Cine poate conta pe ajutorul guvernului? Numărul familiilor cu venituri mici este în creștere în premiile de stat din Belarus pentru familiile numeroase

La noi, dintr-un motiv sau altul, multe familii au statutul de venituri mici, iar multe nici nu realizează că îl pot primi. Guvernul țării ajută familiile cu venituri mici să depășească toate dificultățile vieții, oferind o varietate de beneficii, alocații, asistență financiară și, de asemenea, efectuând diverse plăți. Prin urmare, în acest articol vom explica:

• criteriile după care agențiile guvernamentale identifică familiile cu venituri mici;
• limita de venit mai mică pentru familiile cu venituri mici;
• cum se calculează corect pragul minim de venit pentru fiecare membru al familiei;
• Ce plăți și beneficii sunt disponibile pentru cei săraci?

Care familie este considerată cu venituri mici în 2016?

Pentru a înțelege ce fel de familie este recunoscută ca având venituri mici, analizăm mai întâi componența acesteia. În baza prevederilor legilor statului nostru, orice familie, indiferent de componența ei, poate solicita prestații ca familie cu venituri mici. Adică, nu contează dacă este deplin sau nu, un părinte singur, soții fără copii, o familie cu un copil adoptat și multe altele, diverse în componența familiei.

Se dovedește că absolut orice familie poate intra sub indemnizații pentru săraci. Există însă anumite categorii de familii cărora li se alocă în primul rând prestații sociale - acestea sunt mamele singure, familiile numeroase și unitățile sociale în care sunt pensionari sau persoane cu handicap.

Atunci când calculează componența familiei, asistenții sociali iau în considerare fiecare membru al familiei:

• sotii;
• copii și părinți;
• bunici;
• tații vitregi și mamele vitrege, precum și fiii vitregi și fiicele vitrege;
• copii adoptivi și asistenți maternali;
• mandatari cu tutori.

Prin urmare, la calcularea componenței cantitative a familiei, se va lua în considerare fiecare dintre acești membri. Merită să acordați o atenție deosebită faptului că este necesară înregistrarea (înregistrarea permanentă) a tuturor acestor persoane la aceeași adresă.

Atunci când determină statutul social al cetățenilor în familie, agențiile guvernamentale folosesc:

• nivelul de existență al regiunii de înregistrare a familiei;
• bugetul mediu al familiei.

Remarcăm cu siguranță că, dacă printre membrii familiei există un adult sănătos apt de muncă, care nu este înregistrat la bursa de muncă, dar totuși nu lucrează, o astfel de familie nu va primi în niciun caz statutul de familie cu venituri mici.

Calculul venitului mediu al unui membru al familiei

După ce ați înțeles compoziția, puteți trece la următorul punct de definire a unei familii cu venituri mici - acesta este venitul pentru unul dintre membrii săi în ultimele trei luni. Mai mult, trebuie calculat indicatorul venitului mediu. Acesta este cel mai important indicator luat în considerare la calcularea prestațiilor sociale.

Toate încasările oficiale în numerar ale membrilor adulți apți de muncă ai unei unități sociale, precum și pensiile și bursele pentru vârstnici, invalizi și studenți se însumează și se împart la 3. Suma rezultată este venitul total al familiei pe o lună. Această sumă este apoi împărțită la numărul de cetățeni din familie. S-a obţinut rezultatul dorit - venit pe membru de familie.

Indicatorul calculat este comparat de asistenții sociali cu nivelul de existență al regiunii de reședință a familiei. Dacă valoarea veniturilor nu depășește acest indicator, atunci o astfel de familie poate fi considerată cu venituri mici și, prin urmare, are dreptul la toate plățile și beneficiile datorate.

Înregistrarea statutului de familie cu venituri mici

Pentru a obține statutul de familie cu venituri mici, unul dintre reprezentanții acesteia se adresează autorităților locale de protecție socială de stat, mai exact, la departamentul departamentului local de asistență socială. Ar trebui să aveți cu siguranță pachetul necesar de documente cu dvs.:

• fotocopii și originale ale documentelor personale ale tuturor cetățenilor incluși în familie;
• certificate de pensie ale persoanelor în vârstă (dacă fac parte din familie);
• acte de confirmare a dizabilității (dacă în familie există persoane cu dizabilități);
• un document de la o familie numeroasă care confirmă statutul acesteia;
• acte de confirmare a rentabilității bugetului familiei (adeverințe 2-NDFL pentru toți angajații, adeverință de la bursa de muncă pentru cei care nu lucrează, adeverință de la o instituție de învățământ pentru studenții care primesc o bursă);
• un extras din registrul casei (un document obligatoriu, deoarece înregistrarea tuturor membrilor familiei la o singură adresă este o cerință necesară).

Funcționarii autorităților sociale vor avea nevoie de o săptămână pentru a lua în considerare cererea, din momentul depunerii pachetului de documente. În această perioadă, aceștia vor verifica veniturile cetățenilor care fac parte din familie, autenticitatea tuturor documentelor furnizate și toate celelalte nuanțe. După ce au luat o decizie, angajații departamentului de asistență socială trebuie să o notifice în scris. Dacă se ia o decizie negativă de atribuire a statutului de familie cu venituri mici și nu sunteți de acord cu această decizie, verdictul autorităților de protecție socială poate fi atacat în instanță.

Privilegii pentru familiile cu venituri mici

Pentru familiile cu venituri mici Guvernul statului a furnizat următoarea listă de beneficii:

• reducerea costului facturilor la utilități;
• prestații pentru îngrijirea minorilor până la împlinirea vârstei de optsprezece ani;
• alocarea de subvenții pentru îmbunătățirea condițiilor de viață;
• ajutor natural sub formă de furnizare de medicamente, combustibil, îmbrăcăminte, încălțăminte și alimente;
• Oferirea copiilor cu vouchere la un sanatoriu sau o tabără de vacanță (o dată pe an).

Merită luat în considerare faptul că alocația pentru copii în fiecare regiune este plătită în funcție de sumă salariu de trai subiect, vârsta urmașilor și numărul de membri ai familiei care lucrează adulți. De exemplu, o mamă singură cu dizabilități cu un copil sub trei ani va primi valoarea maximă a prestației.

În unele regiuni, familiile cu venituri mici primesc țintite plăți forfetare. Ca exemplu, putem cita sumele alocate femeilor însărcinate și care alăptează pentru îmbunătățirea alimentației sau pentru a-și duce copilul la școală pentru începutul unui nou an. an scolar. Pentru elevii din familiile cu venituri mici se acordă o bursă socială obligatorie.

Pentru unii copii din familii cu venituri mici, beneficiile sunt acordate ca urmare a admiterii lor în instituțiile de învățământ fără concurs pentru locurile finanțate de la buget. Condiții necesare pentru obținerea unui astfel de drept:

• un copil dintr-o familie cu un părinte cu un handicap de cel puțin grupa I;
• a promovat cu succes examenul de stat unificat (trebuie să obții scorul pozitiv minim acceptabil);
• vârsta urmașilor care decide să devină student nu depășește 20 de ani.

Buna ziua. Eu și copilul meu primim 2 pensii de urmaș (pentru noi și pentru copil). Spune-mi, am dreptul la vreun beneficiu? (Elena Goncharenko)

Vă rog să-mi spuneți, soțul meu nu lucrează, primește o indemnizație de 350 de mii. La locul de muncă, sunt transferat la jumătate de normă cu un salariu de 3 milioane de ruble. Pe ce beneficii de la stat ne putem baza? ? (Elena Temnikova)

Principalul criteriu de recunoaștere a cetățenilor (familiilor) ca cu venituri mici este bugetul de subzistență. Cetățenii (familiile) recunoscuți ca având venituri mici au dreptul la asistență socială de stat (articolul 6 din Legea din 6 ianuarie 1999 nr. 239-Z „Cu privire la nivelul de subzistență în Republica Belarus”).

Cetățenii (familiile) cu venituri mici sunt cetățeni (familiile) care au motive obiective venitul mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență (art. 1 din Legea nr. 239-Z).

Bugetul mediu al costului vieții pe cap de locuitor pentru perioada 1 februarie 2016 până la 30 aprilie 2016 a fost stabilit la 1 milion 591 mii 310 ruble.

Potrivit paragrafelor 3, 4 din Regulamentul privind procedura de înregistrare a venitului și de calcul al venitului mediu pe cap de locuitor al unei familii (cetățean) pentru acordarea asistenței sociale vizate de stat, se determină venitul mediu pe cap de locuitor al unei familii (cetățean). pe baza veniturilor primite de membrii familiei (cetăţean) în cursul celor 12 luni premergătoare lunii cererii pentru astfel de asistenţă, cu excepţia familiilor (cetăţenilor) în care un membru de familie (cetăţean) este concediat de la muncă (de serviciu) din cauza lichidarea unei organizații, încetarea activității unui întreprinzător individual, a unui notar, a unui avocat care practică în mod individual avocatul, o reducere a numărului sau a personalului salariaților, se calculează pentru cele trei luni premergătoare lunii de solicitare a ajutorului social de stat.

Pentru o familie, venitul mediu pe cap de locuitor se determină împărțind suma veniturilor tuturor membrilor familiei la 12 (trei) luni și apoi împărțind la numărul de membri ai familiei incluși în componența acesteia.

Asistența socială de stat se acordă sub formă de prestații sociale lunare și (sau) unice pentru achiziționarea de alimente, medicamente, haine, pantofi, rechizite scolareși pentru alte nevoi de asigurare a vieții normale, precum și pentru plata (în totalitate sau în parte) pentru locuințe și servicii comunale și (sau) taxe pentru utilizarea spațiilor rezidențiale ale fondului locativ de stat; beneficii sociale să ramburseze costul achiziționării scutecelor; prestații sociale pentru plată mijloace tehnice reabilitare socială; asigurarea hranei copiilor în primii doi ani de viață (clauza 1 din Decretul nr. 41 din 19 ianuarie 2012 „Cu privire la asistența socială de stat”).

Motivele refuzului de a oferi asistență socială direcționată de stat pot fi deținerea mai multor spații rezidențiale (apartament, clădire rezidențială), primirea de educație pe bază de plată și o serie de altele.

Cetățenilor (familii) cu venituri reduse li se pot oferi alte beneficii prevăzute de legislația privind locuința, impozitul și alte tipuri de legislație. Aceasta depinde de prezența unor caracteristici suplimentare: a avea mulți copii, dizabilitate, pensionare etc.

Văduvelor li se oferă o deducere fiscală standard în valoare de 460.000 de ruble belaruse pe lună pentru fiecare copil sub 18 ani și (sau) fiecare întreținut (articolul 164 din Codul fiscal al Republicii Belarus). Persoanele care beneficiază de pensie de urmaș beneficiază de o serie de prestații sub aspectul taxelor de stat atunci când se prezintă în instanță, la efectuarea actelor notariale etc. (art. 257 din Codul fiscal).

Pentru membrii familiei celor uciși (decedați) în timpul îndeplinirii îndatoririlor militare (oficiale), sunt prevăzute măsuri suplimentare de protecție socială: primirea de împrumuturi preferențiale, subvenții unice pentru construcție (reconstrucție) sau achiziționare de spații rezidențiale, asigurarea prioritară a spațiilor rezidențiale. pentru utilizarea socială a fondului de locuințe de stat și o serie de altele (articolul 22, 23 din Legea Republicii Belarus nr. 1594-XII din 17 aprilie 1992 „Cu privire la veterani”).

Răspunsul a fost pregătit de avocatul și activistul pentru drepturile omului Oleg Matskevich.

Materiale

Există o creștere a numărului de familii cu venituri mici în Belarus. La sfârșitul anului trecut, venitul real disponibil al populației țării a scăzut cu 7,3 la sută față de 2015. Jurnaliștii de la secțiunea „Belarus News” a publicației „Stock Leader” au aflat mai multe despre creșterea numărului de familii cu venituri mici din Belarus.

Veniturile populației din Belarus, după cum a menționat publicația Belarusian News, au scăzut abia din 2015. Potrivit unui sondaj cu eșantion al gospodăriilor cu privire la nivelul de trai, realizat de Belstat în trimestrul 4 al anului 2016, 4,4% dintre familiile din Belarus sunt clasificate drept cu venituri mici. În al treilea trimestru al anului trecut, 4,1 la sută din toate familiile din Belarus au intrat în această categorie, în timp ce în prima jumătate a anului - 3,9 la sută.

Între timp, mai devreme, începând cu 2005, ponderea familiilor cu venituri mici din țară era în scădere, scăzând în 2010 de la 12,7 la 5,2 la sută. A crescut la 7,3% în 2011, înainte de a scădea din nou, scăzând la 4,8% în 2014. Între timp, la sfârșitul anului 2016, ponderea familiilor cu venituri mici din Belarus era deja de 5,7 la sută.

Totodată, în trimestrul 4 al anului 2016 cel mai mult un numar mare de cei săraci erau în regiunile Gomel și Brest - 6,2 și, respectiv, 6 la sută. În regiunea Mogilev, ponderea acestor familii a fost de 5,4 la sută, în regiunea Vitebsk - 4,9 la sută, în regiunea Minsk - 4,4 la sută, iar în regiunea Grodno - 3,4 la sută. Cele mai puține familii sărace se află în capitala Belarusului, unde ponderea lor este de 1,4%.

Să reamintim că în Belarus pragul sărăciei este determinat de BPM - bugetul de subzistență. În perioada de la 1 februarie până la 30 aprilie a acestui an, această cifră va fi de 180,1 ruble pe cap de locuitor. Conform calculelor guvernului belarus, acești bani ar trebui să fie suficienți pentru ca cetățenii să achiziționeze un set minim de produse alimentare și nealimentare, precum și să plătească pentru serviciile necesare.

Pentru persoanele ale căror venituri sunt sub BML, statul asigură asistență socială direcționată. La sfârșitul anului trecut, 75.140 de belaruși au primit o astfel de asistență sub formă de sprijin lunar. În același timp, alți 43.982 de bieloruși au primit asistență de la stat sub forma unei plăți unice. Despăgubiri pentru scutecele achiziționate au fost plătite pentru 119.696 cetățeni, iar pentru echipamentele tehnice de reabilitare achiziționate - 24.451 persoane. Statul a oferit hrană copiilor sub 2 ani la 27.172 de persoane. În total, 290.441 de persoane au primit asistență socială de stat. Dacă luăm în considerare situația pe regiune, atunci majoritatea beneficiarilor de asistență socială locuiesc în regiunile Gomel, Mogilev și Brest. În același timp, numărul beneficiarilor a crescut cu peste 39 de mii de persoane pe parcursul anului.

Majoritatea familiilor din Belarus trăiesc cu mai puțin de 500 de ruble de persoană.

În prezent, majoritatea familiilor din Belarus trăiesc cu mai puțin de 500 de ruble de persoană. Cu toate acestea, familiile care nu aparțin categoriei săracilor nu trăiesc nici în lux și trăiesc destul de modest. Belstat a calculat resursele de unică folosință ale gospodăriilor din Belarus, inclusiv costul produselor alimentare consumate care au fost produse în gospodărie, precum și fondurile primite sub formă de diferite plăți și beneficii oferite cetățenilor. Ca urmare, s-a dovedit că anul trecut resursele disponibile per gospodărieîn Belarus sa ridicat la 962,3 ruble pe lună. Cheltuielile în numerar pe gospodărie s-au ridicat, conform calculelor agenției de statistică, la 906,3 ruble pe lună, din care cheltuielile de consum au reprezentat 677,7 ruble (74,8 la sută).

Potrivit lui Anton Boltochko, expert economic la Clubul Liberal, în actuala situație socială și economică este necesar să se ia măsuri care să vizeze sprijinirea celor mai vulnerabile segmente ale populației țării, precum și crearea de noi locuri de muncă. Expertul a explicat că protestele de astăzi din Belarus sunt una dintre componentele nemulțumirii populației țării. În același timp, migrația forței de muncă este o reflectare a nemulțumirii cetățenilor față de condițiile care există astăzi pentru lucrătorii din Belarus.

Pentru a schimba în bine situația, Boltochko își propune să reconsidere condițiile în care statul acordă în prezent asistență socială direcționată. În plus, autoritățile ar trebui să majoreze și cuantumul indemnizațiilor de șomaj, în timp ce perioada de primire a acestora ar trebui să fie limitată la 6 luni. Expertul a explicat că fondurile pentru plata indemnizațiilor șomerilor se regăsesc din sumele care sunt alocate în prezent pentru sprijinirea întreprinderilor de stat.

În plus, astăzi, când nu se observă cele mai pozitive schimbări în condițiile de viață ale cetățenilor din Belarus, autoritățile trebuie să înceapă cu adevărat să implementeze planurile anunțate anterior în mod repetat de a crea noi locuri de muncă în țara cu salarii mari. Întreaga întrebare constă aici în abordările folosite de stat. Până acum, autoritățile nu au dorința de a schimba condițiile de desfășurare a afacerilor, ceea ce în majoritatea cazurilor este tocmai sursa de noi locuri de muncă care utilizează forță de muncă înalt calificată și oferă pregătire personalului. Țara trebuie să dezvolte munca pe cont propriu, să ofere oamenilor posibilitatea de a câștiga bani și să nu facă presiuni asupra antreprenorilor cu diverse acte legislative.

protecţie socială stat cu venituri mici

Conform articolului 1 din Legea Republicii Belarus din 6 ianuarie 1999 nr. 239-Z „Cu privire la nivelul de subzistență în Republica Belarus”, astfel cum a fost modificată prin Legea Republicii Belarus din 7 mai 2014, scăzut -cetatenii (familiile) cu venituri sunt cetateni (familiile) care au motive obiective, venitul mediu pe cap de locuitor este sub nivelul bugetului de existenta. Bugetul de subzistență reprezintă valoarea de cost a setului minim de produse și servicii alimentare și nealimentare necesare pentru menținerea sănătății umane și asigurarea vieții sale, al cărui cost este determinat ca o cotă fixă ​​din costul setului minim de alimente, precum și plăți și contribuții obligatorii. Este calculată în medie pe cap de locuitor și pe principalele grupuri socio-demografice și este aprobată trimestrial prin rezoluție a Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Republicii Belarus.

Bugetul de subzistență pentru principalele grupuri socio-demografice și în medie pe cap de locuitor este calculat pe baza Regulamentelor aprobate de Guvernul Republicii Belarus. Rezoluția Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 4 septembrie 2014 nr. 865 „Cu privire la aprobarea minimului de existență pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației și a Regulamentului privind procedura de calcul a bugetului minim de existență pentru principalele grupe socio-demografice și în medie pe cap de locuitor” a aprobat minimul de existență pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației, constând din: seturi minime de produse alimentare pentru principalele grupe socio-demografice ale populației; bunuri și servicii nealimentare.

Bugetul costului vieții este aprobat trimestrial de Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Republicii Belarus în prețuri luna trecuta fiecare trimestru (articolul 4 din Legea Republicii Belarus din 6 ianuarie 1999 nr. 239-Z). Rezoluția Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Republicii Belarus din 21 aprilie 2016 nr. 18 a aprobat următoarele sume ale bugetului de subzistență în medie pe cap de locuitor și pentru principalele grupuri socio-demografice în martie 2016 prețuri pe lună:

în medie pe cap de locuitor - 1.699.430 de ruble; populație aptă de muncă - 1.870.980 de ruble; pensionari - 1.304.000 de ruble; studenți - 1.654.000 de ruble; copii sub trei ani - 1.092.230 de ruble; copii cu vârsta între trei și șase ani - 1.515.000 de ruble; copii cu vârsta cuprinsă între șase și optsprezece ani - 1.863.240 de ruble;

în medie pe cap de locuitor - 169 ruble 94 copeici; populație în vârstă de muncă - 187 ruble 10 copeici; pensionari - 130 de ruble 40 de copeici; studenți - 165 de ruble 40 de copeici; copii sub trei ani - 109 ruble 22 copeici; copii cu vârsta între trei și șase ani - 151 de ruble 50 de copeici; copii cu vârsta cuprinsă între șase și optsprezece ani - 186 de ruble 32 de copeici.

În legătură cu modificarea BPM, de la 1 mai 2016, forța minimă de muncă și pensiile sociale; sporuri, majorări de pensii și plăți suplimentare pentru persoanele cu vârsta de 75 de ani și peste care primesc pensii de la autoritățile de muncă, de muncă și de protecție socială; prestații pentru îngrijirea unei persoane cu handicap din grupa I sau a unei persoane care a împlinit vârsta de 80 de ani; prestații pentru copii: la nașterea unui copil (primul copil - 10 BPM, al doilea și următorii copii - 14 BPM); pentru îngrijirea unui copil cu dizabilități sub 18 ani (1 BPM); pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 18 ani în perioada de creștere a copilului sub 3 ani (0,5 BPM), pentru copiii cu vârsta peste 3 ani din anumite categorii de familii (0,5 BPM, 0,7 BPM) și alte plăți sociale, calculate din dimensiunea BPM-ului.

Ca criteriu de clasificare a cetățenilor înregistrați ca având nevoie de condiții de locuință în categoria persoanelor cu venituri mici, sunt utilizate standarde sociale precum bugetul minim (MBB) și bugetul minim de consum (MCB).

BPM este costul nivelului de existență, care este setul minim de bunuri materiale și servicii necesare pentru a asigura viața unei persoane și pentru a-și menține sănătatea, precum și plățile și contribuțiile obligatorii. Acest standard este utilizat în: analizarea și prognoza nivelului de trai al populației; fundamentarea garanțiilor minime sociale și de muncă de stat; acordarea asistenței sociale de stat cetățenilor (familiilor) cu venituri mici.

Iar MPB, ca standard social, reprezintă costurile achiziției unui set de bunuri și servicii de consum pentru a satisface nevoile fiziologice și socio-culturale de bază ale unei persoane. Spre deosebire de bugetul de subzistență, MPB include cheltuieli pentru satisfacerea nevoilor socio-culturale ale unei persoane.

Acest standard este utilizat atunci când: se prognozează nivelul de trai al populației; definiție dimensiuni minime salarii, pensii, burse, beneficii și alte beneficii sociale; implementarea politicilor sociale direcționate care vizează consolidarea protecției sociale și sprijinirea segmentelor mai puțin protejate ale populației; dezvoltarea de programe sociale de ajutorare a populației, formarea unui sistem de proporții și priorități economice naționale care să asigure o abordare graduală a consumului cetățenilor la un nivel bazat științific.

Reglementată prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 20 decembrie 2000 nr. 1995 „Cu privire la aprobarea dispoziției privind clasificarea cetățenilor ca persoane apte de muncă cu venituri mici pentru a primi sprijinul statuluiîn timpul construcției (reconstrucției) sau achiziționării de spații de locuit.”

Nevoia de protecție socială din partea statului pentru o anumită persoană apare atunci când, din cauza unor împrejurări, aceasta nu are posibilitatea prin muncă de a genera venituri suficiente pentru satisfacerea nevoilor vitale de bază.

Motivele scăderii nivelului de securitate socială pot fi împărțite în două grupuri:

Caracter personal (pierderea totală sau parțială a capacității de muncă din cauza dizabilității, pierderea temporară a capacității de muncă din cauza unei boli,

Una dintre cele mai importante componente ale politicii sociale este protectie sociala populație - un sistem de principii, standarde și măsuri utilizate de stat în crearea și reglementarea condițiilor care asigură integral și general recunoscut drepturile sociale persoana aflata in situatii de risc social. Riscul social este înțeles ca un eveniment din viața unei persoane, a cărui apariție duce la pierderea capacității sale de muncă (în totalitate sau parțial) și, în consecință, la câștiguri ca sursă de existență. Riscurile sociale includ: maternitatea, sarcina și nașterea, întreținerea copilului, boală, dizabilitate, bătrânețe, pierderea unui loc de muncă sau a susținătorului familiei, accidentări de muncă sau boli profesionale, urgențe naturale, provocate de om și militare.

Femeile sunt printre cele mai vulnerabile segmente ale populației. În Republica Belarus, femeile reprezintă mai mult de 53% din populația activă. Cel mai mare număr dintre ei sunt angajați în domeniul educației (79,6%), sănătății (85,9%), asigurări și creditare (75,4%), comerț și alimentație publică (74,8%), cultură (73,8%), comunicații (64,6%). %) și alte sectoare de servicii. Femeile sunt cea mai importantă resursă de muncă a țării, care asigură viața de zi cu zi a familiei, cresc copiii, îngrijesc bătrânii etc., contribuind astfel direct la dezvoltarea potențialului uman.

Dar femeile sunt cele mai vulnerabile în vremuri de recesiune economică și de criză. Aceștia ocupă cea mai mare pondere din numărul total de șomeri, sunt primii care își pierd locul de muncă la tăierea locurilor de muncă și sunt inferiori bărbaților din punct de vedere al veniturilor. Având un nivel superior de educație, femeile predomină în rândul reprezentanților forței de muncă slab remunerate și slab calificate, ocupă niveluri inferioare ale carierei profesionale, sunt semnificativ mai puțin reprezentate în management, inclusiv în învățământul superior etc.

Este adesea folosit un termen derivat din „protecție socială”, și anume „securitate socială”. Diferența lor constă în corelația dintre acțiune și stare:

· pentru „protecția socială” cheia este natura intențiilor (a statului, a structurilor publice și a persoanelor) de a implementa măsuri de politică socială sau de autoapărare;

· pentru „securitate socială” încărcătura semantică este întruchipată în definiția stării în care persoana protejată sau grup social(persoane cu handicap, șomeri, pensionari etc.).

Au apărut trei abordări metodologice de interpretare a acestei categorii: politic economic, metodologic și instrumentist.

Astfel, potrivit lui B. Rakitsky, „securitatea socială în sens larg este o ordine socială în cadrul căreia obiectele își pot apăra interesele”. .

L. Yakushev consideră că cele mai importante caracteristici ale categoriei „protecție socială” sunt: ​​„tipuri și forme organizatorice și juridice de protecție socială, categorii de cetățeni care beneficiază de asistență socială sau care sunt acoperiți de asigurări sociale”. . Această abordare metodologică se bazează pe pozițiile Organizației Internaționale a Muncii, care consideră sistemele naționale de protecție socială ca o combinație a diferitelor instituții de asigurări sociale și asistență socială.

Metodologic, problema formelor și mecanismelor protecției sociale a fost studiată suficient de detaliat de oamenii de știință occidentali. Astfel, H. Lampert cuprinde următoarele forme de protecţie socială: „diverse tipuri de asigurări sociale (pensie, medicale, accidente de muncă, şomaj); asistenta sociala sub forma tipuri variate bunăstare; sistemele naționale de siguranță a muncii; asistență de stat pentru obținerea educației; sisteme de protecție socială la nivel de întreprindere.” [14, p. 150-152].

Este important de remarcat poziția specialiștilor Biroului Internațional al Muncii în legătură cu definirea subiectului și conținutului conceptului de „protecție socială a lucrătorilor”. În activitățile lor, ei folosesc două abordări - „larg”, care acoperă practic întreaga sferă a vieții umane în procesul muncii și „îngust”, inclusiv asigurări sociale si asistenta sociala. Astfel, doctrina calității vieții în muncă și programul de îmbunătățire a condițiilor de muncă utilizează o interpretare largă a protecției sociale a lucrătorilor ( timp de lucru, organizarea și conținutul muncii, conditii sigure mediul de muncă și de producție, condițiile de muncă și alegerea tehnologiilor, salariu etc.).

Sistemul de protecție socială cuprinde următoarele subsisteme:

Subiecții - cetățeni și membri ai familiilor acestora care sunt acoperiți de asigurările sociale. Protecția publică și asistenții sociali.

Tipuri și forme de socializare Protecţie

Mecanismele sociale Protecţie

Corpurile în social Protecții, inclusiv:

1. Organisme de guvernare socială. protecţie

2. Organisme de finanțare socială. Protecția cetățenilor și, mai ales, fondurile sociale extrabugetare și voluntare ale statului. asigurare.

3. Rețeaua de organizații și întreprinderi sociale. Protecție și socială Servicii pentru diverse forme organizatorice si juridice.

Protecția socială se asigură sub formă naturală sau plăți în numerar, beneficii și alocații. În condițiile actuale de dezvoltare socio-economică a Republicii Belarus, granițele protecției sociale sunt mai extinse, deoarece reduce diferențierea populației în funcție de nivelul veniturilor, atenuează situația în care dificultățile perioadei de tranziție către piață. sunt mutate către unele grupuri ale populației cu un câștig notabil pentru altele; stopează sărăcirea progresivă a populației din cauza decalajului mare a salariilor față de nivelul prețurilor, inaccesibilitatea populației din cauza prețurilor ridicate la multe bunuri de consum; asigură siguranța locurilor de muncă ca principală sursă de trai pentru toți membrii societății; asigură accesibilitatea pentru toate segmentele și grupurile de populație a bunurilor și serviciilor necesare natura sociala(educație, sănătate, cultură etc.); ia în considerare faptul că măsurile de protecție socială suficiente pentru un grup de populație se pot dovedi a fi ineficiente sau impracticabile pentru altul etc.

Protecția socială a celor mai vulnerabile segmente ale populației, care includ cetățeni și familii cu venituri mici, femei și copii, tineri și pensionari, este o prioritate de vârf pentru majoritatea țărilor lumii. Astăzi, există un număr mare de modele de protecție socială a populației, care diferă unele de altele prin surse de finanțare, metode de protecție a populației și scara de aplicare.

Astfel, protecția socială acoperă un complex de relații, conexiuni esențiale și interese ale actorilor sociali, organizațiilor publice și statului legate de minimizarea influenței factorilor care reduc calitatea vieții.