაიჩევა ე.ა. უფლება სოციალური უსაფრთხოება. პასუხები გამოცდის კითხვებზე. - მ.: გამოცდა, 2004. გვ 286.

ფედერალური კანონი „სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ“ ყველა სარგებელს ყოფს რამდენიმე კატეგორიად: პროფესიული შეღავათები (მესაზღვრეები, უშიშროების ძალები), სპეციალური დამსახურების შეღავათები (ომი და შრომის ვეტერანები და ა.შ.) და შეღავათები გაჭირვებულთათვის (ისინი არიან მოცემულია როგორც ფორმა სოციალური მხარდაჭერა). მიდონოვა ე.ა. ინტერესების დაცვის ფორმები სოციალური დაცვის კანონმდებლობაში // Შრომის კოდექსი. 2007. No 8. გვ.52.

სემანტიკური გაგებით, სარგებელი არის შვება ვინმესთვის, ზოგადი წესების გამონაკლისის სახით. ოჟეგოვი ს.ი. რუსული ენის ლექსიკონი. - M., 1984. გვ. 294. სარგებელი ხდება იქ, სადაც არ არსებობს სასიცოცხლო მოთხოვნილებების თანაბარი დაკმაყოფილების პირობები. ამ შემთხვევაში, შეღავათებს შეუძლიათ ამის კომპენსირება, რითაც შეასრულონ მნიშვნელოვანი სოციალური ფუნქცია, რადგან ისინი უქმნიან თანაბარ პირობებს ყველა მოქალაქისთვის ინდივიდუალური განვითარებისა და მათი კონსტიტუციური უფლებების განხორციელებისთვის. სარგებელი ასევე ითვლება ერთი ადამიანის სარგებლის უპირატესობად სხვებთან შედარებით.

სოციალური უზრუნველყოფის შეღავათების გაცემის საფუძველია ობიექტურად არსებული ცხოვრებისეული გარემოებების (ინვალიდობა, სიბერე და ა.შ.) წარმოშობა. სოციალური მომსახურების შეღავათების გაცემის საფუძველია ასევე მოქალაქეების მიერ საზოგადოებისთვის სპეციალური სერვისების არსებობა. ამ საფუძველზე შეღავათების მიწოდება არ არის მხოლოდ პიროვნების საჭიროება სოციალური დაცვის სპეციალური ფორმების მიმართ, არამედ ემსახურება როგორც საზოგადოების და სახელმწიფოს (ინვალიდები და მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები, ინვალიდი მებრძოლები) წახალისების და აღიარების ფორმას. სხვა სახელმწიფოების ტერიტორია და ა.შ.). ამ სარგებელს შეიძლება ეწოდოს პრივილეგიები. ბუიანოვა M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. სოციალური დაცვის კანონი: სახელმძღვანელო. - M.: KnoRus, 2005. გვ. 219.

2005 წლის 1 იანვრიდან, შეღავათების სისტემის რეფორმის შედეგად, ზოგიერთი მათგანი შეიცვალა ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორებით, ნაწილი გაცემულია სოციალური სერვისების კომპლექსის სახით, ნაწილი კი ნატურით. ასევე, 2005 წლიდან ტერმინი „შეღავათები“ შეიცვალა ტერმინით „სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები“.

სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების ჯგუფი, რომელიც არ შეიძლება შეიცვალოს ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორებით, მოიცავს:

გადახდა საცხოვრებელი ფართის (კომუნალურ ბინებში - დაკავებული საცხოვრებელი ფართის) 50%-ის ოდენობით;

გადასახადი კომუნალური გადასახადების 50%-ის ოდენობით (წყალმომარაგება, კანალიზაცია, საყოფაცხოვრებო და სხვა ნარჩენების გატანა, გაზი, ელექტროენერგია და სითბო - ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ დადგენილი ამ სერვისების მოხმარების სტანდარტების ფარგლებში);

მათთვის, ვინც ცხოვრობს სახლებში, რომლებსაც არ აქვთ ცენტრალური გათბობა - საზოგადოებისთვის გასაყიდად დადგენილ ფარგლებში შეძენილი საწვავი და სატრანსპორტო მომსახურება ამ საწვავის მიწოდებისთვის;

ფედერალური ბიუჯეტიდან თანხების უზრუნველყოფა მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიისთვის, რომლებსაც სჭირდებათ გაუმჯობესებული საბინაო პირობები, რომლებიც დარეგისტრირებულნი იყვნენ 2005 წლის 1 იანვრამდე;

საცხოვრებელი ტელეფონის დაყენების უპირატესობები;

მიღება კონკურსის გარეშე სახელმწიფოში საგანმანათლებო ინსტიტუტებიუმაღლესი და საშუალო პროფესიული განათლება, კურსები;

წლიური შვებულების გამოყენება მოსახერხებელ დროს, დატოვეთ დაზოგვის გარეშე ხელფასები;

საკომუნიკაციო დაწესებულებების, კულტურული, საგანმანათლებლო და სპორტული და რეკრეაციული დაწესებულებების ყველა სახის მომსახურებით სარგებლობის უპირატესობები;

სოციალური მომსახურების დაწესებულებებში მიღების უპირატესობები.

ეს სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიისთვის მათი შეღავათიანი სტატუსის შესაბამისი ოდენობით. სოკოლოვა გ.ა. ყველაფერი შეღავათების შესახებ: მონეტიზაცია და სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები. - მ.: მარკეტი DS; ომეგა-ლ, 2006. გვ. 95.

როგორც „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალურ კანონშია ნათქვამი, ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერა ითვალისწინებს ღონისძიებების სისტემის განხორციელებას, მათ შორის: საპენსიო უზრუნველყოფას, შეღავათების გადახდას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად; ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორების მიღება; საცხოვრებელი ფართის მოპოვება და შენარჩუნება; კომუნალური გადასახადების გადახდა; სამედიცინო, პროთეზირება და ორთოპედიული მომსახურება.

თუ ვეტერანს აქვს უფლება მიიღოს სოციალური მხარდაჭერის ერთი და იგივე ფორმა რამდენიმე საფუძვლით, სოციალური დახმარება ხდება ვეტერანის არჩევანით ერთი საფუძველზე, გარდა კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

2005 წლის 1 იანვრიდან 2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონის No122-FZ-ის შესაბამისად ტარდება შეღავათების სისტემის რეფორმირება და ნაღდი ანგარიშსწორებით ჩანაცვლება, ე.წ. „შეღავათების მონეტიზაცია“. რა არის სარგებლის მონეტიზაცია? 2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალურმა კანონმა No122-FZ შეცვალა 154 ფედერალური კანონი, მათ შორის კანონი „ვეტერანთა შესახებ“. კანონი No122-FZ მიიღო მეორე სახელი - „კანონი შეღავათების მონეტიზაციის შესახებ“, რადგან 2005 წლიდან განხორციელებული ცვლილებების შედეგად, შეღავათები გაგებულია, როგორც სოციალური მხარდაჭერის ზომები და შეღავათების უმეტესობა იცვლება ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორებით, შემოღებული ფედერალურ დონეზე.

2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონი No122-FZ ზღუდავდა რუსეთის ფედერაციის და მისი შემადგენელი სუბიექტების კომპეტენციას დაფინანსების სფეროში, ითვალისწინებდა ზომებს მოქალაქეთა სოციალური მხარდაჭერისთვის. გარდა ამისა, ეს კანონი ითვალისწინებს სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების დაფინანსების გადანაწილებას რუსეთის ფედერაციასა და მის შემადგენელ სუბიექტებს შორის. ამგვარად, მოქალაქეთა რიგი შეღავათების კატეგორიისთვის, სოციალური მხარდაჭერის ზომები დადგენილია ფედერალურ დონეზე (ე.წ. ფედერალური სარგებელი მიმღებები); სხვა კატეგორიებისთვის, ასეთი მხარდაჭერის ზომები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ (რეგიონული სარგებელი). მიმღებები). რეგიონალური ბენეფიციარებისთვის სოციალური მხარდაჭერის ზომებს ადგენენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, მათი ბიუჯეტის შესაძლებლობებიდან გამომდინარე.

ფედერალურ ბენეფიციარებს, რომლებსაც აქვთ ყოველთვიური ფულადი ანაზღაურება და სოციალური სერვისების კომპლექტი, არიან: მეორე მსოფლიო ომის ინვალიდები და მათ ექვივალენტი პირები (ომის ინვალიდი ვეტერანები); მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები; საბრძოლო ვეტერანები; ალყაში მოქცეული ლენინგრადის მაცხოვრებლები; მოქალაქეები, რომლებიც მუშაობდნენ მეორე მსოფლიო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, თავდაცვითი სტრუქტურების და სხვა სამხედრო ობიექტების მშენებლობაში; ომის დაღუპული (გარდაცვლილი) ინვალიდების ოჯახის წევრები, მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები და საბრძოლო ვეტერანები; საკონცენტრაციო ბანაკების არასრულწლოვანი პატიმრები. რეგიონული ბენეფიციარები არიან: შრომის ვეტერანები და მათთან გათანაბრებული პირები; სახლის წინა მუშები.

ფედერალური ბენეფიციართა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის დონეზე. კერძოდ, ფედერალურ ბენეფიციარებს აქვთ უფლება შემდეგი ზომებისოციალური დახმარება: - ნატურით (საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადახდა, უფასო პროთეზიურ-ორთოპედიული მოვლისა და რეაბილიტაციის ტექნიკური საშუალებების უზრუნველყოფა); - ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორების სახით, რომლის ოდენობა დამოკიდებულია ბენეფიციარის კატეგორიაზე; - სოციალური სერვისების კომპლექსის სახით, რომელიც მოიცავს: დამატებით უფასო სამედიცინო მომსახურებას, მათ შორის საჭირო მედიკამენტებით ექიმის (მკურნალის) დანიშნულებით, სამედიცინო ჩვენებების არსებობის შემთხვევაში სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის ვაუჩერების მიწოდებას; უფასო მგზავრობა საგარეუბნო სარკინიგზო ტრანსპორტით, ასევე საქალაქთაშორისო ტრანსპორტით მკურნალობის ადგილამდე და უკან.

ფედერალური ბენეფიციარების შესახებ ინფორმაცია შეტანილია ფედერალურ რეესტრში. ფედერალური რეესტრი არის სახელმწიფო სოციალური დახმარების მიღების უფლების მქონე პირთა ერთიანი მონაცემთა ბაზა. რეესტრის მწარმოებელი ორგანოა რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი. ფედერალური რეესტრის შენახვის პროცედურა დამტკიცდა რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2004 წლის 16 ნოემბრის №195 ბრძანებით. ფედერალური რეესტრის ფორმირება ხდება შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოებიდან ინფორმაციის გადაცემით. რუსეთის ფედერაცია დეპარტამენტებში Საპენსიო ფონდირუსეთის ფედერაცია (რესპუბლიკური, რეგიონული, რეგიონული და ა.შ.) საპენსიო ფონდის ფილიალების მიერ ინფორმაციის მიღების შემდეგ, რეესტრი იქმნება საგნის დონეზე (რეგისტრაციის რეგიონალური სეგმენტი), შემდეგ ეს ინფორმაცია იგზავნება რუსეთის საპენსიო ფონდში. ფედერაცია. რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიული ორგანოები ქალაქებსა და რეგიონებში განმარტავენ რეესტრში მოცემულ ინფორმაციას; შეიტანოს ინფორმაცია დადგენილი გადახდის თანხების შესახებ; მოქალაქეთა საცხოვრებელ ადგილას აწარმოოს ჩანაწერი სოციალური მომსახურების მიღების უფლების შესახებ მათი ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორების დადგენის დღიდან; აცნობეთ რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ფილიალებს ყველა განვითარებული ცვლილების შესახებ.

არსებობს სპეციფიკა ფედერალურ რეესტრში ინფორმაციის შეყვანისთვის გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის. რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2004 წლის 20 დეკემბრის №317 ბრძანებით დამტკიცდა სახელმწიფო სოციალური დახმარების მიღების უფლებამოსილი პირთა ფედერალური რეესტრის სპეციალური სეგმენტის შენახვის პროცედურა. ეს მარეგულირებელი აქტი არეგულირებს ფედერალური რეესტრის სპეციალური სეგმენტის (სექციის) ფორმირებისა და შენარჩუნების პროცედურას მოქალაქეებთან მიმართებაში, რომლებიც გადიან სამხედრო ან ექვივალენტურ სამსახურს შემდეგ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებში (გამონაკლისია მეორე სამყაროს მონაწილეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები). ომი): რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო თავდაცვის, საგანგებო სიტუაციებისა და კატასტროფების დახმარების სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახური, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახური. , ფედერალური სასჯელაღსრულების სამსახური, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახური.

ფედერალურ დონეზე დადგენილია ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორების, სოციალური სერვისების კომპლექტის, აგრეთვე სოციალური დახმარების ღონისძიებების გაცემის პროცედურა. 2005 წელს ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება განხორციელდა სოციალური სერვისების კომპლექტის ღირებულების გამოკლებით, ხოლო 2006 წლიდან სოციალური სერვისების კომპლექტის მიტოვება შესაძლებელია მთლიანად ან ნაწილობრივ. ამ შემთხვევაში, ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება იზრდება სოციალური მომსახურების ან სოციალური მომსახურების კომპლექტის ღირებულებით. სოკოლოვა გ.ა. ყველაფერი შეღავათების შესახებ: მონეტიზაცია და სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები. - მ.: მარკეტი DS; ომეგა-ლ, 2006 წ. 16.

2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონი No122-FZ მიუთითებს, რომ იმ პირთათვის, რომლებსაც 2005 წლის 1 იანვრამდე ჰქონდათ კომპენსაციის უფლება ნატურით ან სარგებლით და კომპენსატორული ხასიათის გარანტი, რომელიც გათვალისწინებული იყო გაუქმებულ ნორმებში, დებულებები კანონი არ შეიძლება ჩაითვალოს, რომ არ იძლევა ამ კომპენსაციების, შეღავათებისა და გარანტიების უფლების განხორციელებას, რომელიც წარმოიშვა განსაზღვრულ პერიოდში კანონით განსაზღვრული ფორმითა და ოდენობით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ დადგენილი ახალი სოციალური გადასახადები, გარანტიები და კომპენსაციები ფულადი სახსრებით, არ შეიძლება იყოს 2004 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით შესაბამისი კატეგორიის მოქალაქეებისთვის გაცემული სოციალური გადასახადების დონეზე. გარდა ამისა, კანონმდებელი მიუთითებს, რომ თუ ამ თარიღამდე მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიისთვის მიწოდებული შეღავათებისა და გადასახადების განხორციელების პროცედურა შეიცვლება 2004 წლის 31 დეკემბრის შემდეგ, შესაბამისი შეღავათებისა და გადასახდელების დაფინანსების მთლიანი თანხა ვერ შემცირდება. გაუარესდა უზრუნველყოფის პირობები.

მაგალითად, განვიხილოთ სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები, რომლებიც ამჟამად დადგენილია გარკვეული კატეგორიის ვეტერანებისთვის.

ომის ინვალიდების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები.ხელოვნების მიხედვით. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 14, ომის ინვალიდებს ეძლევათ შემდეგი სოციალური დახმარების ზომები:

ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების ხარჯზე 2005 წლის 1 იანვრამდე რეგისტრირებული ომის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საცხოვრებლის უზრუნველყოფა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით. 2005 წლის 1 იანვრის შემდეგ რეგისტრირებული ომის ინვალიდი ვეტერანები უზრუნველყოფილნი არიან საცხოვრებელი ფართით რუსეთის ფედერაციის საბინაო კანონმდებლობის შესაბამისად;

უპირატესობა საცხოვრებლის, საბინაო მშენებლობის, ავტოფარეხის კოოპერატივებში, მებაღეობის, მებაღეობის და მოქალაქეთა ქვეყნის არამომგებიანი გაერთიანებების გაწევრიანებისას;

გადახდა საცხოვრებელი ფართის (კომუნალურ ბინებში - დაკავებული საცხოვრებელი ფართის) 50%-ის ოდენობით, მათთან ერთად მცხოვრები ომის ინვალიდთა ოჯახის წევრების ჩათვლით. საბინაო გადასახადის სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია სახლებში მცხოვრებ პირებზე, განურჩევლად საცხოვრებლის ტიპისა;

გადასახადი კომუნალური გადასახადების 50%-ის ოდენობით (წყალმომარაგება, კანალიზაცია, საყოფაცხოვრებო და სხვა ნარჩენების გატანა, გაზი, ელექტროენერგია და სითბო - ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ დადგენილი ამ სერვისების მოხმარების სტანდარტების ფარგლებში); ომის ინვალიდები, რომლებიც ცხოვრობენ ცენტრალური გათბობის გარეშე სახლებში - საწვავი შეძენილია საზოგადოებისთვის გასაყიდად დადგენილ ფარგლებში და სატრანსპორტო მომსახურება ამ საწვავის მიწოდებისთვის. ომის ინვალიდებისთვის საწვავის მიწოდება პრიორიტეტულია. სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები ამ სერვისების გადასახდელად გათვალისწინებულია საცხოვრებელი ფართის ტიპის მიუხედავად;

მომსახურების შენარჩუნება კლინიკებში და სხვა სამედიცინო დაწესებულებებში, რომლებშიც ეს პირები იყვნენ დავალებული პენსიაზე გასვლამდე მუშაობის პერიოდში, აგრეთვე სამედიცინო დახმარების საგანგებო უზრუნველყოფა სახელმწიფო გარანტიის პროგრამებით რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის უფასო სამედიცინო დახმარების გაწევის მიზნით (მათ შორის ყოველწლიური კლინიკური გამოკვლევა) ჯანდაცვის ფედერალურ დაწესებულებებში (მათ შორის ომის ვეტერანთა საავადმყოფოებში) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით, ხოლო კლინიკებში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სხვა სამედიცინო დაწესებულებებში - კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი გზით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების აქტებით (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 15 მაისის დადგენილება No286 დამტკიცებულია მოქალაქეთა უზრუნველყოფის სახელმწიფო გარანტიების პროგრამაში. რუსეთის ფედერაციაუფასო სამედიცინო დახმარება 2008 წლისთვის);

პროთეზირების (გარდა პროთეზისა) და პროთეზირებისა და ორთოპედიული პროდუქტების უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით;

ომის ინვალიდებისთვის დროებითი ინვალიდობის შეღავათების გადახდა შემოსავლის 100%-ის ოდენობით, მიუხედავად სტაჟისა და დროებითი ინვალიდობის შემწეობისა ზოგადი ავადმყოფობის გამო ზედიზედ 4 თვემდე ან კალენდარულ წელიწადში 5 თვემდე (მუხლი 7). 2006 წლის 29 დეკემბრის 255-FZ ფედერალური კანონით, რომელიც ძალაში შევიდა 2007 წლის 1 იანვრიდან, დაადგინა, რომ დროებითი ინვალიდობის შეღავათების ოდენობა დამოკიდებულია სადაზღვევო პერიოდის ხანგრძლივობაზე);

კონკურსის გარეშე უმაღლეს და საშუალო პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მიღება, შესაბამისი პროფესიების მომზადების კურსებზე, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დაწესებული სპეციალური სტიპენდიების გადახდა, ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში ომის ინვალიდთაგან სტუდენტების მიღება;

სამუშაო ადგილზე სწავლება გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების კურსებზე დამსაქმებლის ხარჯზე;

წლიური შვებულების გამოყენება მათთვის ხელსაყრელ დროს და ანაზღაურებადი შვებულების გაცემა წელიწადში 60 კალენდარულ დღემდე. I და II ჯგუფის ომის ინვალიდებს, თუ არასაკმარისია ყოველწლიური და წლიური დამატებითი შვებულება სამკურნალოდ და მოგზაურობისთვის სანატორიუმ-საკურორტო ორგანიზაციებში, უფლება აქვთ გასცენ დროებითი ინვალიდობის მოწმობები საჭირო რაოდენობის დღეებში და გადაიხადონ სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის შეღავათები. განურჩევლად იმისა, ვისი და ვის ხარჯზეა გაცემული ვაუჩერი;

საკომუნიკაციო დაწესებულებების, კულტურული, საგანმანათლებლო და სპორტულ-გამაჯანსაღებელი დაწესებულებების ყველა სახის მომსახურებით არაჩვეულებრივი სარგებლობა, ყველა სახის ტრანსპორტის ბილეთების რიგგარეშე შეძენა, საცალო ვაჭრობისა და მომხმარებელთა მომსახურების საწარმოების მიერ საგანგებო მომსახურება;

ომის ინვალიდთა სოციალური მხარდაჭერის ზომები ვრცელდება სამხედრო მოსამსახურეებზე და შინაგან საქმეთა ორგანოების კერძო და მეთაურ პერსონალზე, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებზე და ორგანოებზე, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ სამხედრო მოქმედების დროს მიღებული ტრავმის, ტვინის შერყევის ან დაზიანების შედეგად. სამსახურებრივი მოვალეობები (სამსახურებრივი მოვალეობები). პასუხისმგებლობა). ჩვენ ასევე გვსურს დავამატოთ, რომ ხელოვნების მე-8 პუნქტი. 2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონის 154, დადგენილია, რომ ამ ტერიტორიაზე ცხოვრობდნენ ნაცისტების და მათი მოკავშირეების მიერ მეორე მსოფლიო ომის დროს შექმნილი საკონცენტრაციო ბანაკების, გეტოების და სხვა იძულებითი დაკავების ადგილების ყოფილი არასრულწლოვანი პატიმრები. რუსეთის ფედერაციის აღიარებულია ინვალიდად ზოგადი ავადმყოფობის, შრომითი დაზიანების და სხვა მიზეზების გამო (გარდა იმ პირებისა, რომელთა ინვალიდობა მოხდა მათი უკანონო ქმედებების შედეგად), ყოველთვიური ფულადი გადასახადები, სოციალური დახმარების ზომები და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის დადგენილი შეღავათები. მეორე მსოფლიო ომის დროს გათვალისწინებულია.

დიდი სამამულო ომის მონაწილეთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები.ხელოვნების მიხედვით. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 15 მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებს „ა“ - „ზ“ და „ი“ ქვეპუნქტებში მითითებული პირებიდან. 1 პუნქტი 1 ხელოვნება. ამ კანონის 2 გათვალისწინებულია:

საპენსიო შეღავათები კანონის შესაბამისად;

2005 წლის 1 იანვრამდე დარეგისტრირებულ მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეთათვის, რომლებიც დარეგისტრირებულნი იყვნენ 2005 წლის 1 იანვრამდე, ფედერალური საბიუჯეტო სახსრების ხარჯზე საცხოვრებლის უზრუნველყოფა. მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები, რომლებიც დარეგისტრირებულნი არიან 2005 წლის 1 იანვრის შემდეგ, უზრუნველყოფილნი არიან საცხოვრებელი ფართით რუსეთის ფედერაციის საბინაო კანონმდებლობის შესაბამისად;

გადახდა საცხოვრებელი ფართის (კომუნალურ ბინებში - დაკავებული საცხოვრებელი ფართის) 50%-ის ოდენობით, მათთან ერთად მცხოვრები მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეთა ოჯახის წევრების ჩათვლით. საბინაო გადასახადის სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია სახლებში მცხოვრებ პირებზე, განურჩევლად საცხოვრებლის ტიპისა;

გადასახადი კომუნალური გადასახადების 50%-ის ოდენობით (წყალმომარაგება, კანალიზაცია, საყოფაცხოვრებო და სხვა ნარჩენების გატანა, გაზი, ელექტროენერგია და სითბო - ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ დადგენილი ამ სერვისების მოხმარების სტანდარტების ფარგლებში); მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები, რომლებიც ცხოვრობენ ცენტრალური გათბობის გარეშე სახლებში - საწვავი შეძენილია საზოგადოებისთვის გასაყიდად დადგენილ ფარგლებში და სატრანსპორტო მომსახურება ამ საწვავის მიწოდებისთვის. მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებისთვის საწვავის მიწოდება პრიორიტეტულია. სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები ამ სერვისების გადასახდელად გათვალისწინებულია საცხოვრებელი ფართის ტიპის მიუხედავად;

საცხოვრებელი ტელეფონის საგანგებო მონტაჟი;

უპირატესობა საცხოვრებლის, საბინაო მშენებლობის, ავტოფარეხის კოოპერატივებში, მებაღეობის, მებაღეობის და მოქალაქეთა ქვეყნის არამომგებიანი გაერთიანებების გაწევრიანებისას;

მომსახურების შენარჩუნება კლინიკებში და სხვა სამედიცინო დაწესებულებებში, რომლებშიც ეს პირები დაინიშნენ მუშაობის პერიოდში პენსიაზე გასვლამდე, აგრეთვე სამედიცინო დახმარების საგანგებო უზრუნველყოფა სახელმწიფო გარანტიის პროგრამებით, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის უფასო სამედიცინო დახმარების გაწევისთვის ფედერალურ შტატში. ჯანდაცვის დაწესებულებები (მათ შორის ვეტერანთა საავადმყოფოების ომებში) რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით, ხოლო კლინიკებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სხვა სამედიცინო დაწესებულებებში - კანონებითა და შემადგენელი სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. რუსეთის ფედერაცია;

პროთეზირების (გარდა პროთეზისა) და პროთეზირებისა და ორთოპედიული პროდუქტების უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით;

ყოველწლიური შვებულების გამოყენება მათთვის ხელსაყრელ დროს და ანაზღაურებადი შვებულების გაცემა წელიწადში 35 კალენდარულ დღემდე;

საკომუნიკაციო დაწესებულებების, კულტურული, საგანმანათლებლო და სპორტული და რეკრეაციული დაწესებულებების ყველა სახის მომსახურებით უპირატესი სარგებლობა, ყველა სახის ტრანსპორტის ბილეთების პრიორიტეტული შეძენა, საცალო ვაჭრობისა და მომხმარებელთა მომსახურების საწარმოების პრიორიტეტული მომსახურება;

რიგგარეშე მიღება ხანდაზმულთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პანსიონატებში, სოციალური მომსახურების ცენტრებში და სოციალური დახმარების განყოფილებებიდან სახლში.

მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებს, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ზოგადი ავადმყოფობის, სამუშაო ტრავმის ან სხვა მიზეზების გამო (გარდა იმ პირებისა, რომელთა ინვალიდობა წარმოიშვა მათი უკანონო ქმედებების შედეგად), ეძლევათ ომის ინვალიდთა სოციალური მხარდაჭერის ზომები დადგენილი წესით. ინვალიდთა ჯგუფი დამატებითი ექსპერტიზის სამედიცინო გამოკვლევის გარეშე.

ასევე უნდა დაემატოს, რომ ხელოვნების მე-8 პუნქტი. 2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონის 154, დადგენილია, რომ ამ ტერიტორიაზე ცხოვრობდნენ ნაცისტების და მათი მოკავშირეების მიერ მეორე მსოფლიო ომის დროს შექმნილი საკონცენტრაციო ბანაკების, გეტოების და სხვა იძულებითი დაკავების ადგილების ყოფილი არასრულწლოვანი პატიმრები. რუსეთის ფედერაციას ეძლევა ყოველთვიური ფულადი გადასახადები, სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები და შეღავათები, რომლებიც დადგენილია მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეთათვის სამხედრო პერსონალიდან.

ასევე ხელოვნების მიხედვით. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 16-19 გათვალისწინებულია მ საბრძოლო ვეტერანთა, სამხედრო პერსონალის სოციალური დახმარების ღონისძიებები, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო ნაწილებში, დაწესებულებებში, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც არ იყვნენ მოქმედი არმიის შემადგენლობაში, 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 3 სექტემბრამდე პერიოდში, მინიმუმ ექვსი თვის განმავლობაში, სამხედრო პერსონალი, რომელიც დაჯილდოვდა სსრკ-ს ორდენებით ან მედლებით განსაზღვრული პერიოდის განმავლობაში სამსახურისთვის, პირები, რომლებიც დაჯილდოვდნენ სამკერდე ნიშნით "ალყაში მოქცეული ლენინგრადის მკვიდრი", პირები, რომლებიც მუშაობდნენ მეორე მსოფლიო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, ადგილობრივ საჰაერო თავდაცვაში, თავდაცვითი სტრუქტურების მშენებლობაში, საზღვაო ბაზებზე. აეროდრომები და სხვა სამხედრო ობიექტები აქტიური ფრონტების უკანა საზღვრებში, აქტიური ფლოტების ოპერატიული ზონებში, სარკინიგზო და მაგისტრალების წინა ხაზზე.

სოციალური მხარდაჭერის ზომები იმ პირებისთვის, რომლებიც მუშაობდნენ უკანა მხარეს 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 9 მაისამდე მინიმუმ 6 თვის განმავლობაში, გარდა სსრკ-ს დროებით ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მუშაობის პერიოდისა, ან დაჯილდოვდნენ ორდენებით ან მედლებით. სსრკ მეორე მსოფლიო ომის დროს თავდაუზოგავი შრომისთვის მიხედვითᲮელოვნება. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 20-ე მუხლი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

ხელოვნების მიხედვით. ფედერალური კანონის 21 "ვეტერანთა შესახებ" დაწესებული სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები დაღუპული (გარდაცვლილი) ომის ინვალიდების ოჯახებისთვის, მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებისთვის, საბრძოლო ვეტერანებისთვის (დაღუპული (გარდაცვლილი)),მიეწოდება გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) ოჯახის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე წევრებს, რომლებიც მასზე იყვნენ დამოკიდებული და იღებდნენ გადარჩენის პენსიას (მათი მიღების უფლებით) რუსეთის ფედერაციის საპენსიო კანონმდებლობის შესაბამისად. პრივილეგიები. სისტემატიზებული სია: უზრუნველყოფის პირობები და პროცედურა. მოქალაქეთა კატეგორიები. მარეგულირებელი აქტები. // შედგენილია ე.ე. ივანოვა, მ.ვ. კუზნეცოვი, ს.გ. ლიაპუნოვი და სხვ. - M.: სამართალი და სამართალი, 2001. გვ. 460. მიუხედავად იმისა, რომ არიან დამოკიდებულები და იღებენ რაიმე სახის პენსიას და შემოსავლებს, სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები უტარდებათ: გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) მშობლებს. ; ომის გარდაცვლილი (გარდაცვლილი) ინვალიდის მეუღლე, რომელიც არ შეუერთდა (არ შეუერთდა) ხელახალი ქორწინება; მეორე მსოფლიო ომის გარდაცვლილი მონაწილის მეუღლე, რომელიც ინვალიდი გახდა ზოგადი ავადმყოფობის, სამუშაო ტრავმის და სხვა მიზეზების გამო (გარდა იმ პირებისა, რომელთა ინვალიდობა გამოწვეული იყო მათი უკანონო ქმედებებით), რომელიც არ დაქორწინდა ხელახლა; მეორე მსოფლიო ომის გარდაცვლილი მონაწილის ან საბრძოლო ვეტერანის მეუღლე, რომელიც არ დაქორწინებულა და მარტო ცხოვრობს.

გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) ოჯახის წევრებისთვის დადგენილი სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები ვრცელდება სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის წევრებზე, შინაგან საქმეთა ორგანოების რიგით და მეთაურებზე, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებზე და სახელმწიფო უშიშროების ორგანოებზე, რომლებიც დაიღუპნენ შესრულების დროს. სამხედრო სამსახურის მოვალეობები (სამსახურებრივი მოვალეობები). სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები ასევე გათვალისწინებულია ტყვეობაში დაღუპული სამხედრო მოსამსახურეების ოჯახის წევრებისთვის, რომლებიც დადგენილი წესით უგზო-უკვლოდ დაკარგულად აღიარებულნი არიან საბრძოლო მოქმედებების რაიონებში, ამ სამხედრო მოსამსახურეების სამხედროების სიიდან ამორიცხვის მომენტიდან. ერთეულები. დიდ სამამულო ომში დაღუპულთა ოჯახის წევრები ადგილობრივი საჰაერო თავდაცვის დაწესებულებისა და სასწრაფო დახმარების ჯგუფების პერსონალის, აგრეთვე ქალაქ ლენინგრადის საავადმყოფოებისა და კლინიკების გარდაცვლილი მუშაკების ოჯახის წევრები უზრუნველყოფილნი არიან. გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) ოჯახის წევრებისთვის დადგენილი სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები. სოკოლოვა გ.ა. ყველაფერი შეღავათების შესახებ: მონეტიზაცია და სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები. - მ.: მარკეტი DS; ომეგა-ლ, 2006 წ. 26.

ხელოვნების მიხედვით. 22 ფედერალური კანონის „ვეტერანთა შესახებ“ მ შრომის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები,ისევე როგორც მათთან გათანაბრებული მოქალაქეები 2004 წლის 31 დეკემბრისთვის განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

მსურს დეტალურად განვიხილო სახალინზე შრომის ვეტერანთა სოციალური დახმარების ღონისძიებების საკითხი. სახალინის რეგიონის 2006 წლის 21 დეკემბრის კანონი No117-ZO „სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანის წოდების შესახებ“ ადგენს სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებებს ყოველთვიური ფულადი ანაზღაურების სახით ქ. თანხა 1000 რუბლი.

თუ პირებს, რომლებსაც მიენიჭათ ეს წოდება, უფლება აქვთ მიიღონ სოციალური მხარდაჭერის ზომები ფედერალური კანონებისა და სახალინის რეგიონის სხვა კანონების შესაბამისად, მაშინ სოციალური მხარდაჭერის ზომები გათვალისწინებულია მათი არჩევანით, მაგრამ მხოლოდ ერთი საფუძველზე. სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიების განმცხადებელი პირები უნდა იყვნენ რეგისტრირებული თავიანთ საცხოვრებელ ადგილას სახალინის რეგიონში მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში.

სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების გატარების წესს და ხარჯების ანაზღაურების პირობებს განსაზღვრავს სახალინის რაიონის ადმინისტრაცია. სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანებისთვის სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების უზრუნველყოფა დეტალურად არის გათვალისწინებული სახალინის რეგიონის ადმინისტრაციის 2006 წლის 28 დეკემბრის No267-pa ბრძანებულებაში (შესწორებულია სახალინის რეგიონის ადმინისტრაციის მაისის დადგენილებით). 2007 წლის 18 №91-პა, 2007 წლის 25 ივნისის No. მათ უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ხარჯები“. მასში ნათქვამია, რომ EDV იქმნება პირის წერილობითი განცხადების საფუძველზე, რათა შეიქმნას EDV, რომელიც მიმართულია სახალინის რეგიონის მოსახლეობის სოციალური დაცვის დეპარტამენტის უფროსს.

სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანები, რომლებსაც აქვთ EDV-ის უფლება, მიმართავენ რეგიონის მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე მდებარე სახალინის რეგიონის სოციალური დაცვის დეპარტამენტის მოსახლეობის სოციალური დაცვის განყოფილებებს (ადმინისტრაციას) საჭირო დოკუმენტაციის წარდგენით. . გადაწყვეტილება EDV-ის მინიჭებაზე ან უარის თქმაზე მიიღება დეპარტამენტების მიერ მიმღების მუდმივ საცხოვრებელ ადგილზე განაცხადის მიღებიდან არაუგვიანეს 10 დღისა ყველა საჭირო დოკუმენტები. გადაწყვეტილება EDV-ის გადახდის შესახებ განცხადებასთან და დოკუმენტებთან ერთად ყალიბდება პირად საქმეში.

დეპარტამენტები 5 დღის ვადაში აცნობებენ განმცხადებელს წერილობით მიღებული გადაწყვეტილება, ედვ-ის დანიშვნაზე უარის თქმის შემთხვევაში - უარის მიზეზის განმარტებით. თუ საჭიროა განმცხადებლის მიერ მოწოდებული ინფორმაციის დამატებითი გადამოწმება, დეპარტამენტმა უნდა წარმოადგინოს წინასწარი პასუხი, რომელიც აცნობებს, რომ ასეთი შემოწმება განხორციელდა. დამატებითი შემოწმების ჩატარებისას საბოლოო პასუხი EDV-ის დანიშვნის ან უარის თქმის შესახებ უნდა მიეცეს განმცხადებელს მითითებული შემოწმების შესახებ განმცხადებლის შეტყობინებიდან არაუგვიანეს 30 დღისა.

მიმღებთა პირად საქმეებში შენახული ინფორმაცია დეპარტამენტის მიერ შეიტანება მიმღებთა ერთიან მონაცემთა ბაზაში, რომელიც ინახება ავტომატური „მიზნობრივი სოციალური დახმარების“ სისტემის (მონაცემთა ბაზის) გამოყენებით.

უმუშევარი მოქალაქეები, რომლებმაც პირველად მიიღეს წოდება „სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანი“ ეძლევათ EDV ტიტულის მინიჭების თვის პირველი დღიდან. მომუშავე მოქალაქეებს, რომლებმაც მიიღეს წოდება, უზრუნველყოფენ EDV ტიტულის მინიჭების თვის პირველი დღიდან, მაგრამ არა უადრეს 2007 წლის 1 ივლისისა.

EDV-ის გადახდა წყდება შემდეგ შემთხვევებში: სხვა გადახდების მიღება ფედერალური კანონებითა და სახალინის რეგიონის კანონებით; მიმღების გამგზავრება სახალინის რეგიონის გარეთ საცხოვრებელი ადგილის შეცვლის გამო; პენსიის მიღება სხვა დეპარტამენტების მეშვეობით (შინაგან საქმეთა სამინისტრო, FSB, შინაგან საქმეთა დირექტორატი და ა.შ.); მიმღების გარდაცვალება. გადახდა ჩერდება იმ თვის მომდევნო თვის პირველ დღეს, როდესაც მოხდა გარემოებები, რის შედეგადაც სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანმა დაკარგა უფლება EDV-ზე (მოგზაურობა სახალინის რეგიონის გარეთ, ფედერალურ რეესტრში ჩართვა, სიკვდილი და ა.შ. .). თუ აღმოიფხვრება გარემოებები, რის გამოც სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანმა დაკარგა EDV-ის უფლება, გადახდის განახლება ხდება იმ თვის მომდევნო თვის 1-ლი დღიდან, როდესაც დეპარტამენტმა მიიღო შესაბამისი განცხადება გადახდის განახლების შესახებ. .

სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანებს მოეთხოვებათ 5 დღის განმავლობაში მოახსენონ თავიანთი საცხოვრებელი ადგილის დეპარტამენტებს გადახდის პროცედურაზე მოქმედი გარემოებების წარმოქმნის შესახებ (სხვა გადახდების მიღება ფედერალური კანონებით და სახალინის რეგიონის კანონებით, ადგილის შეცვლა. საცხოვრებელი, სახალინის რეგიონის გარეთ გამგზავრება, პირადობის შეცვლა) შემნახველი ბანკის ანგარიშები და სხვა). EDV ზედმეტად გადახდილი თანხები ბოროტად გამოყენების შედეგად (დოკუმენტების წარდგენა განზრახ არასწორი ინფორმაციით, მონაცემების დამალვა, რომელიც გავლენას ახდენს გადახდის პროცედურაზე) ანაზღაურდება მიმღებების მიერ და დავის შემთხვევაში აღდგება სასამართლოში. ედვ-ის დავალებასა და გადახდასთან დაკავშირებით დავები წყდება მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილი წესით. სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანის გამო და მის მიერ სიცოცხლის განმავლობაში არ მიღებული ყოველთვიური ხელფასის ოდენობა მემკვიდრეობით მიიღება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მიწოდებასთან და გადაზიდვასთან დაკავშირებული ხარჯების დაფინანსება EDV ვეტერანებისთვისსახალინის რეგიონის შრომა, რომელიც ცხოვრობს სახალინის რეგიონში, რუსეთის ფედერაციის საკრედიტო ორგანიზაციების მეშვეობით, ხორციელდება ამ მიზნებისათვის რეგიონულ ბიუჯეტში გათვალისწინებული სახსრების ხარჯზე. სახსრების არსებობის შემთხვევაში, EDV-ის წინასწარი გადახდა მომდევნო წლის იანვრისთვის ხდება მიმდინარე წლის დეკემბერში.

თანხები იგზავნება ყოველთვიურად, დეპარტამენტის მიერ სახალინის რეგიონის მთავარ ფინანსურ განყოფილებაში წარდგენილი განცხადებების საფუძველზე, სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანთა პირად ანგარიშებზე, რომლებიც გახსნილია სახალინის რეგიონის შესაბამის საკრედიტო დაწესებულებებში. EDV-ის გადახდა ხორციელდება თვეში ერთხელ სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანთა პირად ანგარიშებზე ყოველი თვის 30 რიცხვამდე რეგიონული ბიუჯეტიდან ამ მიზნებისათვის გამოყოფილი თანხების ფარგლებში. დეპარტამენტი და განყოფილებები არ არიან პასუხისმგებელი EDV თანხების დაგვიანებაზე, თუ მიმღები ვერ მიაწვდის ინფორმაციას საკრედიტო დაწესებულებაში პირადი ანგარიშის დახურვის ან შეცვლის შესახებ.

დეპარტამენტი პასუხისმგებელია რეგიონში მცხოვრები სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანებისთვის EDV-ის გადახდისთვის გათვალისწინებული თანხების არამიზნობრივ გამოყენებაზე. რეგიონში მცხოვრები სახალინის რეგიონის შრომის ვეტერანებისთვის EDV-ის გადახდის ანგარიშს დეპარტამენტი კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში წარუდგენს სახალინის რეგიონის მთავარ ფინანსურ განყოფილებას.

EDV-ის ზომა ყოველწლიურად იზრდება (ინდექსირებული) შესაბამისი ფინანსური წლის რეგიონალური ბიუჯეტის შესახებ სახალინის რეგიონის კანონის შესაბამისად, ინფლაციის დონის გათვალისწინებით ( სამომხმარებლო ფასები). ამ კანონით დადგენილი სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები სახალინის რეგიონის ხარჯვითი ვალდებულებებია.

ახლა განვიხილავთ სახალინის რეგიონში მცხოვრები შრომის ვეტერანების სოციალური მხარდაჭერის ზომებს. ეს ზომები განსაზღვრულია სახალინის რეგიონის 2005 წლის 21 დეკემბრის No101-ZO კანონით „სახალინის რეგიონის ტერიტორიაზე რეაბილიტირებული პირებისა და პოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლად აღიარებულ პირთა, შრომის ფრონტის მონაწილეთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ. სახალინის რეგიონში მცხოვრები შრომის ვეტერანები“.

ამ კანონში ნათქვამია, რომ სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია:

1) რეაბილიტირებული პირები და პოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლად აღიარებული პირები, რუსეთის ფედერაციის 1991 წლის 18 ოქტომბრის No1761-1 კანონის შესაბამისად „პოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლთა რეაბილიტაციის შესახებ“;

2) შრომის ფრონტის მონაწილეები (პირები, რომლებიც მუშაობდნენ უკანა მხარეს 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 9 მაისამდე პერიოდში მინიმუმ 6 თვის განმავლობაში, სსრკ-ს დროებით ოკუპირებულ ტერიტორიებზე მუშაობის პერიოდის გამოკლებით, ან რომლებიც იყვნენ დაჯილდოვებულია სსრკ-ს ორდენებით ან მედლებით მეორე მსოფლიო ომის დროს თავდაუზოგავი შრომისთვის), რომლებსაც აქვთ მეორე მსოფლიო ომის ვეტერანის მოწმობა;

3) შრომის ვეტერანები, რომლებიც მოიცავს:

ა) პირები, რომლებსაც აქვთ „შრომის ვეტერანის“ მოწმობა;

ბ) პირები, რომლებსაც დაჯილდოვდნენ სსრკ-ს ან რუსეთის ფედერაციის ორდენებით ან მედლებით, ან დაჯილდოვებულნი უწყებრივი ნიშნებისამუშაოში განსხვავებები და პენსიის დასანიშნად აუცილებელი სამუშაო გამოცდილება რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 17 დეკემბრის No173-FZ კანონის „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ კანონის შესაბამისად, პირები, რომლებმაც დაიწყეს მუშაობა არასრულწლოვანში მეორე მსოფლიო ომის დროს და მუშაობის გამოცდილება მამაკაცებისთვის მინიმუმ 40 წელი და ქალებისთვის 35 წელი;

4) შრომის ვეტერანებთან გათანაბრებული პირები, რომლებიც მოიცავს:

ა) სამხედრო სამსახურის ვეტერანები;

ბ) საჯარო სამსახურის ვეტერანები.

სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა და საჯარო სამსახურის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია, როდესაც ისინი მიაღწევენ ასაკს, რომელიც ანიჭებს მათ ასაკობრივი პენსიის უფლებას რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 17 დეკემბრის No173-FZ კანონის შესაბამისად. „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“. ეს კანონი არ ვრცელდება ამ მოქალაქეებზე, თუ ისინი მუდმივ საცხოვრებლად გაემგზავრებიან სახალინის რეგიონის გარეთ. მე-2, მე-3, მე-4 პუნქტებში მითითებული ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების განხორციელება ხორციელდება სსრკ მთავრობის მიერ 1992 წლის 1 იანვრამდე ან სსრკ მთავრობის მიერ ვეტერანთა თითოეული კატეგორიისთვის დადგენილი ერთიანი ტიპის სერთიფიკატების წარდგენით. რუსეთის ფედერაცია.

ამ ნორმების პრაქტიკული განხორციელებისას ხშირად ჩნდება საკამათო საკითხები, რომლებიც სასამართლოების განხილვის საგანი ხდება.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეების სასამართლო კოლეგიამ ღია სასამართლოში განიხილა კ.-ს განცხადება ფედერალურ კანონმდებლობას ეწინააღმდეგება და ბათილად ცნობს ხელოვნებას. 4 სახალინის ოლქის კანონის No101-ZO „სახალინის რეგიონის ტერიტორიაზე სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ რეაბილიტირებული პირებისა და პოლიტიკური რეპრესიების მსხვერპლად აღიარებული პირების, შრომის ფრონტის მონაწილეების, სახალინის რეგიონში მცხოვრები შრომის ვეტერანებისთვის“ კ.-ს საკასაციო საჩივარზე სახალინის რაიონული სასამართლოს 2007 წლის 22 ოქტომბრის გადაწყვეტილებაზე.

2005 წლის 21 დეკემბერს სახალინის რეგიონალურმა დუმამ მიიღო კანონი No101-ZO „სახალინის რეგიონის ტერიტორიაზე რეაბილიტირებული და პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული პირების, შრომის ფრონტის მონაწილეების, შრომის ვეტერანების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ. სახალინის რეგიონი“.

კ.-მ, როგორც შინაგან საქმეთა სამინისტროს პენსიონერმა და შრომის ვეტერანმა და ჯერ არ შეუსრულდა ასაკოვანი შრომის პენსიის მიღების უფლებას, მიმართა სახალინის რაიონულ სასამართლოს პუნქტის გამოცხადების შესახებ. 1 პუნქტი 1 სიტყვებთან დაკავშირებით "რომლის პენსია დადგენილია (მიენიჭა) ფედერალური კანონების შესაბამისად "რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ" და "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ", პუნქტები. 3 სიტყვებთან დაკავშირებით "ნაწილობრივი გადახდა" მუხლი 1 და მუხლი 2 ხელოვნების. 4 სახალინის ოლქის კანონი No101-ZO „სახალინის რეგიონის ტერიტორიაზე რეაბილიტირებული და პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული პირების, შრომის ფრონტის მონაწილეების, სახალინში მცხოვრები შრომის ვეტერანების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ. რეგიონი“, გულისხმობდა იმ ფაქტს, რომ 1998 წლის 7 აპრილიდან, რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს ორგანოებში სამსახურის დასრულების შემდეგ, პენსია დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის კანონის „საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ შესაბამისად. იმ პირთათვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკების კონტროლის სააგენტოებში და ფსიქოტროპული ნივთიერებები, სისხლის სამართლის აღმზრდელობითი სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები“. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი №4468-1 „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოებში. , სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები“ // რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სახალხო კომისართა საბჭოს გაზეთი. 03/04/1993 წ. No 9. ხელოვნება. 328.

თავისი პრეტენზიის დასადასტურებლად განმცხადებელმა მიუთითა ის ფაქტი, რომ 1-ლი პუნქტის მე-3 ქვეპუნქტი სიტყვებთან დაკავშირებით „ნაწილობრივი გადახდა“, 1-ლი პუნქტი და ხელოვნების მე-2 პუნქტი. სახალინის რეგიონის სადავო კანონის 4 ზღუდავს მის უფლებას მიიღოს სოციალური დახმარება, როგორც შრომის ვეტერანი 60 წლის ასაკამდე, ასევე არღვევს მის უფლებას სოციალური უზრუნველყოფის უფლებით პენსიაზე შეღავათიანი პირობებით.

სახალინის რაიონულმა დუმამ სასამართლოს სთხოვა უარი ეთქვა სასამართლოსადმი წარდგენილი მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე.

სახალინის რაიონული სასამართლოს 2007 წლის 22 ოქტომბრის გადაწყვეტილებით, პუნქტის ბათილად ცნობის მოთხოვნებთან დაკავშირებით. 3 ხელოვნების 1-ლი პუნქტის სიტყვებთან დაკავშირებით „ნაწილობრივი გადახდა“. 4 სახალინის ოლქის კანონი No101-ZO „სახალინის რეგიონის ტერიტორიაზე რეაბილიტირებული და პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული პირების, შრომის ფრონტის მონაწილეების, სახალინში მცხოვრები შრომის ვეტერანების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ. რეგიონში“, საქმეზე საქმის წარმოება შეწყდა.

კ.-ს დანარჩენი მოთხოვნები არ დაკმაყოფილდა.

საკასაციო საჩივარში კ. ითხოვს აღნიშნული სასამართლო გადაწყვეტილების გაუქმებას სასამართლოს მიერ მატერიალური სამართლის არასწორად გამოყენების გამო.

ხელოვნების მე-2 პუნქტი. 4 სახალინის ოლქის კანონი No101-ZO „სახალინის რეგიონის ტერიტორიაზე რეაბილიტირებული და პოლიტიკური რეპრესიის მსხვერპლად აღიარებული პირების, შრომის ფრონტის მონაწილეების, სახალინში მცხოვრები შრომის ვეტერანების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ. რეგიონი“, შრომის ვეტერანები, 2004 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით შრომის ვეტერანებთან გათანაბრებული მოქალაქეები, რომლებიც იღებენ პენსიას ამ მუხლის პირველი ნაწილით გაუთვალისწინებელი სხვა საფუძვლებით, ან იღებენ უვადო შემწეობას სამუშაოზე (მომსახურებაზე), სარგებლობის უფლებით დადგენილ ქ. ეს მუხლი გაიცემა 55 წლის მიღწევის შემდეგ ქალებისთვის, 60 წლის მამაკაცებისთვის.

აღნიშნული პრეტენზიების გადაწყვეტისას სასამართლო სწორად ხელმძღვანელობდა ხელოვნების დებულებებით. 1995 წლის 12 იანვრის №5-FZ ფედერალური კანონის 22 „ვეტერანთა შესახებ“, შესწორებული 2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონით „რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებებისა და ბათილობის აღიარების შესახებ“. რუსეთის ფედერაციის გარკვეული საკანონმდებლო აქტები "ფედერალურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ" ფედერალური კანონების მიღებასთან დაკავშირებით "სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ. რუსეთის ფედერაცია“ და „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ“, რომლის მიხედვითაც, ვეტერანთა შრომის, ასევე მათთან გათანაბრებული მოქალაქეების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები 2004 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით. დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

ამავდროულად, ფედერალური კანონი No122-FZ შეიცავს დებულებებს, რომლის მიხედვითაც დაცულია წინა დონის გარანტიები და კომპენსაციები ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის და, ამავე დროს, ნებისმიერი ახალი კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც 31 დეკემბრის მდგომარეობით. 2004 წელს არ ჰქონდათ სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები, გარანტირებულია და დაიწყება 2005 წლის 1 იანვრიდან, ეს კანონი არ ადგენს. ამავდროულად, 2004 წლის 22 აგვისტოს No122-FZ ცვლილებებამდე ხელოვნებაში. ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონის 22-ე მუხლით, სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები მიიღეს მხოლოდ იმ შრომის ვეტერანებმა, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ მიეღოთ ასაკობრივი შრომითი პენსია.

ამდენად, არ არსებობს სასამართლოს მიერ რეგიონული კანონმდებლობის სადავო ნორმების ფედერალურ კანონმდებლობასთან წინააღმდეგობრივი აღიარების საფუძველი.

სასამართლო გადაწყვეტილების გაუქმების საფუძველს სასამართლო კოლეგია ვერ ხედავს, რადგან საკითხი საკასაციო საჩივარშია დაყენებული. რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2007 წლის 26 დეკემბრის დადგენილება No46-G07-34 // SPS Consultant-Plus.

შრომის ფრონტის მონაწილეებს ეძლევათ შემდეგი სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები: - პრიორიტეტი ხანდაზმულთა და ინვალიდთა პანსიონატებში, სოციალური მომსახურების ცენტრებში, სოციალური დახმარების განყოფილებებში პრიორიტეტული მიღება სახლში; - ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება 600 რუბლის ოდენობით. შრომის ფრონტის წევრებს, რომლებსაც ასევე აქვთ ტიტული „შრომის ვეტერანი“, ექვემდებარებიან შრომის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ზომებს, გარდა ყოველთვიური შემწეობის ოდენობისა.

შრომის ფრონტის მონაწილეებს, რომლებსაც სხვა საფუძვლებით არ აქვთ შეღავათები, ეძლევათ 50%-იანი ფასდაკლება საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე სოციალური ნორმებისა და მოხმარების სტანდარტების ფარგლებში, სახალინის რეგიონის კანონის „სოციალური დამატებითი ღონისძიებების შესახებ“ შესაბამისად. მეორე მსოფლიო ომის ვეტერანების, გეტოებისა და სხვა იძულებითი დაკავების ადგილების დაცვა, რომლებიც შექმნეს ფაშისტების და მათი მოკავშირეების მიერ მეორე მსოფლიო ომის დროს“ 2001 წლის 26 დეკემბრის No. 306 (შესწორებული 2004 წლის 22 დეკემბერს).

შრომის ვეტერანებს ეძლევათ შემდეგი სოციალური დახმარება:

სახალინის რაიონის ადმინისტრაციის მიერ დადგენილი საცხოვრებელი ფართის სოციალური ნორმის ფარგლებში საცხოვრებელი ფართის საერთო ფართის 50%-ის ოდენობით გადახდა, მათ შორის შრომის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ოჯახის წევრებისთვის. მასთან მცხოვრები ვეტერანი, რომლებიც სრულ მოვლაში არიან ან მისგან დახმარებას იღებენ, რაც მათთვის მუდმივი და მთავარი საარსებო წყაროა;

კანონმდებლობით დადგენილი მოხმარების სტანდარტების ფარგლებში კომუნალური გადასახადების (წყალმომარაგება, კანალიზაცია, გაზმომარაგება, ელექტროენერგია და გათბობა) და მყარი საყოფაცხოვრებო ნარჩენების გატანა (გატანა) ოდენობით გადახდა;

მოსახლეობისთვის გასაყიდად სახალინის რაიონის ადმინისტრაციის მიერ განსაზღვრულ ფარგლებში შეძენილი საწვავის 50%-ის ოდენობით გადახდა და სატრანსპორტო მომსახურება ამ საწვავის მიწოდებისთვის იმ სახლებში, რომლებსაც არ აქვთ ცენტრალური გათბობა. პრიორიტეტია შრომის ვეტერანებისთვის საწვავის 50%-იანი ფასდაკლებით უზრუნველყოფა;

ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება 480 რუბლის ოდენობით.

სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები მომსახურების საფასურზე 50%-იანი ფასდაკლებით გათვალისწინებულია საცხოვრებელი ფართის ტიპისა და საკუთრების ფორმის მიუხედავად. შრომის ვეტერანებისთვის, რომლებმაც მიაღწიეს საპენსიო ასაკს (ქალები - 50 წლის, კაცები - 55 წლის) სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია სამუშაოს შეწყვეტის მიუხედავად.

სოციალური დაცვის ორგანოებში სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების გატარების წესს და მათ უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურების პირობებს განსაზღვრავს სახალინის რაიონის ადმინისტრაცია. სახალინის რეგიონის ადმინისტრაცია ითვალისწინებს ყოველთვიური ნაღდი ფულის ოდენობის წლიურ ზრდას, მინიმუმ დეფლატორის სავარაუდო ინდექსით მომდევნო ფინანსური წლის რეგიონალური ბიუჯეტის ფორმირებისას.

თუ ამ კანონით განსაზღვრულ პირებს აქვთ უფლება მიიღონ EDV და უზრუნველყონ სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები სხვა საფუძვლებით, მაშინ EDV და სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები გათვალისწინებულია მათი არჩევანით, მაგრამ მხოლოდ ერთი საფუძველზე. ამ კანონით დადგენილი სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები არის სახალინის რეგიონის ხარჯვითი ვალდებულებები და ფინანსდება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობის შესაბამისად.

სახალინის რაიონში მცხოვრები შრომის ვეტერანების სოციალური მხარდაჭერის უფრო დეტალური ღონისძიებები განსაზღვრულია სახალინის რეგიონის ადმინისტრაციის 2006 წლის 02/06/21-პა (შესწორებული 07/10/2007) ბრძანებულებაში „დამტკიცების შესახებ“. სახალინის რაიონში მცხოვრები რეგიონალური ბენეფიციართა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების გატარების პროცედურებისა და მათ უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ხარჯების ანაზღაურების პირობების შესახებ“. ეს დადგენილება, კერძოდ, ადგენს საბინაო ფართის სოციალურ სტანდარტებს საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადახდისას სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების გატარებისას: 42 კვ.მ. მეტრი მთლიანი საცხოვრებელი ფართი მარტო მცხოვრები მოქალაქეებისთვის; 23 კვ. მეტრი საერთო საცხოვრებელი ფართი ორი ადამიანისგან შემდგარი ოჯახის წევრზე; 17 კვ. მეტრი საერთო საცხოვრებელი ფართი სამი კაციანი ოჯახის ერთი წევრისთვის; 14 კვ. მეტრი საერთო საცხოვრებელი ფართი ოთხკაციანი ოჯახის ერთი წევრისთვის; 12 კვ. მეტრი საერთო საცხოვრებელი ფართი ხუთი ან მეტი ადამიანის ოჯახის წევრზე; 6 კვ. მეტრი საცხოვრებელი ფართი ერთ ადამიანზე საერთო საცხოვრებლების მცხოვრებთათვის.

შემდეგ მსურს განვიხილო კითხვა სამხედრო ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები. 2004 წლის 22 აგვისტოს №122-ФЗ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის შემდეგ ამ სფეროში წარმოიშვა მთელი რიგი პრობლემები, რომელთა გადაწყვეტა თანამედროვე სამხედრო-სოციალური პოლიტიკის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური ამოცანაა. ერთ-ერთი პრობლემა, როგორც ზემოთ აღინიშნა, არის „სამხედრო სამსახურის ვეტერანის“ სამართლებრივი სტატუსის დანერგვა.

კიდევ ერთი პრობლემაა სამხედრო ვეტერანთა სოციალური დახმარების ღონისძიებების რეგულირება.

სამხედრო სამსახურის ვეტერანის წოდების მინიჭების პირობებისა და პროცედურის შესახებ ზემოთ განხილული საკითხისგან განსხვავებით, რომელიც ძირითადად არ შეცვლილა 2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონის No122-FZ ძალაში შესვლით, სოციალური სფერო. ამ კატეგორიის ვეტერანთა მხარდაჭერის ღონისძიებებმა, ისევე როგორც მათი უზრუნველყოფის პროცედურამ, ძალიან მნიშვნელოვანი ცვლილებები განიცადა. უფრო მეტიც, ამ სფეროში წარმოიშვა მთელი რიგი პრობლემები, რომელთა გადაჭრა თანამედროვე სამხედრო-სოციალური პოლიტიკის ერთ-ერთი ყველაზე აქტუალური ამოცანაა.

გავიხსენოთ, როგორ გადაწყდა ეს საკითხი „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის მოქმედი რედაქციის ამოქმედებამდე, ე.ი. 2005 წლის 1 იანვრამდე

ხელოვნების შესაბამისად. ამ კანონის 23 (წინა რედაქციით) სამხედრო სამსახურის ვეტერანებმა ხანდაზმულობის პენსიის უფლების მინიჭებისას (55 და 60 წელი, შესაბამისად, ქალები და კაცები) მიიღეს უფლება შრომის ვეტერანებისთვის დაწესებული შეღავათებით. ეს შეღავათები მოიცავდა: სამედიცინო სარგებელს; ყოველწლიური შვებულების გაცემა მათთვის ხელსაყრელ დროს და ანაზღაურების გარეშე შვებულების უზრუნველყოფა წელიწადში ერთ თვემდე; უფასო მგზავრობა ყველა სახის საქალაქო სამგზავრო ტრანსპორტით (გარდა ტაქსებისა); 50%-იანი ფასდაკლება საცხოვრებელი ფართის დაკავებულ ფართზე, კომუნალურ მომსახურებაზე და ტელეფონით სარგებლობაში; სხვა სარგებელი.

2005 წლის 1 იანვრიდან ფედერალური კანონის 2004 წლის 22 აგვისტოს No 122-FZ, მუხ. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის წინა რედაქციის 23-ე პუნქტი, რომელიც ადგენდა ზომებს სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სოციალური დაცვისთვის, ძალადაკარგულია. მის ნაცვლად არანაირი სამართლებრივი ნორმები არ არის მიღებული. ამ ფონზე ძალიან უცნაურია 2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონის No122-FZ სამეცნიერო და პრაქტიკული კომენტარის ავტორების აზრი, რომლებიც მიუთითებენ: „სოციალური მხარდაჭერის საკითხებს მარეგულირებელი სპეციალური ფედერალური კანონების მიღებასთან დაკავშირებით. ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის (იგულისხმება სამხედრო სამსახურის ვეტერანები და საჯარო სამსახურის ვეტერანები), ამ მუხლის არსებობა ამ კანონში გახდა შეუსაბამო.“. სამეცნიერო და პრაქტიკული კომენტარი ფედერალური კანონის 2004 წლის 22 აგვისტოს No 122-FZ / Under ზოგადი. რედ. ᲖᲔ. ვოლგინა, ს.ვ. კალაშნიკოვი. - M., 2005. გვ. 288. თუმცა, სხვა „სპეციალური კანონები“ არ არის მიღებული, ამიტომ გაუგებარია რა სპეციალური ფედერალური კანონებია განხილული ამ კომენტარში.

რეალობა ისაა, რომ „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის მოქმედი ვერსია, სამხედრო სამსახურის ვეტერანის კატეგორიის შენარჩუნებით, ამავე დროს არ შეიცავს საკანონმდებლო დებულებებს მათი სოციალური მხარდაჭერის რაიმე ღონისძიების შესახებ. როგორც ჩანს, სამხედრო ვეტერანის წოდების მინიჭება მხოლოდ მორალური სტიმულია კეთილსინდისიერი გრძელვადიანი სამხედრო სამსახურისთვის, ამ პირებისთვის რაიმე მატერიალური სარგებლის მოტანის გარეშე. ამჟამინდელ სოციალურ-ეკონომიკურ პირობებში, ისევე როგორც სამხედრო მოსამსახურეების განსაკუთრებული სტატუსის გამო, რომელთა პროფესიული საქმიანობა დაკავშირებულია სახელმწიფოს სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფასთან და დაკავშირებულია სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის გაზრდილ საფრთხესთან და რისკთან, მხოლოდ მორალური წახალისების ღონისძიებები. ამ კატეგორიის ვეტერანებისთვის აშკარად არ არის საკმარისი.

არსებული ვითარება სრულად არ შეესაბამება სოციალური სამართლიანობის პრინციპს. მართლაც, იმ პირობებში, როდესაც ფედერალური კანონმდებლობა ადგენს სოციალური მხარდაჭერის ძალიან სპეციფიკურ ზომებს ყველა კატეგორიის ვეტერანებისთვის, სამხედრო სამსახურის ვეტერანებთან მიმართებაში ასეთი ზომების ნორმების არარსებობა იწვევს ამ კატეგორიის მოქალაქეების გასაგებ აღშფოთებას, იწვევს უამრავ მიმართვას. სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოებს და ასევე იყო სამხედრო პენსიონერთა ღია პროტესტის (მიტინგები, პიკეტები, მსვლელობები და ა.შ.) მიზეზი, რომელიც გაიმართა 2005 წლის პირველ ნახევარში რუსეთის ბევრ ქალაქში.

„ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის ამჟამინდელი ვერსიის აპოლოგეტები (ძირითადად ჯანდაცვის სამინისტროს წარმომადგენლები და სოციალური განვითარებარუსეთის ფედერაცია) ხშირად მიმართავენ ხელოვნებას. ამ კანონის 22, რომელიც, მათი აზრით, განსაზღვრავს სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ზომებს. მართლა? მოდით მივმართოთ ამ სტატიის შინაარსს. მასში ნათქვამია: ”შრომის ვეტერანებისთვის, ისევე როგორც მათთან გათანაბრებული მოქალაქეების სოციალური მხარდაჭერის ზომები 2004 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.” აქედან გამომდინარეობს, რომ 2005 წლის 1 იანვრამდე სამხედრო სამსახურის ვეტერანები, რომლებმაც მიაღწიეს ზოგად საპენსიო ასაკს, თანაბარი იყვნენ შრომის ვეტერანებთან უფლებებისა და შეღავათების თვალსაზრისით, ამიტომ, ამჟამად მათი სოციალური მხარდაჭერის ზომები უნდა განისაზღვროს კანონმდებლობით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებიდან.

აღსანიშნავია, რომ აღნიშნული საკანონმდებლო დებულების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში დადგენილია სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები. მაგალითად, მოსკოვის საქალაქო დუმამ მიიღო მოსკოვის კანონი „ქალაქ მოსკოვის გარკვეული კატეგორიის მაცხოვრებლების სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების შესახებ“ 2004 წლის 3 ნოემბრის №70. მასში მითითებული სოციალური დახმარების ღონისძიებები გათვალისწინებულია სამხედრო სამსახურის ვეტერანებზე. ცხოვრობს მოსკოვში, იმ ასაკის მიღწევით, რომელიც იძლევა ხანდაზმულობის პენსიის უფლებას 2001 წლის 17 დეკემბრის №173-FZ ფედერალური კანონის შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“.

რაც შეეხება სამხედრო სამსახურის ვეტერანებს სამხედრო მოსამსახურეთა და სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებულ მოქალაქეებს, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ სამხედრო სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას მიღებული ჭრილობების, კონტუზიების, დაზიანებების ან ავადმყოფობის გამო, მათი სოციალური მხარდაჭერის ზომების დადგენის საკითხი დგას. დიდწილად გადაწყდა, რადგან ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 14, ვეტერანთა მითითებულ კატეგორიას ექვემდებარება ომის ინვალიდების სოციალური დახმარების ზომები. ამ სოციალური მხარდაჭერის ზომების ფარგლები საკმაოდ ვრცელია: ფედერალური ბიუჯეტიდან საცხოვრებლით უზრუნველყოფა 2005 წლის 1 იანვრამდე დარეგისტრირებულ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, რომლებიც საჭიროებენ საბინაო პირობების გაუმჯობესებას; საცხოვრებელი ტელეფონის საგანგებო მონტაჟი; გადახდა საცხოვრებელი ფართის და კომუნალური მომსახურების საერთო ფართობის 50%-ის ოდენობით; სამედიცინო სარგებელი; სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კონკურსის გარეშე მიღება სპეციალური სტიპენდიების გადახდით; ყოველწლიური შვებულების გამოყენება მათთვის ხელსაყრელ დროს და ანაზღაურების გარეშე შვებულების უზრუნველყოფა წელიწადში 60 კალენდარულ დღემდე; სხვა სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები.

როგორც ჩანს, მართლაც, სამხედრო სამსახურის ვეტერანებისთვის სოციალური მხარდაჭერის ზომების დადგენის საკითხი მარეგულირებელი წესით გადაწყდა და შეშფოთების საფუძველი არ არსებობს. თუმცა, 2005 წლის 1 იანვრის შემდეგ გაჩენილი ფედერალური კანონის „ვეტერანთა შესახებ“ განხორციელების პრაქტიკამ გამოავლინა მრავალი სერიოზული პრობლემებიამ ტერიტორიაზე.

შეიძლება დავასკვნათ, რომ სამხედრო სამსახურის ვეტერანის სტატუსის განხორციელების ძირითადი პრობლემები შემდეგია:

პირველ რიგში, ხელოვნების ზემოაღნიშნულ დებულებებში. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 22 ეხება სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ზომებს, რომლებიც ასეთი იყო 2004 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით. 2005 წლის 1 იანვრის შემდეგ მიენიჭა ეს წოდება? ფედერალური კანონის „ვეტერანთა შესახებ“ ამჟამინდელი ვერსია არ პასუხობს ამ კითხვას;

მეორეც, სამხედრო სამსახურის ვეტერანები არიან მოქალაქეები, რომლებიც ასრულებენ (ასრულებენ) ეროვნულ მნიშვნელოვან ამოცანებს, ასრულებენ (ასრულებენ) სამხედრო სამსახურის მოვალეობებს მთელი საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე. ამასთან, მათი სოციალური მხარდაჭერის ზომების განსაზღვრა მიეკუთვნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებებს. ეს გარემოება ვეტერანებმა ძალიან მტკივნეულად აღიქვეს, რადგან იქმნება განცდა, რომ ფედერალური ხელისუფლება უარს ამბობს მათი სამხედრო საქმიანობის შეფასებაზე. სამხედრო ვეტერანებისთვის სრულიად მიუღებელია კანონმდებლის მიერ შრომის ვეტერანებისთვის სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების განსაზღვრის პრინციპი. სამხედრო სამსახური არის სპეციალური ტიპის საჯარო სამსახური და ხორციელდება მთელი სახელმწიფოს, და არა ფედერაციის ცალკეული სუბიექტების ინტერესებიდან გამომდინარე, შესაბამისად, სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა მოლოდინები დაკავშირებულია ფედერალური ფედერაციის მიერ მათი სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების დაწესებასთან. ხელისუფლება, და არა ადგილობრივი, საკმაოდ ლოგიკურია;

მესამე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საკანონმდებლო ორგანოების წესების შემუშავების გარდაუვალი შედეგია ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ზომების დასადგენად ის ფაქტი, რომ ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში მცხოვრებ სამხედრო ვეტერანებს განსხვავებული დონეები ჰქონდათ. სოციალური უზრუნველყოფა, რომელიც დამოკიდებულია რუსეთის ფედერაციის კონკრეტული სუბიექტის ფინანსურ და ეკონომიკურ შესაძლებლობებზე. ეს იწვევს სოციალური სამართლიანობის პრინციპის კიდევ უფრო დიდ დარღვევას: სამხედრო სამსახურის დატოვებამდე სამხედრო მოსამსახურის ერთიანი სტატუსის მქონე ამ მოქალაქეებს, რეზერვში გადასული, ტერიტორიული ნიშნით გაყოფილი აღმოჩნდნენ უფლებათა მოცულობით. და სარგებელი.

ეს პრობლემები მოითხოვს გადაჭრას, რადგან ჩვენ ვსაუბრობთმილიონობით დამსახურებული ადამიანის სოციალური კეთილდღეობისა და კეთილდღეობის შესახებ.

ამ პრობლემების გადასაჭრელად რამდენიმე წინადადებას იძლევა ვ.ი. გუდისი. ის წერს: „2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონის პრეამბულაში გამოცხადებულია კანონის და სახელმწიფოს ქმედებების მოქალაქეთა ნდობის შენარჩუნების აუცილებლობის პრინციპი სამართლებრივი რეგულირების სტაბილურობის შენარჩუნებით. ამ სტატიაში სამხედრო სამსახურის ვეტერანის სტატუსის განხორციელებასთან დაკავშირებული პრობლემების ანალიზი მიუთითებს, რომ ამ კატეგორიის ვეტერანებთან მიმართებაში ეს პრინციპი მხოლოდ დეკლარაციად რჩება. ეს ასახავს ვეტერანთა სოციალური დაცვის შესახებ კანონმდებლობაში სერიოზული კორექტირების გადაუდებელ აუცილებლობას“. გუდის V.I. სამხედრო სამსახურის ვეტერანის სტატუსი: პრობლემები და მათი გადაჭრის გზები // კანონი შეიარაღებულ ძალებში. No 10. 2005. გვ 16.

სამართლიანობის აღდგენის მიზნით, ჩვენ ვთავაზობთ „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის დამატებას მუხლით, რომელიც ადგენს ფედერალურ დონეზე სამხედრო ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის ერთგვაროვან ზომებს, განურჩევლად მათი საცხოვრებელი ადგილისა - როგორც ეს კეთდება, მაგალითად, მიმართებაში. ვეტერანებთან საბრძოლველად.

რაც შეეხება იმ პერიოდს, საიდანაც სამხედრო სამსახურის ვეტერანებს უნდა მიეწოდოთ განსაზღვრული სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები, აქ უნდა იქნას გამოყენებული კანონის წინა რედაქციაში გათვალისწინებული დადასტურებული პრინციპი: სამხედრო სამსახურის ვეტერანებმა უნდა მიიღონ სოციალური გარანტიების უფლება, როგორც. ადრე, საპენსიო ასაკის მიღწევისთანავე, ე.ი. მამაკაცები - 60 წლიდან, ქალები - 55 წლიდან.

სამხედრო სამსახურის ვეტერანთა სოციალური მხარდაჭერის პრობლემების გადაჭრის შემოთავაზებულ ვარიანტს ასევე მხარს უჭერს ის ფაქტი, რომ ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის პენსიები და სხვა სახის სოციალური უზრუნველყოფა გათვალისწინებულია ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე. თუ ეს ვარიანტი განხორციელდება, არ იქნება საჭირო შესაბამისი ფედერალური ბიუჯეტის თანხების გადარიცხვა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში, რაც გამოიწვევს ხარჯების დაზოგვას მათ აღრიცხვასთან, განაწილებასთან და ა.შ. ყველა ფინანსური კითხვებიამ შემთხვევაში, ეს შეიძლება გადაწყდეს ამ მოქალაქეებისთვის პენსიის გამცემი ორგანოების მეშვეობით.

ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება (MAP)- ეს არის ფედერალურ დონეზე დადგენილი ფიქსირებული თანხა და გადახდილი გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, ე.წ. ფედერალურ ბენეფიციარებზე.

„ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად EDV-ის უფლება აქვთ: დიდი სამამულო ომის ინვალიდი და მათ ექვივალენტური პირები (ომის ინვალიდი ვეტერანები); მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები; საბრძოლო ვეტერანები პუნქტებში მითითებული პირებიდან. 1 - 4 გვ. 1 ს.კ. 3 კანონი; სამხედრო პერსონალი, რომელიც მსახურობდა სამხედრო ნაწილებში, დაწესებულებებში, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც არ იყვნენ მოქმედი არმიის შემადგენლობაში, 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 3 სექტემბრამდე პერიოდში, სულ მცირე ექვსი თვის განმავლობაში, სამხედრო მოსამსახურეებს დაჯილდოვდნენ სსრკ-ს ორდენებით ან მედლებით. მომსახურებისთვის განსაზღვრულ პერიოდში; პირები დაჯილდოვდნენ სამკერდე ნიშნით „ალყაში მოქცეული ლენინგრადის მკვიდრი“; პირები, რომლებიც მუშაობდნენ მეორე მსოფლიო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, ადგილობრივ საჰაერო თავდაცვაში, თავდაცვითი სტრუქტურების, საზღვაო ბაზების, აეროდრომების და სხვა სამხედრო ობიექტების მშენებლობაში აქტიური ფრონტების უკანა საზღვრებში, აქტიური ფლოტების ოპერატიული ზონებში, ფრონტის ხაზის მონაკვეთებზე. რკინიგზა და მაგისტრალები, აგრეთვე სატრანსპორტო ფლოტის გემების ეკიპაჟის წევრები, რომლებიც სტაჟირებულნი იყვნენ მეორე მსოფლიო ომის დასაწყისში სხვა სახელმწიფოების პორტებში; ომის დაღუპული (გარდაცვლილი) ინვალიდ ვეტერანთა ოჯახის წევრები, მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები და საბრძოლო ვეტერანები, მეორე მსოფლიო ომში დაღუპულთა ოჯახის წევრები დაწესებულებისა და ადგილობრივი საჰაერო თავდაცვის სასწრაფო დახმარების ჯგუფების პერსონალიდან, აგრეთვე გარდაცვლილთა ოჯახის წევრები. საავადმყოფოს მუშაკები და კლინიკები ქალაქ ლენინგრადში.

უფრო მეტიც, თუ მოქალაქეს ერთდროულად აქვს უფლება EDV-ზე ფედერალური კანონით „ვეტერანთა შესახებ“ და სხვა ფედერალური კანონით ან სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტით, მიუხედავად იმისა, თუ რა საფუძველს ეფუძნება იგი, მას მიეწოდება ერთი EDV ან ფედერალური კანონით. კანონი „ვეტერანთა შესახებ“ ან სხვა ფედერალური კანონის ან სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის მიხედვით, მოქალაქის არჩევით (გარდა EDV-ის დაარსების შემთხვევებისა, რუსეთის ფედერაციის კანონის შესაბამისად „რადიაციის ქვეშ მყოფი მოქალაქეების სოციალური დაცვის შესახებ. ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარი კატასტროფის შედეგად“, ფედერალური კანონი 2002 წლის 10 იანვარს No. 2-FZ „სოციალური გარანტიების შესახებ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ექვემდებარებიან რადიაციას სემიპალატინსკის საცდელ ობიექტზე ბირთვული ტესტების შედეგად“). მოქალაქეებს, რომლებიც განიცდიან რადიაციის ზემოქმედებას და რომლებსაც ერთდროულად აქვთ უფლება მიიღონ EDV, რომელიც დადგენილია ფედერალური კანონით „ვეტერანთა შესახებ“, ყოველთვიურად უხდიან ამ ორ ფულად გადასახადს.

მოქალაქისთვის, რომელსაც ერთდროულად აქვს უფლება მიიღოს EDV რამდენიმე საფუძვლით, EDV იქმნება იმ საფუძველზე, რომელიც ითვალისწინებს გადახდის უფრო მაღალ ოდენობას.

ხელოვნების მე-4 პუნქტში. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 23.1 ადგენს EDV-ის ოდენობას. EDV-ის ოდენობა 2006 წლის 1 იანვრიდან გამოითვლება და იხდის EDV-ის ოდენობის ინდექსაციის (ცვლის) და 2005 წლის 1 იანვრიდან განხორციელებული სოციალური სერვისების ღირებულების გათვალისწინებით კანონმდებლობის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის.

ამ დროისთვის, რიგ საკანონმდებლო აქტებში შეტანილმა ცვლილებებმა გაზარდა შეღავათების სანაცვლოდ გათვალისწინებული ყოველთვიური შემწეობა (შეღავათების „მონეტიზაცია“) გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, კერძოდ, „ჩერნობილის გადარჩენილებისთვის“, ინვალიდებისთვის, ვეტერანებისთვის, ომისა და შრომის გმირები. ეს ცვლილებები გათვალისწინებულია 2007 წლის 1 ნოემბრის ფედერალურ კანონში No 244-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეების მატერიალური მხარდაჭერის დონის გაზრდის მიზნით“. ხელოვნებაში. ზემოაღნიშნული კანონის მე-5 პუნქტში ნათქვამია, რომ ვეტერანებისთვის ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორება დგინდება:

1) ომის ინვალიდები - 2645 რუბლი;

2) მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები - 1985 რუბლი;

3) მებრძოლი ვეტერანები პუნქტებში მითითებული პირებიდან. 1 - 4 გვ. 1 ს.კ. ფედერალური კანონის 3 „ვეტერანთა შესახებ“, პირებს მიენიჭათ სამკერდე ნიშანი „ლენინგრადის ალყაში მცხოვრები“ - 1,455 რუბლი;

4) სამხედრო პერსონალი, რომელიც მსახურობდა სამხედრო ნაწილებში, დაწესებულებებში, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც არ იყვნენ მოქმედი არმიის შემადგენლობაში, 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 3 სექტემბრამდე პერიოდში მინიმუმ 6 თვის განმავლობაში, სამხედრო მოსამსახურეებს დაჯილდოვდნენ ორდენებით ან მედლებით. სსრკ-ს მომსახურებისთვის განსაზღვრული პერიოდის განმავლობაში, იმ პირებზე, რომლებიც მუშაობდნენ მეორე მსოფლიო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, ადგილობრივ საჰაერო თავდაცვაში, თავდაცვითი სტრუქტურების მშენებლობაში, საზღვაო ბაზებზე, აეროდრომებსა და სხვა სამხედრო ობიექტებზე აქტიური ფრონტების უკანა საზღვრებში, ოპერატიული ზონებში. აქტიური ფლოტები, რკინიგზისა და მაგისტრალების წინა ხაზზე, სატრანსპორტო ფლოტის გემების ეკიპაჟის წევრები, რომლებიც ინტერნირებულნი იყვნენ მეორე მსოფლიო ომის დასაწყისში სხვა სახელმწიფოების პორტებში, გარდაცვლილი (დაღუპული) ომის ინვალიდი ვეტერანების ოჯახის წევრები, მეორე მსოფლიო ომი. მონაწილეები და საბრძოლო ვეტერანები, მეორე მსოფლიო ომში დაღუპულთა ოჯახის წევრები დაწესებულებისა და სასწრაფო დახმარების პერსონალის ადგილობრივი საჰაერო თავდაცვის გუნდების თავდაცვითი ჯგუფების პერსონალიდან, აგრეთვე ქალაქ ლენინგრადში გარდაცვლილი საავადმყოფოს მუშაკების ოჯახის წევრები - 795 რუბლები.

EDV ენიჭება გათვალისწინების გარეშე რეგიონალური კოეფიციენტიდადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ საცხოვრებელი ფართის მიხედვით. მაგრამ EDV-ის ოდენობა ექვემდებარება ინდექსირებას 2001 წლის 17 დეკემბრის 173-FZ ფედერალური კანონით განსაზღვრული წესით და ვადებში „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ძირითადი ნაწილის ზომის ინდექსაციისთვის. შრომითი პენსია.

უნდა დავამატოთ, რომ EDV თანხის ნაწილი შეიძლება გამოყენებულ იქნას მოქალაქისთვის სოციალური მომსახურების მიწოდების დასაფინანსებლად 1999 წლის 17 ივლისის №178-FZ ფედერალური კანონის „სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ“ შესაბამისად. პროფკავშირის კომიტეტის თავმჯდომარის ცნობარი. „როგორ გავხდეთ შრომის ვეტერანი? რეგიონები წყვეტენ ყველაფერს“. - M.: Profizdat, 2007. No 24. P. 38. ამავე დროს, ხელოვნების მე-7 პუნქტი. 2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონის 154, დადგენილია, რომ შესაბამისი ფედერალური კანონის ძალაში შესვლამდე, ყოველთვიური შემწეობის ოდენობა მხედველობაში არ მიიღება ოჯახის მთლიანი შემოსავლის გაანგარიშებისას ( მარტო მცხოვრები მარტოხელა მოქალაქე) შეაფასოს მათი საჭიროება საბინაო ხარჯებისა და კომუნალური მომსახურების სუბსიდიის მიღების უფლების განსაზღვრისას.

EDV ჩამოყალიბებულია და იხდის რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიულ ორგანოს. EDV-ის განხორციელების პროცედურა დამტკიცდა რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2004 წლის 30 ნოემბრის №294 ბრძანებით. ეს პროცედურა ადგენს ძირითადი წესებიგადახდის შესახებ განაცხადები, მოქალაქეთაგან განცხადებების განხილვის წესი, განსაზღვრავს გადახდის დასანიშნად საჭირო დოკუმენტაციის ჩამონათვალს, ასევე გადახდის დადგენისა და გამოთვლის წესს, არეგულირებს მისი მიწოდების საკითხებს.

მოქალაქეს, რომელსაც აქვს EDV-ის უფლება, უფლება აქვს მიმართოს მას ამ უფლების გაჩენის შემდეგ ნებისმიერ დროს. თქვენ შეგიძლიათ მიმართოთ გადახდას პირადად ან თქვენი წარმომადგენლის მეშვეობით, ხოლო განაცხადი და ყველა დოკუმენტი შეიძლება გაიგზავნოს ფოსტით.

მიერ ზოგადი წესი EDV ენიჭება მასზე განაცხადის შეტანის დღიდან, მაგრამ არა ამ გადახდის უფლების გაჩენამდე. განაცხადის დღედ ითვლება განაცხადის წარდგენის დღე ყველა საჭირო დოკუმენტით. თუ განაცხადი გაიგზავნა ფოსტით, მაშინ განაცხადის დღედ ჩაითვლება განაცხადის გაგზავნის ადგილის საფოსტო ნიშანზე მითითებული თარიღი. განაცხადის მიღების შემდეგ 10 დღის განმავლობაში (არა უგვიანეს) რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიული ორგანო იღებს გადაწყვეტილებას გადახდის დანიშვნის შესახებ. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდმა შეიძლება უარი თქვას EDV-ის მინიჭებაზე, მაგალითად, ყველა დოკუმენტი არ არის წარდგენილი, პირი ეკუთვნის რეგიონალურ ბენეფიციარებს და ა.შ. უარის შემთხვევაში, რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდმა უნდა აცნობოს მოქალაქეს ასეთი გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს 5 დღისა, აცნობოს უარის თქმის მიზეზების შესახებ და დააბრუნოს ყველა დოკუმენტი. თუ მოქალაქე არ ეთანხმება მიღებულ გადაწყვეტილებას, მას უფლება აქვს გაასაჩივროს იგი რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ზემდგომ ორგანოში (იმ ორგანოსთან მიმართებაში, რომელმაც მიიღო შესაბამისი გადაწყვეტილება). ამ შემთხვევაში, რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიული ორგანოს გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.

რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2004 წლის 20 დეკემბრის №317 ბრძანებით დამტკიცებული პროცედურა ითვალისწინებს, რომ გადახდების შეჩერება, გაგრძელება და განახლება ხდება შრომითი პენსიისთვის განსაზღვრული წესების შესაბამისად. შრომითი პენსიის გადახდის შეჩერებისა და განახლების საფუძველი დადგენილია მუხ. ფედერალური კანონის 21 „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“.

თუ თქვენ გაქვთ შეკითხვები EDV-ს მინიჭების, მისი ზომის ან მიწოდების პროცედურის შესახებ, უნდა დაუკავშირდეთ რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიულ ორგანოებს, რომლებსაც აქვთ მოსახლეობის მიღების განყოფილებები, სადაც კომპეტენტური სპეციალისტები იღებენ მოქალაქეებს ყველა საკითხთან დაკავშირებით. საპენსიო უზრუნველყოფადა ასევე მიაწოდეთ განმარტებები ყოველთვიური ნაღდი ანგარიშსწორების შესახებ.

EDV გამოითვლება გადაწყვეტილების გათვალისწინებით უარის თქმის შესახებ სოციალური სერვისების ერთობლიობაზე ან ამ ნაკრებიდან ერთ სოციალურ სერვისზე. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, თუ არსებობს მოქალაქის განცხადება ყველა სოციალურ მომსახურებაზე (ერთ სოციალურ მომსახურებაზე) უარის თქმის შესახებ, მათი ღირებულება არ ჩამოიჭრება შესაბამისი კატეგორიისთვის დადგენილი ყოველთვიური შემწეობის ოდენობიდან. განცხადება სოციალური მომსახურების (სოციალური სერვისების) მიღებაზე უარის თქმის შესახებ წარედგინება რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიულ ორგანოს ყოველწლიურად მიმდინარე წლის 1 ოქტომბრამდე პირადად ან სხვა გზით, მაგალითად, ფოსტით ან წარმომადგენლის მეშვეობით. . სოციალურ სერვისებზე (სოციალურ სერვისებზე) უარის თქმა მხოლოდ 2006 წელს გახდა შესაძლებელი. სოციალური სერვისების კომპლექტის მიწოდებაზე განაცხადის არარსებობის შემთხვევაში, სოციალური მომსახურება არ არის გაწეული და, შესაბამისად, სოციალური მომსახურების ნაკრების ღირებულება არ აკლდება ყოველთვიური ფულადი კომპენსაციის ოდენობას.

სოციალური სერვისების კომპლექტი(ან „სოციალური პაკეტი“) არის გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის გაწეული სოციალური სერვისების ჩამონათვალი.

სოციალური სერვისები თანამედროვე კეთილდღეობის სახელმწიფოს განუყოფელი ატრიბუტია. ამ ფენომენის მნიშვნელობა განაპირობებს სოციალური სახელმწიფოს განვითარების დამოუკიდებელი ეტაპის - სოციალური სერვისების მდგომარეობის გამოვლენას (S.V. Kalashnikov იხ.: Kalashnikov S.V. სოციალური სახელმწიფოს ფუნქციონალური თეორია. - M.: Economics, 2002. პ. 69.) და სოციალური სერვისების მიწოდების ფუნქციის, როგორც თანამედროვე სახელმწიფოს სოციალური აქტივობის ერთ-ერთი ასპექტის გათვალისწინება (ვ.ე. ჩირკინი იხ. სოციალური სამართლებრივი სახელმწიფო: თეორიისა და პრაქტიკის საკითხები: საუნივერსიტეტო სამეცნიერო და პრაქტიკული მასალები. კონფერენცია. სანქტ-პეტერბურგი, 2003 წლის 21 ივნისი / შედგენილი: ნ.

ვ.ე. ჩირკინა, სახელმწიფო ყოველთვის ასრულებდა გარკვეულწილად მოსახლეობის სოციალური სერვისების მიწოდების ამოცანას. იხილეთ: Chirkin V.E. სოციალური კაპიტალიზმის მდგომარეობა (რუსეთის პერსპექტივა?) // სახელმწიფო და კანონი. 2005. No. 5. გვ. 56. მართლაც, თუ სახელმწიფოს წარმოშობის ერთ-ერთ მიზეზად მივიჩნევთ საზოგადოების საჭიროებას „საერთო საქმეების“ გადაწყვეტის უნარის მქონე ინსტიტუტის მიმართ, მაშინ უნდა ვაღიაროთ, რომ ქ. სახელმწიფო გზების მშენებლობაში, ქვეყნის სხვადასხვა ნაწილს შორის კომუნიკაციების დამყარებაში, სტიქიური და სხვა კატასტროფების შედეგების აღმოფხვრაში არის საქმიანობა, რომელსაც აქვს გამოხატული სოციალური ორიენტაცია. შეიძლება ვიკამათოთ ამ სერვისების მიწოდების მიზეზებზე, მაგრამ უნდა ვაღიაროთ, რომ ისინი უმრავლესობის ინტერესებში შედიოდა.

სოციალური მომსახურების არსის გაგებასთან დაკავშირებული რიგი საკითხების საკანონმდებლო ინტერპრეტაციის ძირითადი აქტი არის 1999 წლის 17 ივლისის ფედერალური კანონი. No 178-FZ "სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ", ხელოვნებაში. რომელთაგან 1 განსაზღვრავს „სოციალური სერვისების კომპლექტის“ ცნებას - ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიისთვის მიწოდებული სოციალური სერვისების სიას.

სოციალური სერვისების მიმართ ხელოვნებაში. აღნიშნული კანონის მე-3 ნაწილი იყენებს ისეთ მახასიათებლებს, როგორიცაა საყოველთაო ხელმისაწვდომობა და მომსახურების სოციალურად მისაღები ხარისხი. დამახასიათებელია, რომ ეს მოთხოვნები შემოღებულ იქნა 2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონი No122-FZ. ზოგადად, სწორედ ამ კანონის დამსახურებაა ფედერალური კანონის „სახელმწიფო სოციალური დახმარების შესახებ“ ტერმინით „სოციალური სერვისების“ გაჯერება.

ამ კანონში სოციალური მომსახურება ასოცირდება მხოლოდ სოციალურ დახმარებასთან, ანუ უფრო ვიწროდ არის განმარტებული. ამ ვიწრო ინტერპრეტაციასთან დაკავშირებით, სუბიექტები, რომლებსაც აქვთ სოციალური მომსახურების მიღების უფლება, არიან მოქალაქეთა კატეგორიები, რომლებიც მითითებულია დახურული სიის სახით (მუხლი 6.1), მაგალითად, ომის ინვალიდები. ამ კანონის 6.2 მუხლი ავლენს „სოციალური სერვისების კომპლექტის“ ცნებას მასში შემავალი სერვისების ჩამოთვლით. ამავდროულად, ამ კანონის მინუსი ის არის, რომ კანონმდებელმა კანონიერად დააწესა ორი სოციალური სერვისი (ამ მუხლის პირველი ნაწილის 1 პუნქტი და 6.2 მუხლის პირველი ნაწილის მე-2 პუნქტი), მაგრამ რეალურად ამ პუნქტებში გაცილებით მეტია. ეს სერვისები შეიძლება გამოიყოს: დამატებითი უფასო სამედიცინო მომსახურება; წამლის მიწოდებადამატებითი უფასო სამედიცინო დახმარების მიღებისას; სამედიცინო ჩვენებების არსებობის შემთხვევაში სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობა; უფასო მგზავრობა საქალაქთაშორისო ტრანსპორტით მკურნალობის ადგილამდე და უკან; უფასო მგზავრობა სამგზავრო რკინიგზით.

ხელოვნების მიხედვით. 6.2 ზემოაღნიშნული სერვისებიდან პირველი სამი გაერთიანებულია ერთ სოციალურ სამსახურში, ბოლო ორიც კანონმდებელი განიხილება როგორც ერთიან სოციალურ სამსახურში. ასეთი გაგება არ ასახავს თითოეული სერვისის არსებით მხარეს: სამედიცინო დახმარება, წამლების მიწოდება, სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობა, როგორც სამედიცინო მომსახურების სპეციფიკური სახეობა, სატრანსპორტო მომსახურება, რომელსაც აქვს კონკრეტული მიზანი (მკურნალობის ადგილზე), სატრანსპორტო მომსახურება. როგორც ერთი გეოგრაფიული წერტილიდან მეორეზე გადასვლის მოქმედებები გადაადგილების მიზნის მიუხედავად. პუტილო ნ.ვ. სოციალური მომსახურების ბუნების საკითხზე // რუსული სამართლის ჟურნალი. 2006. No 4. გვ. 94.

450 რუბლია გათვალისწინებული სოციალური სერვისების კომპლექტის გადასახდელად. თვეში, დამატებითი უფასო სამედიცინო მომსახურების გადახდისას, მათ შორის საჭირო მედიკამენტებით უზრუნველყოფას და, თუ არსებობს სამედიცინო ჩვენებები, ვაუჩერები სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობისთვის - 400 რუბლი, უფასო მგზავრობისთვის - 50 რუბლი. სოციალური მომსახურების კომპლექტის (სოციალური სერვისების) უზრუნველსაყოფად გამოყოფილი თანხები შეიძლება შეიცვალოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

ფედერალურ რეესტრში შეტანილი ინფორმაციის საფუძველზე, რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდი აწვდის ინფორმაციას იმ მოქალაქეების შესახებ, რომლებსაც უფლება აქვთ მიიღონ სოციალური სერვისების კომპლექტი (სოციალური მომსახურება) ფონდში. სოციალური დაზღვევა, ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევის ფედერალური ფონდი და ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების ფედერალური სააგენტო, ე.ი. სოციალური მომსახურების გაწევაზე პასუხისმგებელ სტრუქტურებს.

სოციალური მომსახურების კომპლექტის სახით სახელმწიფო სოციალური დახმარების მიღების უფლება აქვთ მოქალაქეთა შემდეგ კატეგორიებს: ომის ინვალიდებს (მათ შორის, ინვალიდ აღიარებულ ყოფილ არასრულწლოვან პატიმრებს); მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები (მათ შორის ყოფილი არასრულწლოვანი პატიმრები); საბრძოლო ვეტერანები; სამხედრო პერსონალი, რომელიც მსახურობდა სამხედრო ნაწილებში, დაწესებულებებში, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც არ შედიოდნენ მოქმედი არმიის შემადგენლობაში, 1941 წლის 22 ივნისიდან 1945 წლის 3 სექტემბრამდე პერიოდში მინიმუმ 6 თვის განმავლობაში, სამხედრო მოსამსახურეებს დაჯილდოვდნენ სსრკ-ს ორდენებით ან მედლებით. მომსახურებისთვის განსაზღვრულ პერიოდში; პირები დაჯილდოვდნენ სამკერდე ნიშნით „ალყაში მოქცეული ლენინგრადის მკვიდრი“; პირები, რომლებიც მუშაობდნენ მეორე მსოფლიო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტებში, ადგილობრივ საჰაერო თავდაცვაში, თავდაცვითი სტრუქტურების, საზღვაო ბაზების, აეროდრომების და სხვა სამხედრო ობიექტების მშენებლობაში აქტიური ფრონტების უკანა საზღვრებში, აქტიური ფლოტების ოპერატიული ზონებში, ფრონტის ხაზის მონაკვეთებზე. რკინიგზა და მაგისტრალები, აგრეთვე სატრანსპორტო ფლოტის გემების ეკიპაჟის წევრები, რომლებიც სტაჟირებულნი იყვნენ მეორე მსოფლიო ომის დასაწყისში სხვა სახელმწიფოების პორტებში; ომის დაღუპული (გარდაცვლილი) ინვალიდ ვეტერანთა ოჯახის წევრები, მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეები და საბრძოლო ვეტერანები, მეორე მსოფლიო ომში დაღუპულთა ოჯახის წევრები დაწესებულებისა და ადგილობრივი საჰაერო თავდაცვის სასწრაფო დახმარების ჯგუფების პერსონალიდან, აგრეთვე გარდაცვლილთა ოჯახის წევრები. საავადმყოფოს მუშაკები და კლინიკები ქალაქ ლენინგრადში.

გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის სოციალური სერვისების კომპლექტის მიწოდების პროცედურა, რომელიც არეგულირებს ამ სერვისების მიწოდების პროცედურას, დამტკიცდა რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2004 წლის 29 დეკემბრის No328 ბრძანებით.

2006 წლიდან შეგიძლიათ უარი თქვათ სოციალური სერვისების მთელ სპექტრზე ან მხოლოდ ერთ სოციალურ სერვისზე. ამისათვის თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ტერიტორიულ ორგანოს, რომელიც ყოველთვიურად ახორციელებს ნაღდი ანგარიშსწორება. განაცხადი იგზავნება მომავალი წლისთვის, ანუ სოციალური სერვისები (სოციალური მომსახურება) არ განხორციელდება მომავალი წლის 1 იანვრიდან. განაცხადის მიღების ბოლო ვადაა მიმდინარე წლის 1 ოქტომბერი. თუ 1 ოქტომბრამდე არ იყო წარდგენილი განცხადება სოციალური სერვისების მთლიანი კომპლექტიდან ერთი სოციალური სერვისის მოხსნის შესახებ, შემდეგ წელს ეს სერვისები გაგრძელდება. ამრიგად, თუ მოქალაქეს სურს, რომ მომავალ წელს სოციალური სერვისების (სოციალური სერვისების) კომპლექტის ნაცვლად, მიიღოს სოციალური სერვისების (სოციალური სერვისების) კომპლექტის ღირებულების ტოლი თანხა, შესაბამისი განცხადება უნდა წარადგინოს ოქტომბრამდე. მიმდინარე წლის 1.

ახლა მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიისთვის მიწოდებულ სოციალურ სერვისებს.

მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვა არის პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამართლებრივი, სოციალური, კულტურული, სამეცნიერო, სამედიცინო, სანიტარიული და ჰიგიენური და ანტიეპიდემიური ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს თითოეული ადამიანის ფიზიკური და ფსიქიკური ჯანმრთელობის შენარჩუნებას და გაძლიერებას, მისი გრძელვადიანი შენარჩუნების მიზნით. ცხოვრება. აქტიური ცხოვრება, ჯანმრთელობის დაკარგვის შემთხვევაში სამედიცინო დახმარების გაწევა (1993 წლის 22 ივლისის საფუძვლების მე-10 მუხლი).

პირველადი ჯანდაცვა არის ჯანმრთელობის დაცვის ძირითადი, ხელმისაწვდომი და უფასო სახეობა თითოეული მოქალაქისთვის. მას უზრუნველყოფენ მუნიციპალური ჯანდაცვის სისტემის დაწესებულებები და სანიტარულ-ეპიდემიოლოგიური სამსახური. მის მოცულობას ადგენს ადგილობრივი ადმინისტრაცია ჯანმრთელობის ტერიტორიული სავალდებულო დაზღვევის პროგრამების შესაბამისად.

გადაუდებელი სამედიცინო დახმარება მოქალაქეებს უტარდებათ სასწრაფო სამედიცინო ჩარევის საჭიროების პირობებში და ახორციელებენ სასწრაფოდ სამკურნალო და პროფილაქტიკური დაწესებულებების მიერ, განურჩევლად ტერიტორიული, უწყებრივი დაქვემდებარებისა და საკუთრების ფორმისა. სამედიცინო მუშაკები, ასევე იმ პირების მიერ, რომლებსაც კანონით ან სპეციალური წესით ევალებათ პირველადი დახმარების გაწევა.

მოქალაქეებს სპეციალიზებული სამედიცინო დახმარება უტარდებათ იმ დაავადებებზე, რომლებიც საჭიროებენ სპეციალურ დიაგნოსტიკურ მეთოდებს, მკურნალობას და კომპლექსური სამედიცინო ტექნოლოგიების გამოყენებას.

Მნიშვნელოვანი შემადგენელი ნაწილიასამედიცინო დახმარება არის მოსახლეობის სამკურნალო დახმარება. შეღავათიანი შვებულების პროცედურა წამლებიფედერალური კანონმდებლობით დადგენილი. ამასთან, ამ სფეროში ურთიერთობები რეგულირდება ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონმდებლობით. პოტაპოვა ნ.ს. სოციალური დაცვის კანონი: სახელოსნო. - Vladivostok: VGUES, 2006, P. 79. სტაციონარული სამედიცინო დაწესებულებებში მკურნალობის დროს - საავადმყოფოები, კლინიკები, საავადმყოფოები და ა.შ. - მკურნალობის ხანგრძლივობის მიუხედავად, მედიკამენტები უფასოა.

2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონის No122-FZ შესაბამისად, 2005 წლის 1 იანვრიდან, შეღავათები მედიკამენტებით უფასო მიწოდებისთვის ინვალიდებისთვის და მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებისთვის, ფაშიზმის ყოფილი არასრულწლოვანი პატიმრებისთვის, საბრძოლო ვეტერანებისთვის, პირები, რომლებიც მუშაობდნენ დიდი სამამულო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტების, თავდაცვითი სტრუქტურების და სხვა სამხედრო ობიექტების მშენებლობაში შედის სოციალურ პაკეტში და იცვლება ფულადი ანაზღაურებით, ტრანსპორტირებისა და სანატორიუმში მკურნალობის ხარჯების ჩათვლით თვეში 450 რუბლის ოდენობით. ბუიანოვა M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. სოციალური დაცვის სამართალი: სახელმძღვანელო. - M.: KnoRus, 2005. P. 214-217.

სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობა ასევე ემსახურება მოქალაქეების ჯანმრთელობის დაცვას და მჭიდრო კავშირშია სამედიცინო დახმარება. თუმცა, ეს არის სოციალური უზრუნველყოფის დამოუკიდებელი სახე და გულისხმობს მოქალაქეების სოციალურ უზრუნველყოფას სანატორიუმში მკურნალობის ვაუჩერებით, უფასო ან ფასდაკლებით.

სანატორიუმებისა და ჯანმრთელობის ცენტრებისთვის ვაუჩერების მიწოდების შეღავათები სარგებლობენ: მეორე მსოფლიო ომის ინვალიდი მონაწილეებისთვის; სხვა ქვეყნებში საბრძოლო მოქმედებების ვეტერანები; მოქალაქეები, რომლებიც მუშაობდნენ ალყაში მოქცეულ ლენინგრადში; შრომის ვეტერანები; სხვა კატეგორიის მოქალაქეები. დიდი სამამულო ომის ინვალიდებს, სურვილის შემთხვევაში, ვაუჩერის ნაცვლად, უფლება აქვთ მიიღონ კომპენსაცია მისი ღირებულება ორ წელიწადში ერთხელ.

2004 წლის 22 აგვისტოს ფედერალური კანონის No 122-FZ შესაბამისად, 2005 წლის 1 იანვრიდან, შეღავათები სანატორიუმის და საკურორტო ვაუჩერების უფასო მიწოდებისთვის ინვალიდებისთვის და მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებისთვის, ფაშიზმის ყოფილი არასრულწლოვანი პატიმრებისთვის, საბრძოლო ვეტერანები, პირები, რომლებიც მუშაობდნენ დიდი სამამულო ომის დროს საჰაერო თავდაცვის ობიექტების, თავდაცვითი სტრუქტურების და სხვა სამხედრო ობიექტების მშენებლობაში შედის სოციალურ პაკეტში და იცვლება ფულადი ანაზღაურებით (ტრანსპორტისა და მედიკამენტების ხარჯების ჩათვლით) 450 რუბლის ოდენობით. თვე.

როგორც წესი, სანატორიუმ-საკურორტო მკურნალობით უზრუნველყოფა ხორციელდება შესაბამისი სანატორიუმ-საკურორტო ორგანიზაციებისთვის ვაუჩერების მიწოდებით. სანატორიუმებში ყოფნისას მოქალაქეები იღებენ საჭირო მკურნალობას, თუმცა მათი განცხადების საფუძველზე სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობა შესაძლებელია ამბულატორიულ-კურორტულ მკურნალობაშიც, ანუ კვებისა და განსახლების გარეშე. თუ არსებობს სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის უკუჩვენება, დამსწრე ექიმი დანიშნავს აღდგენითი ან სარეაბილიტაციო მკურნალობის კურსს.

თუ მოქალაქე უარს იტყვის სოციალური სერვისების (სოციალური სერვისების) კომპლექტის მიღებაზე, ის მიიღებს დამატებით თანხას, რომელიც ტოლია სოციალური სერვისების კომპლექტის (სოციალური სერვისების) ღირებულებას, მაგრამ ვეღარ შეძლებს ამ სერვისებით სარგებლობას. თუ მას აქვს სოციალური მომსახურების კომპლექტის მიღების უფლება და სურს წავიდეს სანატორიუმში, მან უნდა მიიღოს სანატორიუმში მკურნალობის ვაუჩერი. ვაუჩერის გაცემა შესაძლებელია, თუ არსებობს სამედიცინო ჩვენებები და არ არსებობს უკუჩვენებები სპა მკურნალობაზე. მოქალაქეთა სამედიცინო შერჩევისა და სანატორიუმ-კურორტულ მკურნალობაზე გადამისამართების პროცედურა დამტკიცდა რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2004 წლის 22 ნოემბრის No256 ბრძანებით.

სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის ვაუჩერის მისაღებად უნდა მიმართოთ თქვენი საცხოვრებელი ადგილის სამედიცინო დაწესებულებას (პოლიკლინიკას), სადაც გაიცემა ცნობა ვაუჩერის აღების შესახებ. შემდეგ, სერთიფიკატით და სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის განცხადებით, თქვენ უნდა დაუკავშირდეთ რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის აღმასრულებელ ორგანოებს ან სოციალური დაცვის ორგანოებს (თქვენი საცხოვრებელი ადგილი).

სამედიცინო შერჩევას და რეფერირებას სანატორიუმ-კურორტზე სამკურნალოდ ახორციელებენ დამსწრე ექიმი და განყოფილების უფროსი. დამსწრე ექიმი განსაზღვრავს მკურნალობის სამედიცინო ჩვენებებს და მისი განხორციელებისთვის უკუჩვენებების არარსებობას. საცხოვრებელი ადგილის სამედიცინო დაწესებულებაში მიმართვის შემდეგ გაიცემა დადგენილი ფორმის ცნობა, რომელიც რეკომენდაციას უწევს სანატორიუმ-კურორტ მკურნალობას, მითითებულია კურორტის დასახელება, სანატორიუმ-კურორტის დაწესებულების პროფილი და რეკომენდებული სეზონი.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ვეტერანთა ცალკეულ კატეგორიებს ეძლევა ფულადი კომპენსაცია სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის, ბენზინის ან სხვა სახის საწვავის, შეკეთების, სათადარიგო ნაწილების სატრანსპორტო საშუალებების, აგრეთვე სატრანსპორტო მომსახურების ხარჯებისთვის რუსეთის მთავრობის დადგენილების შესაბამისად. 1995 წლის 10 ივლისის ფედერაცია No701, რომელმაც დაამტკიცა „სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის ხარჯების ფულადი ანაზღაურების ანაზღაურების გარკვეული კატეგორიის ინვალიდ ვეტერანებისთვის“ და „ზოგიერთი კატეგორიის ინვალიდ ვეტერანთა ფულადი კომპენსაციის მინიჭებისა და გადახდის წესი“. ბენზინზე ან სხვა სახის საწვავზე გაწეული ხარჯებისთვის, სატრანსპორტო საშუალებების სახსრებისა და მათი სათადარიგო ნაწილების შეკეთებისა და მოვლა-პატრონობის, აგრეთვე სატრანსპორტო მომსახურებისთვის.“. ეს რეგულაციები მიღებულ იქნა ფედერალური კანონის „ვეტერანთა შესახებ“ საფუძველზე და განსაზღვრავს ფულადი კომპენსაციის დანიშვნის, გადახდის პირობებს და დაფინანსების წყაროებს. სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობისთვის ფულადი კომპენსაციის გადახდა შშმ პირებისთვის, რომელთა პენსიას იხდის სოციალური დაცვის ორგანოები, ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტის ხარჯზე.

სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის ადგილზე გამგზავრება შესაძლებელია როგორც საგარეუბნო სარკინიგზო ტრანსპორტით, ასევე საერთაშორისო სარკინიგზო, საჰაერო, წყლის (მდინარის) და საავტომობილო ტრანსპორტით. თუმცა კანონი გარკვეულ შეზღუდვებს ითვალისწინებს. მაგალითად, საქალაქთაშორისო სარკინიგზო ტრანსპორტი არ უზრუნველყოფს მგზავრობას ბრენდირებული მატარებლებით ან ძვირადღირებული მანქანებით. თვითმფრინავით მკურნალობის ადგილზე მისვლისას შეგიძლიათ ფრენა მხოლოდ ეკონომ კლასში. რაც შეეხება წყლის ტრანსპორტს, შეგიძლიათ გამოიყენოთ მესამე კატეგორიის კაბინები, საგზაო ტრანსპორტი უნდა იყოს საზოგადოებრივი სარგებლობისთვის.

სანატორიუმის მკურნალობის ადგილამდე და უკან გადაადგილების პრიორიტეტული რეჟიმი სარკინიგზო ტრანსპორტია. უფასო სარკინიგზო მგზავრობის ორგანიზების მიზნით შეღავათიანი კატეგორიებიმოქალაქეებს, რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდი აფორმებს სახელმწიფო ხელშეკრულებას სს რუსეთის რკინიგზასთან. საქალაქთაშორისო მატარებლებით მკურნალობის ადგილზე გასამგზავრებლად გაიცემა სპეციალური კუპონები. ეს კუპონები გაძლევთ უფლებას მიიღოთ შემდგომი უფასო სამგზავრო დოკუმენტები. რუსეთის ფედერაციის რკინიგზის სამინისტროს 2002 წლის 26 ივლისის №30 ბრძანება „ფედერალურ სარკინიგზო ტრანსპორტით მგზავრების, ბარგის და ტვირთის გადაზიდვის წესების დამტკიცების შესახებ“ (შესწორებულია 2007 წლის 28 მარტს) // რუსული გაზეთი. No154-155. 08/20/2002 წ.

გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის მიწოდებული სოციალური სერვისების კომპლექტი ასევე მოიცავს უფასო მოგზაურობის უფლებას საგარეუბნო სარკინიგზო ტრანსპორტით, ანუ ელექტრომატარებლებით, რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე. მიუხედავად იმისა, თუ რომელი კომპანია მართავს სამგზავრო ელექტრომატარებელს, შეღავათების მიწოდების პროცედურა იგივე რჩება.

თუ ვეტერანი გადაწყვეტს თვითმფრინავით ფრენას ან წყლის ან საგზაო ტრანსპორტის გამოყენებას, ის მიიღებს მითითებებს შესაბამისი სამგზავრო ბილეთების შესაძენად. უფასო მოგზაურობის მიმართულებები ასევე გაიცემა დუბლიკატში (ორმხრივი). რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის ხელისუფლება გასცემს მითითებებს მხოლოდ საქალაქთაშორისო მანქანით მგზავრობისთვის სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის ადგილზე. საგზაო ტრანსპორტით უფასო მოგზაურობის ორგანიზებისთვის, რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის ორგანოები აფორმებენ ხელშეკრულებებს საგზაო ტრანსპორტის ორგანიზაციებთან. რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდი აფორმებს სახელმწიფო კონტრაქტებს ავიაკომპანიებთან.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ცალკეულ კატეგორიებს აქვთ ფულადი ხარჯების კომპენსაციის უფლება: ბენზინზე ან სხვა სახის საწვავზე, სატრანსპორტო საშუალებების შეკეთება, ტექნიკური მომსახურება და მათთვის სათადარიგო ნაწილები (საოპერაციო ხარჯების ფულადი კომპენსაცია); სატრანსპორტო მომსახურებისთვის, ნაცვლად იმისა, რომ მიიღონ სატრანსპორტო საშუალება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა მოთხოვნით, რომლებსაც აქვთ სამედიცინო ჩვენებები მისი უფასოდ მიღების შესახებ (სატრანსპორტო მომსახურების ფულადი კომპენსაცია).

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა საოპერაციო ხარჯებისა და ტრანსპორტირების მომსახურების ფულადი კომპენსაციის გადახდა ხდება იმავე წყაროებიდან, როგორც სანატორიუმ-კურორტზე მკურნალობის კომპენსაცია. საოპერაციო ხარჯებისა და სატრანსპორტო მომსახურების ფულადი კომპენსაციის ოდენობას ადგენენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები. ბუიანოვა M.O., Kobzeva S.I., Kondratyeva Z.A. სოციალური დაცვის სამართალი: სახელმძღვანელო. - M.: KnoRus, 2005, გვ. 168-170.

2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონის დებულებები არ შეიძლება ჩაითვალოს, როგორც რუსეთის ფედერაციის ვალდებულების გამორიცხვა, უზრუნველყოს შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები დიდი სამამულო ომის დროს - 2005 წლის 1 იანვრამდე დადგენილი შესაბამისი სამედიცინო ჩვენებების არსებობისას - როგორც სპეციალური საჭიროებების მქონე პირები. ლეგალური სტატუსისამშობლოსადმი მათი მომსახურების აღიარებიდან გამომდინარე, ავტომობილის უფასო გამოცვლა ექსპლუატაციიდან შვიდი წლის შემდეგ, თუ იგი მიღებული იყო 2005 წლის 1 იანვრამდე, როგორც რეაბილიტაციის ტექნიკური საშუალება, ან დააწესოს ადეკვატური ფულადი კომპენსაცია ამ სარგებლისთვის. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2007 წლის 17 ივლისის დადგენილება No. 624-O-P // ინტერნეტი, ელფოსტის ეს მისამართი დაცულია სპამბოტებისგან. ამის სანახავად უნდა გქონდეთ ჩართული JavaScript. სამგზავრო მანქანების მიწოდება მეორე მსოფლიო ომის მონაწილეებისთვის, რომლებიც ინვალიდი გახდნენ ზოგადი ავადმყოფობის, სამუშაო ტრავმის ან სხვა მიზეზების გამო (გარდა იმ პირებისა, რომელთა ინვალიდობა წარმოიშვა მათი უკანონო ქმედებების შედეგად) და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მებრძოლებს, რომლებსაც აქვთ სამედიცინო დახმარება. 2005 წლის 1 იანვრამდე მანქანების მიწოდებაზე პირველად დარეგისტრირებული მანქანების უფასო მიღების მითითებები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 6 სექტემბრის No561 დადგენილებით.

ასევე, 2004 წლის 22 აგვისტოს №122-FZ ფედერალური კანონის დებულებები არ შეიძლება ჩაითვალოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ წარმოდგენილი სახელმწიფოს ვალდებულების გამომრიცხავად, უზრუნველყოს II ჯგუფის ომის ინვალიდები, რომლებმაც მიიღეს მიღების უფლება. 2005 წლის 1 იანვრამდე სატრანსპორტო საშუალების ექსპლუატაციის ხარჯების ფულადი კომპენსაცია, შესაბამისი ფულადი კომპენსაციის გადახდა არანაკლებ ოდენობით, ვიდრე ეს იყო 2005 წლის 1 იანვრამდე და გულისხმობს რუსეთის ფედერაციის ვალდებულებას ფინანსური დახმარება გაუწიოს შემადგენელ სუბიექტებს. რუსეთის ფედერაცია - იმ შემთხვევაში, თუ მათ არ აქვთ საკმარისი საკუთარი საბიუჯეტო სახსრები - ამ ხარჯების დასაფარად. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილება 02/08/2007 No. 321-O-P // ინტერნეტი, ელფოსტის ეს მისამართი დაცულია სპამბოტებისგან. მის სანახავად უნდა გქონდეთ ჩართული JavaScript

უსაფრთხოება სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები ვეტერანებისთვის, რათა გადაიხადონ საცხოვრებელი და კომუნალური მომსახურება, ასევე მათთვის საცხოვრებლით უზრუნველყოფაგათვალისწინებულია ხელოვნებაში. ვეტერანთა შესახებ ფედერალური კანონის 23.2. მასში ნათქვამია, რომ რუსეთის ფედერაცია გადასცემს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს უფლებამოსილებას უზრუნველყონ სოციალური მხარდაჭერის ზომები საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადასახდელად და უზრუნველყონ საცხოვრებელი ფართი ამ ფედერალური კანონით დადგენილი მოქალაქეების გარკვეული კატეგორიისთვის, რომლებიც საჭიროებენ გააუმჯობესონ საცხოვრებელი პირობები, რომლებიც რეგისტრირებულია 2005 წლის 1 იანვრამდე.

სახსრები გადაცემული უფლებამოსილების განსახორციელებლად ამ სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების უზრუნველსაყოფად უზრუნველყოფილია ფედერალური საკომპენსაციო ფონდის შემადგენლობაში, რომელიც ჩამოყალიბებულია ფედერალურ ბიუჯეტში, სუბვენციების სახით. სუბვენციები ირიცხება ფედერალური ბიუჯეტის შესასრულებლად დადგენილი წესით რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების ანგარიშებზე. სუბვენციების გაცემისათვის სახსრების ხარჯვისა და აღრიცხვის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. ამ სოციალური დახმარების ზომების გაცემის ფორმა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 12 დეკემბრის №861 დადგენილებაში „ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბვენციების განაწილების მეთოდოლოგიის დამტკიცების შესახებ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებს შორის საბინაო და საცხოვრებლის გადახდისთვის. მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის კომუნალური მომსახურება და 2008 - 2010 წლებში ფედერალური ბიუჯეტიდან გათვალისწინებული სუბვენციების ჩარიცხვის, ხარჯვისა და აღრიცხვის წესები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში გარკვეული კატეგორიების საბინაო და კომუნალური მომსახურების გადახდისთვის. მოქალაქეების“ ნათქვამია, რომ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში გათვალისწინებული სუბვენციების განაწილება ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე, რათა უზრუნველყოს სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებები საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად გათვალისწინებული საბინაო და კომუნალური მომსახურების ანაზღაურებისთვის. რუსეთის ფედერაციის გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეები ვეტერანთა და ინვალიდთა შორის ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ხარჯვითი ვალდებულებების ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით, რომლებიც წარმოიშვა რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი უფლებამოსილების განხორციელების დროს, გადაცემულია რუსეთის ფედერაციაში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები. სუბვენციების გამოყენება, გარდა მათი მიზნისა, იწვევს პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მიერ სუბვენციების ხარჯვაზე კონტროლი ენიჭება საფინანსო და საბიუჯეტო ზედამხედველობის ფედერალურ სამსახურს და ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სფეროში ზედამხედველობის ფედერალურ სამსახურს დადგენილი უფლებამოსილების შესაბამისად.

ვეტერანებს ასევე ეძლევათ სოციალური მხარდაჭერის ისეთი ღონისძიება, როგორიცაა დაკრძალვის მომსახურება. დედამიწაზე ადამიანის სიცოცხლეს თან ახლავს თაობების უწყვეტი ცვლილება - ეს ბუნების უცვლელი კანონია. დაკრძალვის კულტურა სოციალური კულტურის ერთ-ერთი უძველესი ფორმაა, რომელიც ყველგან არის გავრცელებული. სამარხი ყოველთვის თან ახლავს პირის საცხოვრებელ ადგილებს. მიუხედავად იმისა, რომ დაკრძალვის კულტურა ხასიათდება ფორმების სტაბილურობით, ისინი იცვლება და უმჯობესდება დროთა განმავლობაში და სოციალური მდგომარეობის ცვლილება.

რუსეთი ყოველთვის დედასავით ზრუნავდა თავის დამცველებზე, დაბადებიდან სიკვდილამდე. ამრიგად, 1882 წლის "სამხედრო სამღვდელოების ბიულეტენში" წერია: "ცარების ძმამ, მისმა იმპერიულმა უმაღლესობამ, დიდმა ჰერცოგმა ვლადიმერ ალექსანდროვიჩმა ბრძანა შემუშავებულიყო ჯარისკაცების დაკრძალვის წესები სამხედრო სასაფლაოების შესაქმნელად, სადაც მეომარი დაკრძალულია განსაკუთრებული ზეიმით და პატივით, რომელიც შეეფერება რწმენის, მეფისა და სამშობლოს დამცველს“. Startsun V.N. დაღუპული (დაღუპული) სამხედრო მოსამსახურეების დაკრძალვის გარანტიების განხორციელების ზოგიერთ საკითხზე (საფლავის ქვების დამზადებისა და დამონტაჟების ხარჯების ანაზღაურების თვალსაზრისით) // კანონი შეიარაღებულ ძალებში. 2006. No 2. გვ 47-48. ცოცხლების სახელით, ჯარზე მამობრივი ზრუნვის დიდებისთვის, სამხედრო დაკრძალვის სტრუქტურის სამსახურის ფილიალებით, თავად დაკრძალვის რიტუალით, გარდაცვლილებისთვის სამხედრო პატივის მიღებით, სამშობლოსადმი მისი მსახურების გაგრძელებით. , განვითარდა.

მოქმედი სამხედრო-სოციალური კანონმდებლობა ამ თვალსაზრისით რჩება ტრადიციის ერთგული. ხელოვნების ძალით. „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“ ფედერალური კანონის 3, სამხედრო მოსამსახურეების, სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილი მოქალაქეების და მათი ოჯახის წევრების სოციალური დაცვა არის სახელმწიფოს ფუნქცია და ითვალისწინებს მათი უფლებების განხორციელებას. სოციალური გარანტიებიდა კომპენსაცია სახელმწიფო ხელისუფლების, სამხედრო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ.

ხელოვნების მიხედვით. „ვეტერანთა შესახებ“ ფედერალური კანონის 24-ე, მეორე მსოფლიო ომის გარდაცვლილი (გარდაცვლილი) მონაწილეების, საბრძოლო ვეტერანების, ომის ინვალიდი ვეტერანების, სამხედრო სამსახურის ვეტერანების დაკრძალვა ხორციელდება სამარხებში მათი ნათესავების სურვილის გათვალისწინებით. (სამხედრო პერსონალი - სამხედრო წარჩინებით). ამ კატეგორიის ვეტერანებისთვის, ცხედრის გადასატანად მომზადებასთან, ცხედრის სამარხში გადაყვანასთან, კრემაციასთან, დაკრძალვასთან, საფლავის ქვის დამზადებასა და დამონტაჟებასთან დაკავშირებული ხარჯები ანაზღაურდება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს სახსრებიდან, რომელიც უფლებამოსილია ამ სფეროში. თავდაცვის, სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებშიც უზრუნველყოფილია სამხედრო და ექვივალენტური სამსახური.

სხვა კატეგორიის ვეტერანთა დაკრძალვა ხორციელდება 1996 წლის 12 იანვრის №8-FZ „დაკრძალვისა და დაკრძალვის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. დაკრძალვა განიმარტება, როგორც რიტუალური ქმედებები ადამიანის ცხედრის (ნარჩენების) დაკრძალვის მიზნით მისი გარდაცვალების შემდეგ ადათ-წესებისა და ტრადიციების შესაბამისად, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება სანიტარულ და სხვა მოთხოვნებს. დაკრძალვა შეიძლება განხორციელდეს მიცვალებულის ცხედრის (ნაშთების) მიწაზე მიცემით (საფლავში, საძვალეში დაკრძალვა), ცეცხლზე (კრემაცია, რასაც მოჰყვება ფერფლით ურნის დაკრძალვა), წყალი (წყალში დაკრძალვა მარეგულირებელი წესით განსაზღვრული წესით). რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივი აქტები).

გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) დაკრძალვის ხარჯების ნორმებს განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. გარდაცვლილის დასაფლავებისთვის საჭირო დოკუმენტების დამუშავების, მორგში გადაყვანის, მორგების მომსახურების ხარჯების გადახდა; კუბოს, ურნის, გვირგვინის უზრუნველსაყოფად; ცხედრის (ნარჩენების) დაკრძალვის (კრემაციის) ადგილზე გადასატანად; დაკრძალვისთვის (კრემაციისთვის), საფლავის ქვის წარმოება და დამონტაჟება ხორციელდება სამინისტროებისა და სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ხარჯზე, რომლებშიც გარდაცვლილი (გარდაცვლილი) მსახურობდა სამხედრო სამსახურში. გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) დაკრძალვა ტარდება სამხედრო სასაფლაოებზე, საჯარო სასაფლაოების სამხედრო განყოფილებებში ან სხვა სამარხებში, გარდაცვლილის (გარდაცვლილის) ან მეუღლის, ახლო ნათესავების ან სხვა ნათესავების სურვილის გათვალისწინებით. .

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 14 დეკემბრის №765 დადგენილებით „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებში ცვლილებების შეტანის შესახებ დაღუპული (გარდაცვლილი) სამხედრო მოსამსახურეების და მათ ექვივალენტური პირების დაკრძალვის შესახებ“, 1 იანვრიდან. 2006 წელს ცვლილებები შევიდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1994 წლის 6 მაისის №460 განკარგულებაში, მისი მოქმედების გავრცელების ნაწილზე ყველა კატეგორიის საბრძოლო ვეტერანებზე, სახელმწიფოს მიერ ანაზღაურებული დაკრძალვის ხარჯების ნორმების გაზრდა 8000-მდე. რუბლი და წელიწადში. მოსკოვსა და სანკტ-პეტერბურგს 10000 რუბლამდე და საფლავის ქვების დამონტაჟებისთვის მომსახურების გადახდის სტანდარტის დაწესება ამ მიზნებისათვის სტანდარტული ხარჯების არაუმეტეს 20%-ისა. ამრიგად, მანამდე არსებული შეუსაბამობა ფედერალურ კანონს „ვეტერანთა შესახებ“, რომელიც ადგენს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სამხედრო ვეტერანთა ოჯახის წევრების უფლებას, ანაზღაურონ დაკრძალვის ხარჯები ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ხარჯზე, და დადგენილებას შორის. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, 1994 წლის 6 მაისის No. 460, აღმოიფხვრა, რომლის წინა ვერსია არ ადგენდა ამ ხარჯების ანაზღაურების სტანდარტებს.

ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგან საქმეთა სახელმწიფო კომიტეტის ფინანსურმა დეპარტამენტმა მოამზადა და გამოსცა რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს 2006 წლის 27 მარტის No199 ბრძანება, განხორციელებული ცვლილებების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1994წ. შიდა ჯარებირუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რომელსაც არ აქვს რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს პენსიის უფლება, ევალება საპენსიო ორგანოებიშინაგან საქმეთა სამინისტრო, შინაგან საქმეთა ცენტრალური სამმართველო, შინაგან საქმეთა დეპარტამენტი მათ საცხოვრებელ ადგილას. სტატია: რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგანი ჯარების სამხედრო პერსონალისა და სამოქალაქო პერსონალისთვის ფულადი შემწეობისა და სხვა გადასახადების შესახებ // ჟურნალი შენი ბიუჯეტის აღრიცხვა. No 10. 2006. გვ 10.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2007 წლის 3 მარტის 270 ბრძანებულება „დაღუპული (დაღუპული) სამხედრო მოსამსახურეების, შინაგან საქმეთა ორგანოების თანამშრომლების, დიდი სამამულო ომის მონაწილეების, საბრძოლო ვეტერანებისა და ვეტერანების ხსოვნის გაცოცხლების საკითხებზე. სამხედრო სამსახურში“ ასევე შეიტანა საკუთარი კორექტირება.