Câte niveluri are sistemul de pensii? Principiile noii reforme a pensiilor

O pensie este o plată lunară garantată pentru a asigura cetățenilor în vârstă în caz de invaliditate totală sau parțială, pierderea unui susținător de familie, precum și în legătură cu realizarea unei vechimi stabilite în anumite domenii de activitate.

Sistemul de pensii V Federația Rusă constă din trei niveluri:

1. Prevederea pensiei de stat.

Se acordă cetățenilor cu handicap care, din cauza împrejurărilor, nu au dobândit dreptul la pensie de muncă - persoane cu handicap I, II și Grupa III, inclusiv persoanele cu handicap încă din copilărie, copiii cu handicap, bărbații care au împlinit vârsta de 65 de ani, femeile care au împlinit vârsta de 60 de ani, fără perioada de asigurare; etc De asemenea, pensiile de stat asigurarea pensiei atribuite cetățenilor pentru a le despăgubi pentru câștigurile pierdute din cauza încetării funcției publice de stat federal la atingerea vechimii stabilite; sau pentru compensarea prejudiciilor cauzate sănătăţii cetăţenilor în timpul trecerii serviciu militar, ca urmare a radiațiilor sau a dezastrelor provocate de om, în caz de invaliditate sau pierdere a unui susținător de familie și într-o serie de alte cazuri. Pensia de stat este asigurată pe cheltuiala bugetului federal al Federației Ruse. 3.000.000 de persoane primesc pensii în cadrul sistemului de pensii de stat.

2. Asigurare obligatorie de pensie

Ca parte a asigurării obligatorii de pensie (MPI), se atribuie și se plătește o pensie de muncă. Pensie de muncă – lunară plată în numerarîn scopul despăgubirii persoanelor asigurate salariileși alte plăți pierdute de aceștia ca urmare a apariției incapacității datorate bătrâneții sau invalidității, iar pentru membrii de familie cu handicap ai asiguraților - salariile și alte plăți și remunerații ale întreținătorul de familie pierdute din cauza decesului acestor asigurați, dreptul la care se determină în conformitate cu legislaţia în vigoare .

A insera - art. 39, „Constituția Federației Ruse 1. Fiecărei persoane i se garantează securitatea socială în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținătorului familiei, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege. 2. Se stabilesc pensiile de stat și prestațiile sociale. prin lege 3. Se încurajează prestaţiile sociale voluntare asigurări, crearea unor formulare suplimentare Securitate Socială si caritate. Condiție prealabilă a atribui o pensie de munca - minim 5 ani experienta in asigurare. Vârsta general stabilită de pensionare la bătrânețe este de 60 de ani pentru bărbați și 55 de ani pentru femei. Perioada de asigurare este durata totală a perioadelor de muncă în care au fost plătite contribuții de asigurare pentru angajat la Fondul de pensii al Federației Ruse. Există trei tipuri de pensii în cadrul asigurării obligatorii de pensie: pensia pentru limită de vârstă, pensia de muncă de invaliditate și pensia de muncă de urmaș. OPS se realizează pe cheltuiala contribuțiilor de asigurare de la angajatori pentru angajații lor la Fondul de pensii al Federației Ruse. 36.000.000 de oameni din Rusia primesc pensii de muncă.

3. Prevedere de pensie non-statală (suplimentară).

Non-statale Fondul de pensii deservesc peste 20 de milioane de cetățeni ruși. Peste 15,44 milioane de persoane formează partea finanțată a pensiei lor de muncă în fondurile de pensii nestatale. Aproape 6,6 milioane de persoane acumulează pensii în FNP în temeiul prevederilor de pensii voluntare (non-statale).

Acestea sunt pensii suplimentare plătite de fondurile nestatale de pensii (FNP). Pentru a primi o astfel de pensie, un cetățean trebuie să încheie un acord cu un fond de pensii nestatal și să-și aducă propriile contribuții voluntare pentru un anumit timp. Pe lângă cetăţeanul însuşi, contribuţiile la pensia suplimentară non-statală pot fi făcute de angajatorul său. 6.700.000 de oameni participă astăzi la programe de pensii non-statale.

Pensia suplimentară se formează nu numai din contribuțiile voluntare la FNP, ci și din veniturile din investiții primite din investirea acestor contribuții. Cum funcționează sistemul de asigurări obligatorii de pensie? Asigurarea obligatorie de pensie este o parte amânată a câștigurilor care se plătește la producerea unui eveniment asigurat - de exemplu, la împlinirea vârstei de pensionare. Cu cât au fost trimiși mai mulți bani către fondul tău viitoare pensie pe toată durata de viață, cu atât va fi mai mare. Cetăţenii care fac obiectul asigurării obligatorii de pensie se numesc asiguraţi. Persoanele asigurate sunt cetățeni ai Federației Ruse, precum și cetățeni străini și apatrizi care locuiesc permanent sau temporar pe teritoriul Federației Ruse:

• - lucrează în baza unui contract de muncă sau în baza unui contract de drept civil (așa lucrează majoritatea oamenilor ca angajați);
• - cei care se asigură singuri cu muncă (antreprenori individuali, avocați, notari angajați în practică privată); care sunt membri ai gospodăriilor țărănești (de fermă);
• - lucrează în afara teritoriului Federației Ruse în cazul plății contribuțiilor de asigurare la Fondul de pensii al Federației Ruse;
• - care sunt membri ai comunităților tribale, familiale ale popoarelor mici din Nord, angajate în sectoarele economice tradiționale;
• - clerul.

Confirmarea că ați devenit participant la sistemul de asigurări obligatorii de pensie - un certificat de asigurare OPS (de obicei un plastic verde sau un card laminat). Puteți solicita acest lucru personal la biroul Fondului de pensii de la locul dvs. de reședință. Din 2011, Fondul de pensii al Federației Ruse începe să înregistreze toți rușii în sistemul fondului de pensii, indiferent de vârstă. Până în 2010, certificatele de asigurare OPS erau eliberate numai persoanelor cu vârsta de peste 14 ani atunci când aplicau la Fondul de pensii din Rusia sau erau eliberate de primul angajator. Certificatul conține date personale și numărul de cont personal în Fondul de pensii al Rusiei - SNILS.

SNILS este numărul de asigurare al contului personal individual al unui cetățean în sistemul de asigurări obligatorii de pensie. Fondul de pensii al Rusiei a fost însărcinat să se înregistreze în sistemul Fondului de pensii al Rusiei în 2011 și să emită tuturor unui cetățean minor RF SNILS. Acest lucru necesită participare personală. Trebuie să completați un formular special și să îl depuneți la Fondul de pensii. Acest lucru este important, deoarece SNILS devine singurul identificator al datelor personale ale cetățenilor din toate departamentele federale și regionale ale Rusiei, identificatorul cardurilor universale. Cu ajutorul unor astfel de carduri puteți primi o varietate de servicii guvernamentale - de la îngrijire medicală la tarife de transport reduse.

În această lucrare, am decis să evaluăm sistemul de pensii folosind 2 grupe de indicatori:

Indicatori de maturitate PS

Pentru a descrie maturitatea sistemului de pensii, vom calcula coeficientul de dependență economică și coeficientul de sprijin PS.

· Coeficientul EZ se calculează după cum urmează:

K ez =H pence /H pl, unde

K ez - coeficientul de dependenţă economică a sistemului de pensii

Caracterizează numărul de pensionari per persoană angajată. Cu cât coeficientul este mai mare, cu atât sistemul devine mai matur. Pe diagrama 1 creșterea coeficientului EZ este în mod clar descrisă, ceea ce poate indica formarea unei noi substații de distribuție și stocare în Rusia. Există de multă vreme o tendință de creștere a numărului de angajați pe piața muncii, ceea ce reduce semnificativ povara asupra sistemului de pensii. Din 2009 însă, s-a înregistrat o creștere a numărului de pensionari și o scădere a populației active.

· Rata suport PS

Acest indicator este calculat folosind formula:

K p =H pl /H pence, unde

K p - coeficientul de suport al sistemului de pensii

N pl – numărul plătitorilor de contribuții (populație ocupată)

H pence – numărul de pensionari

Rata de sprijin PS arată câți muncitori sunt pe pensionar. Acest coeficient este inversul celui precedent. Pe diagrama 1 Schimbarea indicatorului în timp este, de asemenea, prezentată clar.

ÎN masa 2 Sunt prezentate date statistice preluate de pe site-ul Sistemului Informațional Unificat Interdepartamental (EMIS) și se calculează coeficienții.

Tabelul 2 „Indicatori ai maturității PS”

Graficul 1 „Indicatori ai maturității PS”

După ce am evaluat maturitatea PS RF, putem ajunge la concluzia că reforma pensiilor a fost efectivă în primii cinci ani, dar apoi introducerea elementului de finanțare nu a făcut decât să crească povara asupra economiei.

Indicator de evaluare a nivelului de pensie

Acest indicator este calculat folosind următoarea formulă:

K zo =P sr / 3 sr, unde

Kzo – rata de înlocuire în sistemul OPS

P avg – pensia medie intr-un an

Z av – salariul mediu pe an

Rata de înlocuire este unul dintre cei mai importanți indicatori și reflectă gradul în care câștigurile pierdute sunt înlocuite la pensionare. Cu cât indicatorul este mai mare, cu atât este mai mare plăți de pensie un cetatean primeste din salariu la implinirea varstei de pensionare, cu atat sistemul de pensii este mai eficient.

Coeficientul de evaluare a nivelului de trai al pensionarilor arată proporția dintre pensia medie și nivelul minim de existență. Formula pentru acest indicator este următoarea:

K ots =P avg /Prozh min, unde\

K ots – coeficient de evaluare a nivelului de trai al pensionarilor

P avg – pensie medie

Minim de trai - salariu de trai

Tabelul 3 „Indicatori de evaluare a nivelului de pensie”

ÎN Tabelul 3 indicatorii au fost calculați pe baza datelor statistice. Nivelul de trai al pensionarilor are o tendință evidentă de creștere (vezi programul 2), ceea ce nu se poate spune despre modificările recente ale ratei de înlocuire, care a început să scadă din 2010. Acest fapt este asociat cu înlocuirea impozitului social unificat cu contribuții de asigurări, după care procedura de calcul a pensiilor s-a schimbat.

Astăzi este largă cadrul legislativ, ținând cont de orice posibile nuanțe, determină un aspect atât de important al vieții fiecărui cetățean al țării noastre precum sistemul de pensii de stat al Federației Ruse. La adoptare a contribuit reforma pensiilor apărută în 2001 Lege federala privind necesitatea asigurării de pensie. Din 2002, sistemul de pensii a devenit ceea ce îl cunoaștem astăzi.

Structura sistemului de pensii al Federației Ruse

PSistemul de pensii RF este- este un ansamblu de legi a căror sarcină este de a sprijini și organiza transferul regulat de fonduri pentru persoanele care s-au pensionat deja.

Sistemul de pensii de stat este împărțit în trei grupuri principale:

• Prevederea pensiilor de stat. Organizația de stat responsabilă cu plata pensiilor este Fondul de pensii al Federației Ruse. Pensiile de la stat sunt transferate cetățenilor de la bugetul federal, distribuția se efectuează între segmente înguste ale populației.
• Asigurare obligatorie de pensie. Acestea sunt plăți de la Fondul de Pensii sau Societatea de Pensii Non-Statală. Aceasta este o pensie de muncă oferită majorității oamenilor care lucrează. Acumularea fondurilor se realizează din contribuțiile de asigurări obligatorii, care sunt transferate de către angajator la Fondul de pensii.
• Acest sistem este întreținut de fondurile de pensii private și poate fi individual sau corporativ. Orice persoană sau organizație care decide să încheie un acord separat cu un fond de pensii nestatal și să ofere mai mult nivel inalt viata la pensie. Un astfel de serviciu este plătit prin contribuțiile la pensie ale unei persoane fizice sau ale unei companii care oferă protecție suplimentară pentru fondurile angajaților săi.

În aceste trei grupuri, pot fi stabilite o serie de caracteristici specifice; fiecare software individual funcționează conform anumitor principii și este capabil să ofere oamenilor diverse opțiuni securitate la pensionare.

Merită să acordați o atenție deosebită structurii sistemului de calculare și emitere a pensiilor în Federația Rusă.

Cum funcționează sistemul de pensii de stat?

Scopul pensiei de stat este de a acumula partea de bază:

• pensii de vechime în muncă;

Pensia de stat este finanțată de la bugetul federal. Aceasta se face din sumele impozitului social unic, de al cărui transfer este răspunzător angajatorul.

Sistemul de pensii de stat este format din două părți:

• asigurarea pensiilor de stat;
• asigurarea de pensii de stat.

Aspecte ale asigurării obligatorii

Principalul lucru în sistemul de asigurări care asigură plata pensiei obligatorii este crearea unei anumite rezerve de fonduri prin transferul constant de către angajator a unei anumite sume în contul personal al angajatului:

• în Fondul de pensii al Rusiei;
• la Fondul nestatal de pensii.

Economiile de pensie ale unui cetățean pot fi mărite ca urmare a gestionării lor competente și printr-o investiție adecvată. În special, prin încheierea unui acord cu un fond de pensii nestatal și, de asemenea, ca urmare a contribuțiilor independente de pensii suplimentare pentru program de stat cofinanțarea pensiilor sau a prevederilor suplimentare de pensii.

Deci, acum putem considera fondurile alocate pensionarilor ca o sumă a trei componente, care sunt sistemele de pensii obligatorii ale Federației Ruse:

• Cumulativ;
• Adiţional.

Care este esența fondurilor de pensii private?

Asigurarea de pensii non-statale este angajată în crearea unui sprijin suplimentar pentru populația în vârstă, folosind banii investiți de persoanele interesate, precum și din plățile de la angajatori. Astfel, pensia suplimentară se formează și se plătește din sumele contribuțiilor la pensie virate.

În conformitate cu Legea federală nr. 350-FZ din 3 octombrie 2018, Rusia începe o creștere treptată a vârstei stabilite în general, care dă dreptul de a primi o pensie de asigurare pentru limită de vârstă și o pensie de pensionare. prevedere de stat. Schimbările vor avea loc în etape pe o perioadă lungă de tranziție de 10 ani, care se va încheia în 2028. Ca urmare vârsta de pensionare va fi majorat cu 5 ani și stabilit la 60 de ani pentru femei și 65 de ani pentru bărbați. În 2018, vârsta de pensionare pentru femei era de 55 de ani, iar vârsta de pensionare pentru bărbați era de 60 de ani.

Pentru a crește treptat vârsta de pensionare, este prevăzută o perioadă lungă de tranziție de 10 ani (din 2019 până în 2028). Adaptarea la noii parametri ai vârstei de pensionare în primii ani ai perioadei de tranziție este asigurată și de o prestație specială - atribuirea unei pensii cu șase luni mai devreme față de noua vârstă de pensionare. Este oferit pentru cei care trebuiau să se pensioneze în 2019 și 2020 conform legislației anterioare. Acestea sunt femei născute în 1964–1965 și bărbați născuți în 1959–1960. Datorită beneficiului, pensiile pe temeiuri noi vor fi atribuite încă din 2019: pentru femei în vârstă de 55,5 ani și bărbați la vârsta de 60,5 ani.

A fi sau a nu fi

Sistemul de pensii cumulate din Rusia

elevii anului 2

programul de licență

administrația municipală”

VASILYEVA Evgenia Igorevna

(semnătură)

student anul 2

programul de licență

direcţiile „Guvernul şi

administrația municipală”

SUMATOKHIN Alexei Sergheevici

__________________________________

(semnătură)

Consilier stiintific:

dr., art. profesor.

GOLUBEVA Anastasia Alekseevna

„ÎNDEPTE CERINȚELE”

_____________________________

(semnătură supraveghetor științific)

„_____” _______________ 2012

Saint Petersburg

Introducere

În 2002, în Federația Rusă a fost efectuată o reformă a pensiilor, care a constat într-o tranziție de la un model de distribuție la un model finanțat condiționat. Reforma anterioară a pensiilor nu și-a îndeplinit obligațiile sub forma unui sprijin material suficient pentru persoanele care au pierdut oportunitatea de a primi un venit regulat, al căror număr depășește deja un sfert din populație și continuă să crească, ceea ce, pe fondul universal acoperirea populației de către sistemul de pensii, indică relevanța problemei luate în considerare. Faptul de ineficiență a influențat conștientizarea necesității de inovare în sistemul de pensii.

Motivul influenței totale a statului asupra asigurării pensiilor este evident din punctul de vedere al definiției Rusiei ca succesor legal al URSS, care a jucat un rol paternalist în viața populației. Povara socială ridicată asupra statului determină complexitatea și complexitatea reforma pensiilor.

Scopul lucrării noastre este o analiză retrospectivă a reformei pensiilor din 2002, evaluarea modificărilor în parametrii sistemului de pensii prin studierea informatii statistice.

Sistemul de pensii

Tipuri de sisteme de pensii

Sistemul de pensii sau PS este un ansamblu de instituții juridice, economice și organizatorice care vizează acordarea de sprijin material cetățenilor sub formă de pensii.

O pensie este o prestație în numerar obișnuită (de obicei lunară) care este plătită următoarelor grupuri de persoane:

1. Persoane care au atins o anumită vârstă (de pensionare). La împlinirea vârstei de pensionare stabilită de stat, persoanele fizice încetează să mai aducă contribuții fiscale la pensie și devin beneficiari ai plăților de pensie de la Fondul de pensii.

2. Persoane cu dizabilităţi.

3. Familii care și-au pierdut susținătorul de familie.

Astăzi există trei tipuri de PS.

1. Distributiv sau parametric. Acest sistem se bazează pe principiul solidarității generaționale: plățile curente de pensie se formează folosind contribuțiile la pensie ale persoanelor care lucrează. Astfel, se realizează repartizarea fondurilor.

2. Cumulativ. Contribuțiile la pensie nu au o parte de asigurare, ci constau doar dintr-o componentă finanțată, cu valorificarea ulterioară a acesteia.

3. Distributie cu element de depozitare sau mixt. Contribuțiile la pensie sunt împărțite în părți de asigurări și de economii. Partea finanțată este capitalizată la un anumit procent.

PS în lume.

Primul sistem de pensii a fost format în Germania. Potrivit unei legi adoptate la sfârșitul anilor 1880, pensiile erau acordate persoanelor în vârstă care împliniseră vârsta de 70 de ani. Se credea că până la această vârstă o persoană a reușit să-și epuizeze toate resursele de muncă, după care este lipsită de posibilitatea de a-și asigura viața. Întrucât la sfârșitul secolului al XIX-lea doar un număr mic de oameni trăiau până la 70 de ani și chiar mai mulți oameni au devenit incapabili să muncească chiar înainte de această vârstă, s-a decis scăderea vârstei de pensionare la 65 de ani.

După cum am menționat mai sus, în forma sa pură, modelul de distribuție și acumulare acumularea pensiilor este extrem de rar. Practic, cel mai adesea poți găsi un model mixt.

Sistemul de pensii chilian.

PS chilian este pe bună dreptate considerată una dintre substațiile inovatoare din lume. Caracteristica principală acest sistem a fost introducerea absolutului pensie finanțată. Tranziția bruscă de la un sistem cu plata pe măsură la un sistem cu finanțare absolută în 1981 a fost cauzată de un excedent bugetar ridicat și de politicile administrative stricte ale statului.

Fiecare cetățean care lucrează face o contribuție lunară la contul său de pensie în cuantum de 10% din salariu. În continuare, fondurile sunt valorificate într-o societate privată de management aleasă de cetățean. Cu toate acestea, în ciuda naturii finanțate a pensiilor, contributii la pensie Statul, angajatorul și muncitorul însuși sunt în egală măsură responsabili.

Există, de asemenea, două scheme de plată a pensiilor:

1. Renta viageră - o persoană primește lunar anumite plăți pentru tot restul vieții. Această schemă este implementată la împlinirea vârstei de pensionare: 65 de ani pentru bărbați și 60 de ani pentru femei.

2. Pensionarea programată – se calculează contribuțiile la societatea de administrare, precum și plățile de pensie, conform unei scheme derivate individual. Acest sistem prevede pensionarea anticipată.

Sistemul de pensii din Kazahstan.

După prăbușirea URSS, în Kazahstan a fost luată decizia de a trece la un PS cumulativ, al cărui prototip era PS chilian. De la începutul anului 1998, toți cetățenii care lucrează trebuie să facă o contribuție lunară obligatorie de 10% din salariu în conturile individuale de pensii de economii ale fondului de pensii.

Scopul principal al reformei pensiilor din Kazahstan este achiziționarea unui investitor suplimentar sub formă de fonduri de pensii, precum și activarea bursei de valori.

Vârsta de pensionare a fost stabilită la 58 de ani pentru femei și 63 pentru bărbați. Dar în prezent există o discuție despre egalizarea de gen a vârstei de pensionare (creșterea vârstei de pensionare a femeilor la nivelul bărbaților), care va afecta cetățenii născuți înainte de 1997 inclusiv.

Există doar cinci țări care practică utilizarea unui sistem de pensii cu finanțare absolută: Chile, Kazahstan, Bolivia, Mexic și El Salvador.

sistemul german de pensii

PS german este format din trei niveluri:

1. Asigurare obligatorie de pensie - plătită de stat sub formă de plăți comune de pensie.

2. Asigurarea voluntară pentru limită de vârstă – deducerea contribuțiilor la pensie la întreprinderile în care persoana lucrează.

3. O modalitate privată de a asigura o pensie decentă este toate formele de creare a capitalului privat.

Astfel, Germania are un PS pur distributiv, dar are și un element finanțat voluntar.

Vârsta de pensionare apare atunci când bărbații împlinesc 65 de ani, iar femeile 60 de ani. Există posibilitatea pensionării anticipate cu condiția să ai 35 de ani vechime în serviciu.

Participanții RF PS

1. Fond de pensii

Fondul de pensii al Federației Ruse a fost creat la 22 decembrie 1990 prin rezoluția Consiliului Suprem al RSFSR nr. 442-1 „Cu privire la înființarea Fondului de pensii al RSFSR”. Astăzi este cel mai mare fond centralizat de stat dintre fondurile sociale extrabugetare, asigurând formarea și distribuirea resurselor financiare în scopul acordării de pensii populației. Fondurile extrabugetare rămase reprezintă doar aproximativ 25% din fondurile extrabugetare.

Deoarece Fondul de pensii este o verigă importantă în sistemul financiar al Federației Ruse, acțiunile fondului sunt strict formalizate:

· PF este planificat de organisme guvernamentale, prin urmare are un accent strict și este, de asemenea, controlat de acestea (Guvernul Federației Ruse și managementul PF)

· Fondurile fondului nu aparțin bugetului, prin urmare sunt cheltuite exclusiv pentru cheltuieli extrabugetare aferente sistemului de pensii.

· Fondul este format din prime de asigurare platite de persoane fizice si juridice, care sunt de natura fiscala, adica stabilite de stat si sunt obligatorii.

Fondul de pensii al Federației Ruse se ocupă de atribuirea și plata pensiilor, ține evidența fondurilor primite în temeiul prevederilor obligatorii de pensie (OPS), atribuie și implementează plăți de pensii anumitor categorii de persoane (persoane cu handicap, veterani etc.), interacționează cu asigurații (angajatorii), încasează restanțe, eliberează certificate pentru primirea și plata fondurilor de capital de maternitate.

2. Angajatorii

Angajatorii joacă un rol important în PS. Ei sunt cei care sunt obligați să plătească contribuțiile la pensie pentru angajați. În articolul 6 din Legea nr. 167-FZ, angajatorii sunt denumiți „asigurători cu asigurări obligatorii de pensie (OPI)” și îi clasifică drept persoane care efectuează plăți către persoane fizice în baza unui contract de muncă.

Deținătorii de polițe de asigurare sunt persoane fizice, organizații sau antreprenori individuali (detective privați, notari privați, avocați etc.). Aceștia din urmă joacă și rolul de asigurat, deoarece plătesc contribuții pentru ei înșiși.

3. Muncitori

Participanți mai degrabă pasivi la PS. Au calitatea de asigurat, intrucat dupa ce asiguratul achita contributii de asigurare la Fondul de pensii, asiguratii primesc dreptul la pensie de munca la implinirea varstei de pensionare.

Un cetățean are dreptul de a încheia în mod independent un acord cu unul dintre fondurile nestatale de pensii. În acest caz, el devine un participant activ la formarea unei viitoare pensii, de asemenea, dacă este antreprenor individual și este angajat în deducerea contribuțiilor la Fondul de pensii pe cont propriu.

4. Pensionari

pensionari – grup social persoane pentru care s-a format un sistem de pensii care să le asigure un nivel de trai decent, beneficiari ai sistemului de pensii.

5. Fonduri de pensii nestatale

NPF este în același timp și o instituție socială și financiară. Conform legii, aceste fonduri sunt create exclusiv sub forma unei organizații non-profit care se ocupă doar de problemele legate de pensii: colectarea contribuțiilor la pensie, investirea banilor în scopul creșterii (această funcție este de obicei gestionată de societatea de administrare) și, majoritatea important, plata pensiilor.

Începând cu 1 august 2011, în Federația Rusă erau înregistrate 313 NPF. Legislația Federației Ruse determină activele în care pot fi investite contribuțiile la pensie și structura portofoliului de investiții.

Din 2004, orice cetățean după plac poate încheia un acord cu un fond de pensii nestatal, conform căruia economiile sale de numerar vor fi redirecționate de la Fondul de pensii rus către fondul de pensii nestatal.

6. Companii private care gestionează economii de pensii

De obicei, gestionarea conturilor de pensii este transferată în mâinile unor companii private, care se angajează să administreze fondurile cât mai benefic pentru client.

Din 2003, în Rusia a devenit posibilă alegerea independentă a unei companii de management care are licență pentru a furniza acest tip de servicii și a trecut un concurs special. Dar, din păcate, doar un număr mic de oameni știu despre această posibilitate. Prin refuzul administrării pensiei de către o firmă privată sau prin neutilizarea dreptului dumneavoastră din necunoaștere, gestionarea pensiei trece în mâinile unei companii de stat.

7. Companie de stat care gestionează economii de pensii

Din 2003, Vnesheconombank (VEB) a fost numită ca societate de administrare a statului.

8. Participanții la infrastructură ai sistemului de pensii

Printre participanții la infrastructură ai PS se pot distinge următoarele:

· Brokerii.

NPF-urile sunt interesate să cumpere și să vândă titluri de valoare la bursă, așa că adesea încheie un acord cu o firmă de brokeraj care cunoaște în detaliu complexitatea lucrului la bursă.

· Auditori

FNP trebuie să efectueze un audit o dată pe an pentru a confirma acuratețea contabilității și raportării.

· Actuari

Un actuar este o persoană care efectuează o evaluare actuarială a activităților unui fond de pensii nestatal cel puțin o dată pe an. Acești specialiști evaluează sustenabilitatea pe termen lung a fondurilor de pensii nestatale și verifică coerența dintre activele de pensii și pasivele de pensii.

· Depozitari speciali

Aceste organizații oferă servicii pentru înregistrarea drepturilor asupra valorilor mobiliare și stocarea acestora. De asemenea, monitorizează îndeplinirea obligațiilor societăților de administrare și ale fondurilor de pensii nestatale.

9. Organisme de reglementare de stat ale sistemului de pensii

Procesul legislativ legat de inovațiile din PS este realizat de Duma de Stat și Consiliul Federației. Ministerul Muncii monitorizează implementarea legislaţiei şi dezvoltare sociala Federația Rusă și Ministerul Finanțelor.

Complexitatea analizării reformei pensiilor este determinată de specificul obiectului acesteia - venitul viitor al populației active în prezent, iar dezvoltarea acesteia necesită extinderea orizontului de planificare și un studiu amănunțit al peisajului economic. O evaluare completă a rezultatelor va fi posibilă în 2022, odată cu începerea plăților părții finanțate.

Dezavantajul structural care caracterizează modelul utilizat anterior a fost lipsa de paritate între contribuțiile reale individuale la sistemul de pensii și mărimea pensiei. Acest lucru a descurajat prezentarea veniturilor reale atât de către lucrători, cât și de către angajatori, ceea ce a avut ca rezultat plata contribuțiilor doar din partea legală a salariului și o reducere a bazei de impozitare: aproximativ două treimi din venituri au fost ascunse în „umbra” economia. Însoțită de o scădere a raportului dintre numărul cetățenilor activi care lucrează și numărul de pensionari rezultat în urma crizei demografice, acest viciu a demonstrat insolvența economică și insolvența conștiinței egalitariste. Astfel, scăderea „coeficientului de sprijin”, care acționează ca unul dintre cele mai importante criterii ale sistemului de pensii, este o creație de factori demografici și economici. Nemulțumirea populației, pe de o parte, cu nivelul scăzut al pensiilor, care rămâne în urmă salariu de trai pensionarii, pe de altă parte, contribuțiile fiscale mari, au generat tensiuni sociale și politice, care a fost motivul derulării reformei pensiilor.

Sarcini și obiective

Obiectivele reformei pensiilor au fost declarate în următoarele documente:

1. Programul reformei pensiilor 1998

2. Proiectul Direcțiilor principale de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pe termen lung în anul 2000.

3. Planul de acțiuni al Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și al modernizării economice pentru 2000-2001.

4. Programe de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pe termen mediu (2002-2004)

În primele trei documente, sarcina principală a reformei sistemului de pensii pe termen mediu este realizarea (menținerea) stabilității financiare și echilibrului sistemului de pensii, în timp ce în ultimul este stabilirea legătură strânsăîntre cuantumul pensiei și contribuțiile plătite anterior și o creștere a nivelului real al asigurării pensiei.

Documentele de mai sus conțin și obiectivele reformei pensiilor:

1. Consolidarea principiilor asigurărilor în furnizarea de pensii

2. Creșterea mărimii reale a pensiilor

3. Asigurarea stabilității financiare și a echilibrului sistemului de pensii

4. Implicarea economiilor cetățenilor în procesul investițional prin asigurare

În plus, sunt implicate următoarele:

5. Creșterea volumului de creditare pe termen lung în economie

6. Legalizarea veniturilor din muncă și stimularea reducerii sectorului informal pe piața muncii prin:

6.1. reducerea sarcinii fiscale asupra angajatorului

6.2. creșterea interesului angajaților pentru plata contribuțiilor la sistemul de pensii

7. Asigurarea transparenței sistemului de pensii

8. Asigurarea independenței sistemului de pensii de influența factorilor politici

Esența reformei pensiilor începută în 2002 a fost restructurarea infrastructurii pensiilor, trecerea de la un sistem de pensii de distribuție-egalizare la un sistem de pensii de distribuție-cumulare, stabilirea unei relații directe între nivelul câștigurilor și mărimea pensiei. În noul model, salariile sunt înregistrate pe toată durata vieții de muncă, dar doar jumătate din contribuții (14%) se acumulează sub formă de obligații ale statului de plată a pensiilor (relevante la momentul începerii reformei).

A fost elaborată o nouă legislație privind pensiile și a fost aproape complet pusă în aplicare în 2002-2003. Astfel, au fost create instituții de asigurare, formare și investiții de pensie obligatorie economii de pensiiÎn cadrul părții capitalizate a pensiei de muncă, funcțiile asigurătorului pentru asigurarea obligatorie de pensie au fost denaționalizate. Tot în cadrul acesteia se organizează împărțirea pensiilor în două categorii: o pensie de muncă, al cărei drept este acordat bărbaților care au împlinit vârsta de 60 de ani și femeilor care au împlinit vârsta de 55 de ani, cu condiția cel puțin 5 ani de experiență în muncă și o pensie conform prevederii pensiei de stat, oferite cetățenilor pentru a-i despăgubi pentru câștigurile (veniturile) pierdute în legătură cu încetarea funcției publice de stat federal la atingerea vechimii stabilite de lege la intrarea în muncă. o pensie pentru limită de vârstă (invaliditate); sau în scopul compensării câștigurilor pierdute pentru cetățeni din rândul cosmonauților sau din rândul personalului de testare în zbor în legătură cu pensionarea pentru vechime în muncă; sau în scopul despăgubirii pentru prejudiciile cauzate sănătății cetățenilor în timpul serviciului militar, ca urmare a radiațiilor sau a dezastrelor provocate de om, în caz de invaliditate sau pierderea unui susținător de familie, la împlinirea vârstei legale; sau cetăţeni cu dizabilităţi pentru a le asigura un mijloc de existenţă. A fost introdusă o interdicție la primirea simultană a două pensiile muncii, cu toate acestea, este posibil să primiți pensii grupuri separate pensionari din ambele categorii deodată. Inovațiile includ, de asemenea, eliminarea restricțiilor privind dimensiune maximă plățile și plata pensiilor către pensionarii activi și orientarea către modelul de indexare „elvețian”.

Indicatori de maturitate PS

Pentru a descrie maturitatea sistemului de pensii, vom calcula coeficientul de dependență economică și coeficientul de sprijin PS.

· Coeficientul EZ se calculează după cum urmează:

K ez =H pence /H pl, unde

K ez - coeficientul de dependenţă economică a sistemului de pensii

Caracterizează numărul de pensionari per persoană angajată. Cu cât coeficientul este mai mare, cu atât sistemul devine mai matur. Pe diagrama 1 creșterea coeficientului EZ este în mod clar descrisă, ceea ce poate indica formarea unei noi substații de distribuție și stocare în Rusia. Există de multă vreme o tendință de creștere a numărului de angajați pe piața muncii, ceea ce reduce semnificativ povara asupra sistemului de pensii. Din 2009 însă, s-a înregistrat o creștere a numărului de pensionari și o scădere a populației active.

· Rata suport PS

Acest indicator este calculat folosind formula:

K p =H pl /H pence, unde

K p - coeficientul de suport al sistemului de pensii

N pl – numărul plătitorilor de contribuții (populație ocupată)

H pence – numărul de pensionari

Rata de sprijin PS arată câți muncitori sunt pe pensionar. Acest coeficient este inversul celui precedent. Pe diagrama 1 Schimbarea indicatorului în timp este, de asemenea, prezentată clar.

ÎN masa 2 Sunt prezentate date statistice preluate de pe site-ul Sistemului Informațional Unificat Interdepartamental (EMIS) și se calculează coeficienții.

Tabelul 2 „Indicatori ai maturității PS”

Graficul 1 „Indicatori ai maturității PS”

După ce am evaluat maturitatea PS RF, putem ajunge la concluzia că reforma pensiilor a fost efectivă în primii cinci ani, dar apoi introducerea elementului de finanțare nu a făcut decât să crească povara asupra economiei.

Povara dubla

După trecerea la un PS distributiv cu element de acumulare, în legislație se prevedea că pentru persoanele născute înainte de 1967 este în vigoare un PS distributiv, iar pentru cetățenii născuți din 1967 și ulterior se va aplica un sistem de distribuție-economii. Această inovație poate fi numită „o povară dublă”. Sensul acestui concept este că statul formează economii în conturile de pensii ale unor cetățeni și, în același timp, poartă responsabilitatea plății pensiilor comune altora.

Situația demografică

Indicatorii maturității PS indică situația demografică a Federației Ruse, și anume tendința de îmbătrânire a rezidenților Federației Ruse, care nu are loc prin creșterea numărului de pensionari (pentru anul trecut, speranța de viață în Federația Rusă a scăzut), și printr-o reducere a numărului de angajați în economia rusă.

Concluzie

Realitățile rusești impun utilizarea unui sistem de pensii de distribuție-economii.

Anexa 1.

„Ratele primelor de asigurare pentru 2012 (212-FZ „Cu privire la primele de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse”, Fond Asigurări sociale Federația Rusă și Fondul Federal de Asigurări Medicale Obligatorii" din 01.01.2010)

Anexa 2 « Analiza comparativă a elementelor de capital de pensii, asigurări și economii,

pentru cetățenii născuți în 1966 și 1967 (altele fiind egale)"

Http://expert.ru/kazakhstan/2012/46/sistema-zavisla

Http://www.delo-press.ru/articles.php?n=5525

Http://taxpravo.ru/faq/statya-169607-tarifyi_strahovyih_vznosov_na_2012_god

Http://www.napf.ru/main_activities/napf_funds

Http://www.pfrf.ru/labor_old_age_pension

A fi sau a nu fi

sistemul de pensii finanțat din Rusia

Lucru analitic de grup

elevii anului 2

programul de licență

direcţiile „Guvernul şi

administrația municipală”

VASILYEVA Evgenia Igorevna

__________________________________

(semnătură)

student anul 2

programul de licență

direcţiile „Guvernul şi

administrația municipală”

04.08.2018 12:38:10

Nabiyula Gichiev, cercetător principal la Institutul de Cercetări Socio-Economice al Centrului Științific Dagestan al Academiei Ruse de Științe, și-a împărtășit viziunea cu privire la problema creșterii vârstei de pensionare.

Discuția privind creșterea vârstei de pensionare în Rusia a dus la un proiect de lege introdus de Guvernul Federației Ruse în Duma de Stat RF. În prezent, se exprimă puncte de vedere diferite, atât în ​​favoarea majorării vârstei de pensionare, cât și împotriva acesteia. Să luăm în considerare pe scurt aceste abordări ale acestei probleme cu mai multe fațete pentru a ne dezvolta propriile concluzii și propuneri.

Demografic Contextul vârstei de pensionare implică o serie de aspecte:

Îmbătrânirea demografică a națiunii, ducând la modificarea raportului dintre plătitorii de contribuții și beneficiarii de pensii. Este evident că fără creșterea numărului de plătitori de contribuții la pensie sau reducerea numărului de pensionari, este imposibil să se mărească pensiile.

În anii ’30, când a fost introdusă vârsta de pensionare pentru anumite categorii de bărbați de 60 de ani și femei de 55 de ani, erau 8 persoane în vârstă de muncă pentru fiecare persoană în vârstă de pensionare. După cel de-al Doilea Război Mondial din anii 1950, când sistemul de pensii s-a extins la întreaga populație a țării, acest raport a scăzut la 5 la 1. Până în prezent, raportul de sprijin a scăzut la 2,3, iar după 2023 în Rusia va fi cont. pentru mai puțin de 2 persoane în vârstă de muncă

Ca urmare a creșterii vârstei de pensionare conform planului propus de Guvernul Federației Ruse, coeficientul de susținere demografică va crește la 3 până în 2035. Dacă nu există modificări în sistemul de pensii, mărimea pensiei ar trebui să scadă.

În ansamblu, procentul persoanelor cu vârsta de 60 de ani și peste în Rusia a crescut de la 9% în 1959 la 21% în 2017 și se estimează că va crește la 26% în 2030. În ceea ce privește ratele de îmbătrânire, Rusia nu este considerată a fi foarte țări vechi precum Japonia, Italia, Germania, unde proporția persoanelor cu vârsta de 60 de ani și peste este în prezent de 33%, 29% și, respectiv, 28%.

Pe această bază, putem concluziona că în Rusia nu este nevoie să ne grăbim pentru a crește vârsta de pensionare. Cu toate acestea, o serie de țări cu o proporție similară de persoane în vârstă (SUA, Canada, Norvegia, Irlanda etc.) au crescut sau cresc vârsta de pensionare. Rezultatele comparației arată că Rusia a ajuns destul de târziu în acest proces. Se află în aceeași poziție cu Italia în anii 1990, când țara a fost nevoită să crească vârsta de pensionare pentru a-și limita deficitul public în creștere.

Primul motiv pentru creșterea relativă a numărului de persoane în vârstă și a ponderii acestora în întreaga populație (îmbătrânire demografică) este scăderea natalității. Un alt motiv pentru creșterea numărului de pensionari este creșterea speranței de viață, dar nu a întregii populații, și anume a persoanelor la vârste mai înaintate.

Din 2007 până în 2016, diferența dintre Rusia și țările UE în ceea ce privește speranța de viață pentru bărbații care au trăit până la 60 de ani a scăzut de la 6,7 ​​ani la 5,8 ani, pentru femei - de la 5,2 la 4,2 ani. În același timp, diferența mare, persistentă, deși în scădere, a speranței de viață între bărbați (16,1 ani) și femei (21,7 ani) în Rusia indică necesitatea luării în considerare a factorului de gen în planurile de creștere a vârstei de pensionare.

Unul dintre principalele mituri discutate în legătură cu creșterea vârstei de pensionare este legat de utilizarea indicatorilor speranței de viață: „vom munci până vom muri”, „nu vom trăi mult după pensionare”, „40% dintre bărbați din Rusia vor nu trăiesc să văd pensionarea.”

Danemarca la începutul anilor 1980, unde vârsta de pensionare pentru bărbați și femei era de 67 de ani, iar speranța de viață a primilor era de 71,4 ani, pentru cele din urmă - 77,6 ani. Exemplul Danemarcei merită o atenție deosebită, deoarece creșterea vârstei de pensionare în această țară este legată de schimbările speranței de viață. În 2006, „Reforma bunăstării” a avut în vedere o „indexare” a vârstei de pensionare, luând în considerare modificările speranței de viață a persoanelor care au trăit până la 60 de ani și o limită inferioară fixă ​​a speranței medii de viață după pensionare la 14,5 ani. „Reforma vârstei de pensionare”, care a început în 2011, presupune creșterea vârstei de pensionare de la 65 la 70 de ani în mai multe etape: de la 65 la 67 de ani în 2019-2022, la 68 de ani până în 2030, la 69 de ani până în 2035 și mai mult. la 70 de ani până în 2040. Condiția pentru implementarea planului de creștere a vârstei de pensionare cu 5 ani este creșterea speranței de viață cu cel puțin 5 ani.

Speranța de viață scăzută (LE) nu a fost un motiv pentru a refuza creșterea vârstei de pensionare în țările din Europa de Est și CSI.

În majoritatea acestora, creșterea vârstei de pensionare a început în condiții comparabile sau chiar mai puțin favorabile decât în Rusia modernă. De exemplu, în Polonia, unde în perioada 1984-1989. A existat o creștere aproape fără precedent a vârstei de pensionare de la 60 la 65 de ani (1 an pe an); pentru bărbați, situația cu speranța de viață a persoanelor în vârstă a fost mai proastă decât în ​​Rusia modernă. În Republica Cehă, cu o situație asemănătoare Poloniei cu supraviețuirea până la pensionare și speranța de viață a femeilor în vârstă de 55 și 60 de ani, în 1996 s-a anunțat o creștere la 63 de ani pentru ambele sexe (pentru femei cu o rată de 3-4 luni anual). ). În același timp, modificările aduse sistemului de pensii nu au fost reduse, iar în 2016 noua etapă crește până la 67 de ani. În Ungaria, vârsta de pensionare a început să crească de la 55 de ani pentru femei și 60 de ani pentru bărbați la 62 de ani în 1998.

Speranța de viață a bărbaților care supraviețuiesc până la vârsta actuală de pensionare de 60 de ani este acum mai mare de 16 ani, iar pentru femeile sub 55 de ani este de aproape 26 de ani, iar acești indicatori nu reprezintă bariere în calea creșterii vârstei de pensionare. Astăzi, bărbații care trăiesc până la 65 de ani, presupunând că ratele mortalității din 2016 rămân aceleași, vor trăi 13,4 ani, iar femeile care trăiesc până la 63 de ani vor trăi 19,3 ani.

Ratele comparative de mortalitate (2015) la vârsta de 35-39 de ani pentru bărbații ruși sunt de 7 ori mai mari decât pentru germani, iar la vârsta de 60-64 de ani - de 2,5 ori. Diferențele dintre coeficienții rușilor și germanilor sunt similare grupe de vârstă mai puțin - de 4,5 ori, respectiv de 1,7 ori.

Creșterea propusă a vârstei de pensionare reflectă procese reale de angajare a persoanelor în vârstă. Pe de o parte, dorința continuă de a munci, pe de altă parte, pensiile mici, împing persoanele în vârstă pe piața muncii. În prezent, abordarea vârstei de pensionare reduce participarea la forța de muncă, dar această scădere nu poate fi numită dramatică: ponderea bărbaților care lucrează se reduce cu aproximativ un sfert (de la 69% la 50%) și a femeilor cu o șase (de la 79% la 66 de ani). %). Calculele arată că la vârsta de 60 de ani, aproximativ o treime dintre bărbații angajați anterior încetează să lucreze, iar la 55 de ani, nu mai mult de un sfert dintre femei. În prezent, aproximativ 40% dintre bărbații de 60-64 de ani (37,8%) și mai mult de jumătate dintre femeile de 55-59 de ani (52,0%) lucrează. Este de așteptat ca creșterea proiectată a nivelului de educație al populației, care este unul dintre factorii de creștere a speranței de viață, să contribuie la o creștere suplimentară a ocupării forței de muncă la grupele de vârstă mai înaintate.

În comparație cu majoritatea țărilor dezvoltate și post-socialiste, activitatea economică și participarea la angajare a bărbaților și femeilor ruși în vârstă este relativ scăzută.

În contextul creșterii propuse a vârstei de pensionare, merită să se acorde atenție dimensiunii și dinamicii nivelului de ocupare a populației în vârstă din țările post-socialiste. A fost în aceste țări în anii 2000-2010. S-a înregistrat o creștere foarte semnificativă (de o dată și jumătate până la două ori) a nivelului de ocupare a populației în vârstă, care a fost direct legată de modificările de pensie efectuate în această regiune, care au inclus și o creștere a vârstei standard de pensionare. Drept urmare, dacă la începutul anilor 2000. În ceea ce privește nivelul de ocupare a populației de 55 de ani și peste, Rusia a depășit majoritatea țărilor din Europa Centrală și de Est, în prezent observăm relația inversă: indicatorii ruși sunt mai mici decât indicatorii similari din țările post-socialiste. În general, experiența cu modificările pensiilor arată că creșterea vârstei de pensionare crește participarea femeilor la forța de muncă și ocuparea forței de muncă în Oîntr-o măsură mai mare decât la bărbaţi.

Conform estimărilor disponibile, vârsta efectivă de pensionare în țara noastră este mai mare decât standardul: pentru bărbați cu 3,2 ani, pentru femei - cu 5,3 ani.

În marea majoritate a țărilor, vârsta de pensionare nu depinde de speranța de viață. O astfel de dependență a fost stabilită la nivel legislativ doar în câteva țări cu rate scăzute de mortalitate la vârste mai înaintate (de exemplu, Franța și Danemarca).

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona:

Creșterea vârstei de pensionare este necesară în contextul unui deficit bugetar în creștere. Decizia de majorare a vârstei de pensionare nu va rezolva în totalitate această problemă bugetară, ci doar o va amâna pe termen nelimitat (eventual 6-10 ani), deplasând astfel centrul dificultăților financiare în perioada 2024 -2028.

Din punctul nostru de vedere, este corect că vârsta de pensionare este legată din punct de vedere legal de speranța de viață, dar pe lângă aceasta, desigur, trebuie luate în considerare diferențele de gen în speranța de viață reală.

Asigurarea unei garanții consacrate legal de angajare a pensionarilor în poziția anterioară pe perioada speranței de viață, ceea ce va fi o continuare logică a tezei care justifică necesitatea modificării pensiilor din cauza penuriei de muncitori din cauza decalajului demografic.

Timur ALIEV