Решение проблем пенсионеров. Проблемы пожилых людей и пути их решения
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Хакасский Государственный университет им. Н.Ф.Катанова
Центр социально политического и гуманитарного образования
Кафедра философии и социологии
Реферат
По дисциплине Общая Социология
ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОНЕРОВ
Выполнил:
группы С-21
Специальность «Социология»
Репиленко Е.В.
Проверила:
Зеленецкая Т.И.
Абакан 2010
Введение
1. Образ пожилых людей
1.1 Типы старости и социальное время пенсионеров
1.2 Положение пожилых людей в обществе
2. Трудности пожилых людей
2.1 Бедность и состояние здоровья
2.2 Взаимоотношения с родными
2.3 Трудоспособность
Заключение
Список Литературы
Введение
На сегодняшний день, численность пенсионеров составляет около 30% населения, они являются большой социальной группой. Практически все страны мира, кроме слаборазвитых, где до преклонных лет очень сложно дожить, превращаются в «государства стариков». Общая проблема всех стран не обошла стороной и Россию: пожилых людей у нас год от года становится больше. В связи с этим нарастает потенциал изучения пенсионеров в контексте социологии.
Прекратив работу, пожилой человек сталкивается с новым к себе отношением со стороны привычного круга людей, например, детей, друзей или бывших коллег по работе. Выход на пенсию это важное событие не только для конкретного человека, но и для окружающих его лиц.
Тема изучения пенсионеров безусловно актуальна, т.к сейчас пенсионеры выступают в качестве большой социально-демографической группы, в связи с этим появляется потребность в их изучении.
Проблемой исследования, на мой взгляд, является то, что, возможно, мы сами и создаём такие условия, при которых пенсионеры испытывают некоторые трудности.
Объектом нашего исследования являются пенсионеры как социальная группа.
Предметом исследования выступает образ жизни пенсионеров.
Цель исследования - выявление проблем, с которыми сталкивается человек при наступлении пенсионного возраста.
Задачи исследования:
1. Выяснить, какой возраст является пенсионным.
2. Определить ключевые понятия и определить типы старости.
3. Выяснить, как люди представляют себе образ жизни пенсионеров.
4. Проанализировать результаты социологических исследований, на основании которых определить трудности пенсионеров.
Ключевые понятия: Социальное время, Социальное самочувствие, Профессиональная деструкция, Эмоциональное выгорание.
1. Образ пожилых людей
1.1 Типы старости и социальное время пенсионеров
Для начала необходимо дать ответ на вопрос, люди какой возрастной группы являются пенсионерами? В последние десятилетия предлагались различные варианты возрастной классификации для позднего периода жизни человека. В документах Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), возраст от 60 до 74 лет рассматривается как пожилой; 75 лет и старше - старые люди; возраст 90 лет и старше - долгожители. Доклад комитета экспертов ВОЗ ссылается на решение ООН от 1980г., в котором возраст 60 лет рекомендуется рассматривать как границу перехода в группу пожилых.
Однако по вопросу о признаках и границах «пожилых» нет единой точки зрения. Польский демограф Э. Россет основным признаком старения населения считает его демографический возраст.
Этот показатель отражает процент лиц календарного (хронологического) возраста по отношению к общей численности населения.
За начало демографической старости принимается момент достижения совокупностью лиц «60 лет и старше» 12% общей численности населения. Другими словами, население, в котором доля лиц указанного возраста достигла 12%, является старым в демографическом смысле. Померанцева, Т.Н. Старость к социокультурный феномен. < http://www.dslib.ru/soc-struktura/pomerantzeva.html >.
После определения возраста пенсионеров, можно непосредственно приступить к их изучению. В жизни пенсионеров, на мой взгляд, одним из главных параметров, влияющего на их самочувствие, является «социальное время». Можно предположить, что в данном контексте, социальное время вводится для более подробного изучения определённых этапов в жизни пенсионеров.
Социальное время - это темп и ритм протекания событий за определенный период существования индивида, группы или общества.
Социальное время выступает важным, дифференцирующим фактором жизненных стилей. По мнению социологов, наиболее удачным способом изучения переживания времени является анализ биографии. В этом контексте можно выделить 3 этапа социального времени: осмысление прожитой жизни, отношение к настоящему, мысли о будущем.
Оценка прожитой жизни зависит от ряда факторов: соотношения целей, которые человек ставил перед собой в молодости, и от степени их реализации, а также социально психологического типа личности. Также, необходимо заметить, что на самочувствие влияют ценности. Автор приводит пример: «Для одних (особенно для женщин) одиночество и в старости почти благо, для других - отсутствие семьи, детей - означает собственную ущербность, порождает уверенность, что жизнь не сложилась». Козлова, Т.З. Социальное время пенсионеров. // Социс.- 2002.- № 6.-С. 130-135.Можно заметить, что оценка прожитой жизни рассматривается через «сегодняшнее положение». По проведённому исследованию, было выделено что причины «бесполезно прожитых лет» являются: неудачный брак и неизлечимые болезни.
В изучении отношения пенсионеров к их настоящему, было выделено, что с возрастом, настроения пессимизма увеличиваются. В основном, это вызвано, на мо взгляд, несбывшимися надеждами. Например, при советской власти, люди рассчитывали на помощь государства в преклонных годах. У некоторых россиян (особенно пожилых) такие ожидания сохранились до сих пор. А теперь, когда пенсия едва дотягивает до прожиточного минимума, многие пенсионеры потеряли веру в государство.
Насчёт мыслей о будущем, меньше четверти пенсионеров уверены, что их жизнь вскоре наладится. По данным опроса, подавляющее большинство пожилых людей задумывается о смерти.
Из данного исследования видно, что, в основном, причинами «неудавшихся жизней» являются неудавшийся брак (карьера) и тяжелые болезни.
По оценкам прожитой жизни, учёные выделяют 2 типа старости: Благополучную и неблагополучную, каждая из которых подразделяется на подтипы. Благополучной соответствует 4 типа: Активно-творческая старость (пенсионеры ведут здоровый образ жизни, продолжают работать, участвуют в общественной жизни), Комфортная старость (Энергия направляется на себя: отдых, занятие спортом, организация собственного досуга), третий тип это когда все силы пенсионера отдаются на поддержание своей семьи и чётвёртый тип - направление внимания на собственное здоровье (диета, лекарства, зарядка и т.д.). Вариант неблагополучной старости включает в себя 2 типа: Агрессивные старики (предъявляют претензии окружающим, противопоставляя себя всем людям) и такой тип, который характеризуется как «Самоедство» (это такой тип стариков, которые во всех своих неудачах винят только себя. У таких людей, как правило, низкая самооценка).
Учёные говорят, о том, что на жизнь каждого человека влияет его собственная самооценка. Если она была высокой в молодости, значит она остается такой и в старости.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что большая доля причин «неудавшихся жизней» выпадает на: последствия войны, неудачный брак, потеря детей, неудачная карьера, тяжёлые и неизлечимые болезни в зрелом возрасте.
Также, можно заметить, что для современного образа жизни значительной части наших пенсионеров характерны пессимистические настроения. Меньше половины опрошенных задумываются о смерти. Причины похожи на те, что определяют доля «неудавшихся жизней» пенсионеров.
1.2 Положение пожилых людей в обществе
Многие люди склонны думать, что пожилые - это, прежде всего, обездоленные люди, нуждающиеся в адекватном социальном обеспечении. Другое мнение, разделяемое и самими пожилыми людьми, что эта группа населения представляет значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлёчен в социально активную жизнь общества. Насчёт третьей позиции говорить в обществе не принято, но всё-таки такая точка зрения существует - «Пожилые - это социальный балласт общества, тормозящий реформы».
В ноябре 2001 года в Комитете социальной защиты населения г. Югорска было проведено исследование, целью которого было выяснение мнений о роли пожилых людей в обществе, оценить адекватность современной социальной политики в отношении этой категории.
Как показали результаты исследования, взгляд на пожилых людей как на бремя общества неприемлем для 2\3 опрошенных, хотя настораживает то, что около 20% затруднились с ответом.
Другие точки зрения разделены в обществе. Около 78% считают, что пожилые - это, прежде всего, обездоленные люди, нуждающиеся в социальном обеспечении, а более 60% расценивают пожилых как значительный человеческий потенциал. Эта противоречивость сохраняется во всех группах опрошенных, хотя значимость точки зрения той или иной категории населения всё же отличаются такими параметрами как возраст и образование. Сочетание этих параметров дает анализ вариаций мнений в зависимости от профессии, рода занятий, сферы деятельности. Так, максимальное число согласных с мнением, что пожилые представляют собой значительный человеческий потенциал, оказались среди представителей гуманитарной и творческой интеллигенции, госслужащих и ИТР предприятий и строек. Однако, как и в предыдущих случаях, подавляющее число опрошенных, независимо от профессии и сферы деятельности сочли пенсионеров обездоленными, социально незащищёнными людьми.
Различия мнений, связанные с доходами респондентов довольно устойчивы. Группа со средним уровнем доходов склонны рассматривать пожилых как значительный потенциал.
Жители мегаполисов и сельских поселений довольно скептически оценивают пожилых как значительный человеческий потенциал и в наименьшей степени видят в них обездоленных людей.
Также можно сравнить образ пожилых России и пожилых других развитых стран. По данным опроса можно сделать вывод, что человеческий потенциал пожилых в России достаточно высок, во всяком случае, сопоставим с развитым странами (исключая состояние здоровья), но степень его реализации, как в социальной, так и в частной жизни, значительно ниже.
С возрастом нарастает негативизм в отношении сравнительной характеристики состояния здоровья, уровня жизни, реализации в социальной и частной сферах.
В соответствии с тем, что основная часть респондентов не поддержала точку зрения на пожилых как на социальный балласт, две другие стратегии, в соответствии с противоречивым образом пожилых, получили высокую степень поддержки. Из этого можно сделать вывод, что население вполне оптимистично относится к пожилым людям. Единственный момент, заставляющий задуматься - это достаточно высокая доля затруднений в ответах. Это наводит на мысль, что, возможно, по мнению многих людей, пенсионеры являются социальным балластом.
Учёными был выделен подход к изучению пенсионеров как социально-демографической группы, сущность которого определяет потребности и ценностные ориентации пенсионеров. Было также выделено, что пенсионеры как социально-демографическая группа достаточно неоднородна. Также этот подход, в некотором смысле, определяет структуру этой группы из-за необходимости выявления ценностей и потребностей.
В настоящее время ведётся разработка нового подхода, в основе которого будет лежать факт существования тесной связи между образом жизни и потребностями пенсионеров. Ковалёва, Н.Г. Дифференцированный подход к изучению потребностей и ценностей ориентации пожилых
Из вышесказанного следует, что большая часть опрошенных не закрывают глаза на жизнь пенсионеров. Видят в них огромный человеческий потенциал. Специфика нового подхода заключается в описании структуры социального слоя пожилых по образу жизни, которая заложена в основу последующего анализа потребностей, ценностных ориентаций и социальных норм, характерных для различных групп старых людей.
2. Трудности пожилых людей
2.1 Бедность и Состояние Здоровья
Насколько известно каждому человеку, на сегодняшний день размер пенсии у некоторых пенсионеров едва дотягивает да прожиточного минимума. Материальное положение пенсионеров - постоянно обсуждаемая в средствах массовой информации и на уровне государственного управления тема. В данном контексте, под материальным положением понимается достаточность денежного дохода, натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, помощь со стороны родственников.
Насколько мне известно, каждый работающий отчисляет процент от своих доходов в Пенсионный фонд. Однако Россия, в этом плане, имеет свои особенности. Работодатели обычно утаивают реальный размер выплат, чтобы уйти от налогов - соответственно отчисления в эти фонды снижаются. Таким образом доходы пенсионеров всё резче отличаются от доходов прочих граждан. По данным статистики в 2000 году средний размер назначенных месячных пенсии составлял 31,2% от средней начисленной зарплаты, то в 2005 году - лишь 27,6%. Следуя этой логике, в 2010 году пенсия могла бы быть намного больше.
У пенсионеров есть предположение, что в ближайшее время, им станет жить намного хуже. Такое уныние объясняется тем, что пенсионеры смотрят на жизнь реально. Ведь пенсии сами по себе намного ниже зарплат, а их индексация не успевает за ростом цен.
С возрастом, социально-бытовые проблемы обостряются. Как показали результаты исследования, 85% пенсионеров сталкиваются с такого рода проблемами. Среди них выделяются такие как ремонт жилья и оплата коммунальных услуг. Что касается меня, то я сам нахожусь в негодовании по разрешению этого вопроса. Ведь трудности с ремонтом жилья испытывает каждая семья, а для пенсионеров, по моему, эта проблема приобретает особое значение, поскольку большинство пожилых людей живут в ветхом жилье, в частных домах, которые ещё никогда не ремонтировались. Также исследование показало, что для большинства пенсионеров, которые проживают в многоподъездных домах, обслуживаемых коммунальными компаниями, с каждым годом становится сложнее жить из-за повышения стоимости коммунальных услуг. Да и для тех, кто проживает в частных домах, с возрастом становится всё сложнее управляться с хозяйством. Лишь 10% справляются с этим сами. Остальным помогает комитет социальной защиты населения, дети, родственники. Некоторые пенсионеры отметили, что их спасает только свой огород.
Состояние здоровья - ещё одна негативная сторона людей пенсионного возраста. Именно здоровье, по результатам опроса, добавляет в картину мира пенсионеров (32,5%) множество тусклых красок. У большинства опрошенных (30%) состояние здоровья характеризуется как удовлетворительное, когда плохое состояние здоровья присуще 22,5%. Важно заметить, что вы выборке не встретилось пенсионеров, которые оценивают свое здоровье очень хорошим, либо очень плохим.
Помимо факторов плохой экологии, ухудшения качества пищи, тяжёлой работы на состояние здоровья влияют такие факторы как состояние в браке, трудоспособность. Как показало исследование, у пенсионеров, состоящих в браке, состояние здоровья в разы отличается от одиноких пожилых людей. 46,1% состоящих в браке и 20,7 «одиночек» считают его хорошим или удовлетворительным. На здоровье также влияет наличие детей. Здесь вывод налицо, бездетные пенсионеры постоянно нуждаются в помощи, когда пенсионеры, у которых есть дети, нуждаются в ней в меньшей степени.
Ещё одна проблема, которую пенсионеры считают актуальной, является проблема медицинского обслуживания. Её сложность и актуальность определяется как состоянием нашей медицины, так и естественным старением организма и сопутствующими ему болезнями. Почти 60% респондентов отметили, что в молодости халатно относились к своему здоровью, но жизнь изменила их взгляды и в результате только четверть продолжает халатно относиться к своему здоровью, остальные принимают профилактические меры либо следят за своим здоровьем постоянно. В основном (60%) люди третьего возраста удовлетворены качеством медицинского обслуживания. Неудовлетворённость вытекает из введения платы за мед. обслуживание. Отсюда можно сделать вывод о том, что большинство пенсионеров не являются благополучными в социально-бытовом плане. С течением времени определяется всё более низкая медицинская активность среди пожилых людей.
2.2 Взаимоотношения с родными
Только треть российских пенсионеров живут отдельно от более молодых родственников. Это сильно сказывается на уровне благосостояния семей, причём не в лучшую сторону. Если например, в 90-ых годах довольно часто бывало, что вся семья жила на «бабушкину пенсию», сейчас все совершенно иначе. Исследование показало, что пенсионер (как и ребёнок) это дополнительные проблемы для семьи. 32% семей, где есть пенсионеры признались социологам, что их материальное положение значительно ухудшилось. Но всё же большинство детей помогают свои родителям.
Помощь много значит для пожилого человека. Видимо, через неё реализуется потребность в том, чтобы чувствовать себя нужным и полезным своим детям: пожилой человек стремится оказывать им поддержку, «пока ноги держат». Причём спектр видов помощи у пенсионеров довольно высок: начиная от помощи деньгами и заканчивая помощью по хозяйству. И это тоже требует значительных усилий. Выявлена закономерность, согласно которой пенсионеры - женщины значительно чаще помогают своим внукам чем пенсионеры - мужчины. Одинокое проживание затрудняет получение помощи. Пенсионеры, получающие помощь, чувствуют себя намного лучше с точки зрения здоровья и материальной обеспеченности. Также социологами была отмечена связь между оказанием помощи и образованием. Отсюда было выявлено, что пенсионеры имеющие высшее образование помогают родным деньгами и отрицают помощь «силой».
Учёные выделяют три группы по характеру обмена помощью:
1. Оказывающие и получающие помощь
2. Чистые доноры (оказывают, но не получают)
3. Чистые реципиенты (получают, но не оказывают)
Наиболее многочисленной группой являются те кто получает помощь и одновременно оказывают помощь.
Вывод: Исследование показало, что нынешнее старшее поколение России помогает своим родным во всём чем могут. Будь то помощь деньгами или помощь в ведении хозяйства.
2.3 Трудоспособность
Работа - один из способов всё-таки остаться в обществе и не чувствовать себя брошенным. Для многих пенсионеров очень важно «быть на людях». После достижения пенсионного возраста, люди устраиваются на должности, не требующие особой квалификации: консьержами, вахтёрами, дворниками, билетёрами, гардеробщицами и т.д.
В целом же пенсионеры по большей части оказываются «нужными» в бюджетной сфере экономики (образовании, науке, культуре, здравоохранении, соцобеспечении). Зарплаты здесь невелики, отсюда следует, что молодёжь не пойдёт работать в такие органы а гастарбайтеры не справятся. Как и в прежние времена, работодатели неохотно берут в штат тех, кому немного осталось до пенсии. Эти люди соглашаются «снизить статус» и идут работать на менее престижные должности.
Как выяснили социологи, пенсионеры очень боятся потерять работу, т.к. конкуренции с молодёжью они не выдерживают, а государство от заботы о них в данном случае устранилось.
Основная причина, по которой пенсионеры идут работать после достижения этого возраста - это нехватка денег. Как выяснили социологи, именно те, кто живёт «с молодыми», чаще всего старается найти хоть какой-то приработок. Кроме того, очень важна для таких людей возможность получить какие-либо льготы за счёт предприятия или фирмы. Моральные стимулы в этом играют очень большую роль. Работающие пенсионеры чувствуют себя востребованными, нужными. Работающие пенсионеры очень выгодны для страны. Мало того, что они не просят у государства, а зарабатывают сами, но ещё и отрабатывают пенсию, делая взносы в Пенсионный фонд. Использование потенциала пожилых людей является определённой базой для дальнейшего развития, поскольку у общества в результате появляются дополнительные ресурсы, а у пожилых людей возможность к самореализации.
Было отмечено, что состояние здоровья у работающих пенсионеров несколько лучше чем у безработных.
Но и на работе у пенсионеров существует целый ряд проблем, о которых речь пойдёт дальше.
Например, в современных образовательных практиках, как и в других областях социальной действительности, проявляются элементы эйджизма. Эйджизм - это дескриминация по возрасту. Социальная среда, социальное давление в виде практик исключения по возрасту при найме и увольнении провоцирует многих людей покидать работу в возрасте, когда они ещё способны трудится. Как правило объяснением служит указание на неспособность, например, в нужные сроки выполнить работу, невосприятие инноваций, снижение профессионального уровня, их заторможенность и др. Иными словами, речь идёт о профессиональных деструкциях, которыми пожилые работники подвержены в сильной степени.
Необходимо дать определение понятию «Профессиональная деструкция». Под профессиональной деструкцией понимают разрушение, изменение или деформацию структуры личности в пространстве профессионального труда. Э.Ф.Зеер определяет это понятие, как «постепенно накопившиеся изменения сложившейся структуры деятельности и личности, негативно сказывающиеся на продуктивности труда и взаимодействие с другими участниками этого процесса, а также на развитии самой личности». Под этим понятием, мы понимаем «пусковой механизм» ведущий к кризису профессиональной адаптации человека
В современных демографических условиях представляется актуальной задача - выявить факторы, определяющие профессиональные деструкции в пожилом возрасте и, что не мало важно, определить меру их непреодолимости, установить границы влияния.
Традиционно старение связывают с самоощущением человека своего возраста. Была выделена зависимость влияния факторов возраста, дохода и статуса на признаки старения: Социальный статус человека, общение, ориентация на прошлое.
Был выделен ещё один важный фактор, который влияет на профессиональную деструкцию человека - это эмоциональное выгорание.
Термин «Синдром эмоционального выгорания» был предложен в 1970-ых гг. американским исследователем К. Маслачем. Этот термин часто используется для описания и анализа профессиональных деформации. Учёный Г.С.Никифоров определяет выгорание как ответ на хронический стресс, который включает в себя 3 компонента: Эмоциональное и\или физическое истощение, снижение рабочей продуктивности, дегуманизация межличностных отношений. Некоторые учёные определяют выгорание как реакцию организма на продолжительное воздействие профессиональных стрессов средней интенсивности.
Синдром встречается у всех представителей возрастных групп и в различных видах деятельности, однако глубина воздействия у всех возрастных групп неодинакова. Такой вывод напрашивается уже из определений понятия «эмоциональное выгорание», приведённых нами выше, в которой подчёркивается, что «пусковым механизмом» расстройства служит стресс, носящий хронический характер, либо продолжительное воздействие на работника. Частота встречи этого синдрома у зрелых специалистов намного выше чем частота встречи у молодых специалистов. Следовательно, эмоциональное выгорание пожилых работников при прочих равных условиях выражается рельефнее. Социологи приводят пример, что от пожилых работников не редкость услышать такие слова: «Я выработался». На их взгляд, подобные высказывания, говорят о эмоциональном выгорании работника.
Крайняя сложная ситуация - это повышенное состояние депрессии у пожилых работников. Депрессии в этом возрасте характеризуются способностью радоваться, снижением активности, чувство тревоги, а также распространённым опасением стать «обузой». Доказано, что работники пожилого возраста, подверженные профессиональным стрессам, переживают их болезненнее и глубже, нежели их более молодые коллеги.
Таким образом, в более позднем возрасте, человек больше подвержен различным болезням психологического характера. Это говорит о том, что в пенсионном возрасте люди также имеют определённые трудности.
Заключение
По итогам данной работы стало выяснено, что пенсионеры - это определённая социальная группа.
Нами было выявлено что, в основном, самооценка у пенсионеров достаточно занижена. Это определяется такими факторами как неудачный брак, неудачная карьера, тяжёлые и продолжительные болезни, особенности характера и т.д. В настоящее время для пенсионеров характерны пессимистические настроения которые также связаны с некоторыми трудностями.
По результатам исследований были выявлены такие проблемы как, бедность, нетрудоспособность, удовлетворительное состояние здоровья. Также мы выявили, что некоторые пенсионеры испытывают проблемы во взаимоотношениями с родственниками. Приведённые в пример исследования показали, что с выходом на пенсию социальный мир человека сужается, круг общения ограничивается в основном ближайшими родственниками и, отчасти, соседями и коллегами по работе, немногими друзьями. Наиболее важная ценность пенсионеров становится семья. В ней же реализуются многие потребности пожилого человека. А если такие связи отсутствуют, то это главным образом отражается на здоровье, самооценке, материальной обеспеченности и других показателях. Было также выявлено, что пенсионеры всё-таки нуждаются в особом внимании со стороны органов социальной защиты населения.
Список литературы
1. Владимиров, Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития // СоцИс. - 2004. - №4. - С. 57-60.
2. Добрынина, Е. Пенсия меньше чем жизнь //
3. Елютина, М.Э., Чеканова, Э.Е. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества // СоцИс. -2003. - № 4. - С. 43-48.
4. Ковалёва, Н.Г. Дифференцированный подход к изучению потребностей и ценностных ориентаций пожилых. < http://mgsu.narod.ru/lena2/www/gerontol.html> 26.12.2010.
5. Козлова, Т.З. Самооценка пенсионеров // СоцИс. - 2003. - № 4. - С. 58-63.
6. Козлова, Т.З. Социальное время пенсионеров //СоцИс. - 2002. - № 6. - С. 130-135.
7. Макеева, И.В. Социальное самочувствие пенсионеров северного города //
8. Парахонская, Г.А. Пожилой человек в семье // СоцИс. - 2002. - № 6. - С. 103-110.
9. Писарев, А.В. Образ пожилых в современной России // СоцИс. - 2004.- № 4. -С. 51-56.
8.5. Социально-экономические проблемы пенсионеров в Российской Федерации в переходный период
Социально-экономические реформы, происходящие в нашем обществе, полностью изменили условия жизни всех слоев населения, не составляют в этом отношении исключение и пенсионеры. Прежде всего следует привлечь внимание к тому факту, что 1993 г. изменил тенденции в динамике численности пенсионеров в Российской Федерации. До 1993 г. в стране наблюдалось увеличение как абсолютного, так и относительного числа пенсионеров по старости. В настоящее время выявилась иная ситуация:
обнаружилось замедление роста относительного числа пенсионеров по старости, а в некоторых регионах России наблюдается и уменьшение абсолютного числа пенсионеров. Главная причина - самая страшная - за счет резкого возрастания смертности как среди самих пенсионеров, так и лиц предпенсионного возраста. К пенсионному возрасту подошло поколение предвоенных и военных лет, а оно не многочисленное; предполагается увеличение возраста выхода на пенсию;
около 50% пенсионеров получают минимальную пенсию и находятся за чертой бедности. Всего лишь 2-4% неработающих пенсионеров по старости получают максимальную пенсию, превышающую минимальный потребительский бюджет, рассчитанный на полное удовлетворение разумных потребностей человека, и бюджет прожиточного минимума, обеспечивающий элементарные условия жизни.
Ход экономических преобразований в стране показал полную неэффективность проводимой пенсионной реформы и ее полную нежизнеспособность в нынешних условиях. Нужно отметить, что анализ объективного материального положения пенсионеров крайне затруднен по ряду причин. В настоящее время этот анализ можно проводить лишь по размерам пенсий и пособий и по самооценке старыми людьми своего материального положения. На сегодняшний день пенсия является главным источником дохода для многих пожилых и старых граждан РФ. В целом по России 21,1% граждан назвали пенсию по старости в качестве основного источника существования, что сопоставимо с долей пожилых людей в составе населения страны. По уровню своего материального положении пенсионеры по старости относятся к категории “традиционно бедных”. Эта проблема беспокоит 48% лиц в возрасте от 50-54 лет и от 80 лет и старше; 63% - в возрасте 55-59 лет, причем женщин больше, чем мужчин, так как их пенсии меньше. 80-90% женщин пенсионного возраста хотят получать дополнительный заработок, среди мужчин таких желающих - 76-78%.
Экономический и политический кризис, продолжающийся в стране около 10 лет, создал новые обстоятельства, новые условия, которые существенно ухудшили как социальное и экономическое положение пожилых граждан, так и возможности государства и общества по развитию системы медицинского и социально-бытового их обслуживания и удовлетворения их насущных потребностей.
Увеличился разрыв между материальными возможностями и резко возросшими ценами, в том числе на предметы первой необходимости и жизненно важные продукты питания. Снова увеличился разрыв между расчетным прожиточным минимумом и стоимостью жизни для миллионов малоимущих пенсионеров, социально почти не защищенных. Эти лица за долгие годы своих материальных ограничений обнищали и оказались практически лишенными необходимых предметов обихода, одежды, обуви. Они ограничены в потреблении культурных благ, поддержании общественных и дружеских контактов.
Симаков А.Г. категорически утверждает, что социальной политики в полном смысле этого понятия в постсоветской России нет. По его мнению, это особенно отчетливо видно на примере пенсионеров по старости, в отношении которых проводится стратегия “обеспечения минимального уровня выживания”. Реформы не только девальвировали их пенсии и вклады: слом и ликвидация общественного строя, при котором они трудились и жили, девальвировали их жизнь. Стратегия уравнительности, которая целенаправленно осуществляется нынешней властью, пишет А.Г. Симаков, особенно затронула пенсионеров по старости. Практически сейчас основная их масса получает одинаковую пенсию вне зависимости от получаемой в трудоспособном возрасте заработной платы. Свыше 80% пенсионеров получают пенсию в размере минимального уровня пенсии. Предполагалось, что в 1994 г. пенсия должна возрасти на 250-280%, а практически всего лишь на 150%, т.е. в два раза меньше.
Конечно, нельзя говорить о пенсионерах по старости как единой социальной группе с едиными потребностями. Социальное и имущественное расслоение общества отразилось и на них. Однако даже высокие пенсии едва позволяют старым людям сводить концы с концами. Может быть, этими моментами в большей степени объясняется и возросшее число самоубийств среди лиц пожилого и старческого возраста. Так в 1993 г. коэффициент смертности от самоубийств - число умерших на 100 000 населения соответствующего возраста и пола - увеличился почти в два раза в сравнении с 1990 г. у мужчин в возрасте 50-59 лет (соответственно 118,4 и 69,7); в возрасте 60-69 лет в 1,3 раза (соответственно 87,7 и 63,3); в возрасте 70 лет и старше в 1,07 раза (соответственно 103,6 и 96,1). Хотя и в меньшей степени отмечается тенденция и в увеличении самоубийств среди женщин этого же возраста.
По мнению М. Э. Елютиной, экономический статус пожилых и старых людей в постсоветской России чрезвычайно низок, происходит процесс обнищания этой социальной группы населения. Уникальность ситуации старых людей в современной Российской Федерации, по ее данным, в том, что при достаточно высоком показателе уровня образованности и интеллектуального развития у пожилых и старых, последние оказались на положении социальных изгоев. В современной ситуации перехода страны к рыночным отношениям проблемы оптимизации трудовой деятельности пожилых работников переходят в ранг второстепенных. Более того, работники старших возрастных групп оказываются без работы, отсутствует продуманная система профессиональных маршрутов для лиц пенсионного возраста, сохранивших трудовую и социальную активность, практически отсутствует реабилитационная система. Мизерность ассигнований на социальную помощь, утверждает М.Э. Елютина, - лишь еще одно подтверждение признания проблем пожилых и старых людей в качестве второстепенной.
И все-таки говорить, что пенсионеры по старости стали нищими и социально незащищенными только в период перехода Российской Федерации к новым экономическим отношениям было бы не совсем объективно и не соответствовало бы истинному положению старых людей в СССР. О низкой материальной обеспеченности в СССР пенсионеров по старости А.Л. Решетюк писал еще в 1990 г. Он выявил, что в отношении этих лиц проводилась всегда дискриминационная политика: в 60-70-е годы сформировалась тенденция проводить сокращение штатов “за счет пенсионеров даже там, где условия содержания труда были вполне под силу пожилым работникам”. В 80-е годы принятое постановление об обеспечении эффективности занятости населения и последующие изменения трудового законодательства привели к массовым увольнениям пенсионеров, и хотя не было опубликованных данных, но имелись резкие протесты общественности. В течение 1988 г. численность занятых в производственных областях государственного сектора уменьшилась на 1 млн. пенсионеров. А.Л. Решетюк писал, что уровень занятости пенсионеров по старости сильно колеблется от социально-экономической политики по отношению к ним. Так, увеличение размеров пенсии по Закону 1956 г. привело к снижению доли занятых пенсионеров примерно с 50 до 30%, а к 1982 г. до 9%. В 1987 г. пенсионеры составили всего 7% среднегодовой численности работающих. 20% пенсионеров-горожан и 86% сельских пенсионеров получали пенсию менее 60 рублей в месяц. Для этой категории старых людей посильный труд являлся средством выживания в буквальном смысле этого слова. Конечно, они не были в состоянии обеспечить высокую производительность труда по стандартным меркам современного производства. Им был нужен труд как подспорье, как способ поддержания минимального уровня выживания.
Фото с сайта: rscf.ru
Главной заботой людей старшего возраста в России является бедность.
Об этом говорится в исследовании Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Острота проблемы низкий пенсий такова, что стариков в меньшей степени волнуют даже болезни и переход в мире иной.
По данным опроса, большинство респондентов считают основной проблемой бедность и низкую пенсию (об этом заявили 59% опрошенных). Лишь на втором месте — проблемы со здоровьем (45%).
Согласно сентябрьскому опросу Левада-центра бедность и вопросы здоровья беспокоят не только людей пожилого возраста, но и большинство россиян более молодого поколения.
То, что две эти неприятности тесно взаимосвязаны вполне объяснимо — болеть когда нет денег на лекарства весьма жутковато. А вот к возможности покинуть бренный мир россияне относятся весьма философски. Только 33% заявили, что их пугает смерть в целом.
Порадовать пожилых людей властям пока нечем. Согласно прогнозу Минэкономразвития, в реальном выражении пенсии будут только снижаться в ближайшие три года, прежде всего, за счет отказа от индексации работающим пенсионерам.
«В России в целом достаточно низкий уровень жизни - размер зарплат, пенсий и пособий не соответствует стоимости товаров и услуг. Вызвано это экономическими причинами - рубль сейчас стабилизировался, но его реальная стоимость очень низкая, если сравнивать с другими валютами. Также инфляция, о снижении которой так много говорится, вызвана в том числе и тем, что цены достигли «потолка» — граждане не могут себе позволить покупки, поэтому цены падают, но с ними и производительность. Пенсии же вполне встроены в эту систему - их маленький размер вполне соответствует российским экономическим условиям. Вторая причина - абсолютная неэффективность пенсионной системы, которую пытаются поддерживать единоразовыми «вливаниями» денег, но это не работает», - сказал в беседе с «Гражданскими силами.ру» руководитель маркетингового агентства «Алехин и партнеры» Роман Алехин.
По мнению эксперта, пока власти не придумали концепцию реформирования пенсионной системы, ожидать, что в ближайшее время состояние социальной сферы улучшится, вероятно, не стоит.
«Понятно, что россиян преклонного возраста скорее волнуют земные проблемы, чем потусторонние. Цены на лекарства растут, пенсии индексируются лишь на уровень инфляции, то есть в реальном выражении практически не увеличиваются. Пенсии не могут стать ощутимо больше, прежде чем начнется устойчивый экономический рост. А с этим как раз заминка. Да, пищевая, легкая промышленность действительно слегка ожили. Но, для настоящего подъема необходим платежеспособный спрос. Здесь требуется, чтобы люди отошли от модели сберегательного поведения, что трудно представить в условиях кризиса и снижения доходов. Многие вообще перестали что-либо покупать, кроме самого необходимого. Что уж говорить о пенсионерах. Получается замкнутый круг», — сказал «Гражданским силам.ру» замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов.
Оксана Синявская: из года в год пожилых беспокоят одни и те же два ключевых вопроса - недоступность качественных медуслуг и лекарств и растущие цены на ЖКХ
По данным Росстата, в 2017 году 25% россиян - это мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет. Около 37 млн человек, каждый четвертый. Страна неуклонно стареет на протяжении последних 15 лет: в 2005 году, к примеру, людей пенсионного возраста в России было чуть больше 20%. Всего же получателей разного рода пенсий у нас почти 43 млн человек.
Число пенсионеров растет - значит, растет влияние их самочувствия и настроения на общее настроение в обществе. По данным Центризбиркома, в 2017 году правом голоса обладают около 110 млн человек, проживающих в России. Получается, что 40% из них в той или иной мере зависят от выплат из Пенсионного фонда, и это чуть ли не самая активная категория избирателей.
А впереди президентские выборы...
«МК» решил, так сказать, «замерить температуру» по пенсионерской палате. Наш собеседник - заместитель директора Института социальной политики НИУ «Высшая школа экономики», экономист Оксана СИНЯВСКАЯ.
Когда с 2015 года отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, многие эксперты, и вы в том числе, предсказывали сокращение их числа. Сбылись ли эти прогнозы?
По данным Пенсионного фонда России, доля работающих пенсионеров в их общем числе сократилась более чем на треть: с 35,7% по итогам 2015 г. до 22,9% в конце 2016 года. Таким образом, за год ПФР потерял свыше 5 млн человек работающих пенсионеров, за которых платили взносы. По нашим исследованиям, примерно 16% пенсионеров, работавших в январе 2016 г., говорят, что ушли с работы из-за отмены индексации. При этом Росстат, оценивая трудовую активность пожилых людей при обследовании рабочей силы, подобного сокращения не показывает. Напротив, по их данным, уровни занятости лиц 50–59 лет за 2016 год немного подросли, а уровень занятости лиц 60–72 лет сократился всего на 0,2 процентных пункта. Это значит, что часть пенсионеров попросту ушла с формального рынка труда «в тень».
Но мы должны понимать, что среди работающих пенсионеров есть разные категории. Есть высокооплачиваемые, квалифицированные работники, для которых отсутствие индексации пенсии - не повод покидать работу. И не только потому, что их пенсия гораздо меньше, чем зарплата, а несколько сотен рублей возможной индексации не могут стать убедительным мотивом для ухода с работы. Наши исследования показывают, что для пенсионеров, занимающихся предпринимательством, работающих руководителями, специалистами с высшим образованием, очень важно сохранение социальных связей, статуса, подтверждение того, что они нужны, признание общественной значимости своей работы.
Что касается низкооплачиваемых категорий работников - здесь мотивов сохранить официальный заработок меньше, и потому уход в неформальный сектор или вообще с работы допустим. В прошлом году из-за отмены индексации формальный рынок труда покидали преимущественно пенсионеры, занятые неквалифицированным или малоквалифицированным физическим трудом. Но в любом случае процесс сокращения численности работающих пенсионеров еще не завершен.
Пока теряемая сумма меньше МРОТ или его половины? Ведь именно за такие деньги зачастую трудятся сторожа, уборщицы, гардеробщицы, нянечки в больницах...
Да. При этом свой уход «в тень» пенсионеры зачастую оправдывают тем, что нужны деньги - для себя или чтобы поддерживать родственников, более свободным графиком. Не считают это чем-то незаконным и осуждаемым.
Наверное, они считают, что государству все уже отдали - и налоги, и страховые взносы... А каковы потери Пенсионного фонда и казны от того, что, уйдя «в тень» или вообще с работы, пенсионеры прекращают платить налоги, а с их зарплат не берутся страховые взносы?
Мотив относительно того, что государству отдали больше, чем получили, действительно очень распространен. Точных оценок потерь нет, но, по нашим прикидкам, с учетом прошлогодней невысокой индексации и масштабов сокращения числа работающих пенсионеров, они вполне сопоставимы с экономией от неиндексации пенсий.
После отчета правительства в Госдуме в апреле этого года Дмитрий Медведев дал поручение проработать вопрос о возможном возврате к индексации пенсии работающим пенсионерам. Судя по всему, пока такой возможности правительство не видит?
Пока берет верх политика сокращения трансферта федерального бюджета в Пенсионный фонд. До сих пор не оставлены обсуждавшиеся активно два года назад планы полного отказа от выплаты пенсий для высокооплачиваемых категорий пенсионеров. Что касается индексации пенсий работающим - это, думаю, сейчас возможно лишь в качестве размена на какую-то другую, непопулярную меру, которая позволила бы сократить расходы ПФР. Например, в обмен на повышение пенсионного возраста.
Живете дольше - работайте больше
Хотя публично решение о повышении пенсионного возраста не объявлено, оно, похоже, уже принято и начнет реализовываться после президентских выборов...
Да, вероятность этого допустил публично и президент. И в обществе, судя по опросам, столь непримиримого, как несколько лет назад, отношения к повышению возрастной планки выхода на пенсию больше нет. По нашим опросам, примерно каждый пятый считает, что пенсионный возраст должен быть выше существующего. При этом в ходе фокус-групп люди говорят и о том, что если им будут известны точные параметры - в каком году и возрасте они смогут выйти на пенсию, то поддержка какого-то разумного повышения возраста будет больше.
Да и объективных причин не повышать возраст выхода на пенсию тоже становится меньше: меняется структура экономики - в ней все меньше профессий физического труда. Наша главная проблема - продолжительность жизни - в последние годы медленно, но растет и уже не является столь низкой даже у мужчин, а общество стареет. (По данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни у родившихся в 2017 году россиян - 72,26 года, при этом у женщин - 77,49 года, а у мужчин - 66,93 года. - «МК». ) К тому же есть опыт стран-соседей, которые уже проходили через такое, - например, страны Балтии, Казахстан. Складывается впечатление, что и на политическом уровне уже появился некий консенсус, а споры и дискуссии, торг своего рода, будут вестись лишь о способах реализации этого непростого решения. Например, до какой планки повышать возраст, должна ли эта планка быть одинаковой для мужчин и женщин и с какой скоростью осуществлять переход (по 3 или по 6 месяцев в год).
Принятый в прошлом году закон вводит поэтапное повышение возраста выхода на пенсию для находящихся на госслужбе, причем для мужчин - до 65 лет, а для женщин - до 63. Эта схема может быть взята за образец?
Опросы и исследования показывают, что в России общество (да и политики) пока не готово к тому, чтобы делать планку выхода на пенсию одинаковой и для мужчин, и для женщин. Более-менее общее мнение - женщины все же должны выходить на пенсию на 2–3 года раньше мужчин.
- Даже с учетом того, что мужчины умирают раньше?
Видимо, сказываются гендерные стереотипы - восприятие женщин как слабого пола. Считается, что женщин надо «премировать» более низким возрастом за то, что они несут как бы двойную трудовую нагрузку: и на работе, и дома...
В любом случае необходимо детально обсуждать и тщательно просчитывать все возможные последствия различных границ пенсионного возраста: например, не получим ли мы резкий рост инвалидности среди работников пожилого возраста. Когда люди по состоянию здоровья трудиться в полную силу уже не смогут, но права на пенсию еще не получат и просто будут оформлять инвалидность, что тоже потребует дополнительных расходов из бюджета.
Последний всплеск массовой протестной активности пенсионеров вызвала монетизация льгот. На фото: январь 2005 года, перекрытие Московского проспекта в Санкт-Петербурге.
Раз купил пальтишко - береги его
Средний размер страховой пенсии по старости за последний год немного вырос и составляет сейчас более 13 600 рублей в месяц. А что происходит с реальными, а не номинальными доходами пенсионеров?
По данным Росстата, в последние месяцы зарплата в реальном выражении (то есть за вычетом всех обязательных платежей. - «МК» ) растет, хотя еще не восстановилась до докризисного состояния. Что касается пенсий, в начале года мы видели некий артефакт роста, который был связан с январской единовременной доплатой в 5 тысяч рублей: ее включили в расчет и получили как бы кратковременное увеличение, а потом пенсии опять стали сокращаться в реальном выражении. Но в мае они составили 100% от уровня 2016 года, и в принципе мы можем говорить, что падение пенсий в реальном выражении тоже остановилось.
Так как двумя основными источниками доходов пенсионеров являются как раз зарплаты и пенсии, то можно предположить, что динамика их доходов близка к началу восстановительного роста.
Другое дело, что доходы пенсионеров в целом не очень высоки, сбережений в таком количестве, чтобы их можно было бы использовать на текущие нужды, нет (у большинства это только «похоронные деньги»), и падение доходов последних лет привело к вынужденному сокращению и изменению потребления.
- Пенсионеры стали меньше есть?
Среди расходов пенсионеров есть расходы на ЖКХ, которые все время растут, и их сократить не получится. Медицинское обслуживание пенсионеры все же стараются по максимуму получать бесплатно. Поэтому в основном они ограничивали расходы на покупку лекарств - это главная статья экономии, а также покупку одежды, обуви и ряда продовольственных товаров. Сейчас наблюдается некоторое восстановление потребительской активности, но это связано с восстановлением потребления платных услуг, но не продуктов.
Значит, мы возвращаемся к ситуации 90-х годов, когда пожилые донашивали пальто и пользовались бытовой техникой времен СССР?
Если сбудутся официальные прогнозы и начнется период восстановительного роста, то к ситуации 90-х годов мы не вернемся. В любом случае благодаря десятилетию экономического роста уровень обеспеченности разными товарами у современных пенсионеров все-таки намного лучше, чем он был в начале 90-х. К тому же пожилые люди не избежали потребительского бума в конце 2014 года, связанного с изменениями курса валюты, и некоторые запасы у них есть. Плюс больший ценовой выбор разных товаров позволил пенсионерам за последние два года перейти на потребление более дешевых продуктов, товаров, лекарств…
Но если кризис продлится дольше, мы увидим не только дальнейшее качественное ухудшение потребления, но и то, что люди по многу лет будут использовать старые запасы, не возмещая их.
На детей не надейся - сам не плошай
На выходе из кризиса может быть не рост, а стагнация. И ни один даже самый оптимистичный экономист не обещает, что пенсия вырастет в 2–3 раза. Откуда же у пенсионеров могут появиться деньги на рост потребления?
Группа пожилых неоднородна. Есть относительно благополучные в материальном плане люди младших пенсионных возрастов (55–65), которые работают. Они стараются обновить бытовую технику, сделать какой-то ремонт, помочь детям, понимая, что, когда уйдут с рынка труда, жить будет намного тяжелее.
Вторая относительно благополучная группа - пенсионеры старше 80 лет. Им платится увеличенный размер фиксированной доплаты к пенсии (плюс 4805 рублей 11 копеек. - «МК» ), одновременно в силу возрастных особенностей снижаются потребности, и если у них нет серьезных ограничений в жизнедеятельности, они начинают меньше тратить. Поэтому пенсионеры, особенно в сельской местности и малых городах, зачастую еще и помогают своим детям и внукам.
- Но разве у очень пожилых не возрастают расходы на лечение?
Для старшей возрастной группы, думаю, главной проблемой является даже не столько лечение, сколько социальное обслуживание. Хорошо, если за ними может ухаживать кто-то из членов семьи, но если нет - то теперь, особенно в связи с принятием нового закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», все упирается в доходы человека. Если они ниже полутора прожиточных минимумов - он получает помощь и уход бесплатно, а если выше - должен доплачивать. (По данным Росстата, прожиточный минимум пенсионера в первом квартале 2017 года составил 8178 рублей в месяц. - «МК». )
Чем же компенсируют пожилые россияне падение доходов, если часть из них ушла с работы, а серьезных сбережений нет?
Личное подсобное хозяйство перестало быть значимым источником денежных доходов людей в старости, об этом свидетельствуют и перепись 2010 г., и микроперепись населения 2015 г.: его указали около 14% лиц пенсионного возраста. Конечно, ситуация разная в городе и на селе, но этот источник нигде не является основным. Думаю, люди научились считать и сравнивают, сколько труда и денег они вложили и сколько с этого получили. Огороды для пожилых - это дополнительный источник продуктов питания для себя. А собственности у наших пенсионеров почти нет, и доля тех, кто может жить от сдачи в аренду жилья, локализуется в больших городах и небольших социальных сегментах.
Поэтому нашим пожилым не на что опереться, кроме государственных пенсий. А ведь все благополучие западных пенсионеров - это не столько государственные пенсии, сколько еще пенсии от предприятий, сбережения и доходы от собственности, которая передается из поколения в поколение, и в результате людям есть на что достойно жить, когда они перестают работать.
Всегда считалось, что российское общество патриархальное, семьи часто живут вместе со стариками и это обеспечивает поддержку поколений друг другу...
Мы от этого постепенно уходим, хотя доля межпоколенных домохозяйств по-прежнему намного больше, чем в западных странах. Отчасти это связано с отсутствием жилья, а отчасти - с попытками решить проблему ухода, потому что чаще других живут со своими детьми или внуками пожилые женщины от 75 лет и старше. В каком-то смысле мы по-прежнему остаемся достаточно традиционным обществом: считается, что уход за стариками и помощь им - это ответственность семьи, и очень плохо, если твои родители, бабушка или дедушка живут в доме престарелых. Но в материальном смысле чаще получается наоборот: денежные потоки идут не от молодых к пожилым, а от пожилых к молодым, которые помогают своим детям, особенно пока продолжают работать. По факту дети берут на себя ответственность лишь тогда, когда родители становятся беспомощными физически.
Сыграй с государством в «наперстки»
В 2022 году начнется массовый выход на пенсию тех, с чьих зарплат платились накопительные взносы, но вот уже несколько лет перечисление этих средств на личные счета заморожено и идет в общий котел…
Проблема в том, что сейчас в обязательных пенсионных накоплениях не заинтересованы ни Минфин, ни Минтруд. В Минтруде всегда считали, что накопления должны быть добровольными, а обязательные только отнимают деньги у текущих пенсионеров. Минфин же, пока были деньги, был готов финансировать выпадающие доходы Пенсионного фонда за счет бюджета. Но денег больше нет. Именно поэтому финансовое ведомство предложило схему индивидуального пенсионного капитала, при которой потери бюджета станут меньше. Эта идея опирается на опыт ряда англосаксонских стран, повторенный в Армении, Грузии и некоторых других странах из нашего ближайшего окружения. В основном споры идут о том, насколько вообще правомерно по умолчанию включать людей в систему формирования пенсионных накоплений, если теперь делать взносы туда им придется из своей зарплаты (сейчас накопительные взносы с фонда оплаты труда делает работодатель. - «МК» ). Второй предмет споров связан с тем, что в качестве стимула предлагаются вычеты из подоходного налога и уменьшение платежей по страховым взносам, но подоходный налог - источник финансирования социальных обязательств бюджетов регионов, а страховые платежи идут на выплату пенсий…
У социального блока правительства есть серьезные возражения, но ЦБ с Минфином очень последовательно продвигают свою концепцию, причем, к сожалению, без широкого экспертного обсуждения, что сильно ухудшает ситуацию. Нет возможности проговорить слабые места и, может быть, предложить аргументы в поддержку этой схемы.
Вопрос ведь на самом деле сложный. Люди сами признают в ходе соцопросов, что если оставить накопления только добровольными, практически никто делать их не будет. У большинства просто нет на это денег. Выбор «отложить на пенсию или заплатить за образование для ребенка или за уход родителям» делается не пользу накоплений, что понятно.
- А что будет с пенсиями тех, за кого 14 лет работодатели делали отчисления в накопительную часть?
Согласия нет. Концепция индивидуального пенсионного капитала предполагает, что уже сделанные накопления перейдут за людьми, и вы просто продолжите формировать то, что раньше формировали. А если победит идея полностью добровольных пенсионных накоплений, возникает проблема: то ли оставлять уже накопленные деньги в негосударственных ПФ и потом выплачивать разово, потому что там объем накоплений в основном небольшой, то ли вернуть все накопленное в страховую пенсионную систему.
Вопрос пока подвешен, но он затрагивает интересы многих работников. Поэтому, думаю, он будет решен в ближайшие год-два.
Каждый раз, когда замораживают накопительную часть, социальный блок утверждает, что деньги не пропали, они пересчитаны в баллы и будут учтены при начислении пенсии. Это действительно равнозначная замена?
На мой взгляд, нет. Когда пенсионный капитал учитывался в рублях, по крайней мере, было известно, сколько их там. Сейчас мы знаем только баллы, но не знаем, сколько будет стоить балл, когда мы выйдем на пенсию. И в 2002 году еще можно было обсуждать, стоит ли вводить пенсионные накопления, но раз уж их ввели, то свистопляска с заморозкой и разговорами о том, что давайте вообще все прикроем, ухудшает отношение граждан и к пенсионной системе в целом, и к любым идеям по ее реформированию. В неформальной беседе люди говорят, что это отказ властей от ранее взятых на себя обязательств и дополнительный стимул к тому, чтобы с государством ни в какие игры больше не играть. Даже люди трудоспособного возраста в значительной своей части совершенно спокойно говорят, что получают зарплату в конвертах и ничего страшного в этом не видят. Мол, все равно моя пенсия будет низкой и на нее не прожить.
Недовольные, но пассивные
- Произошли ли за годы этого кризиса изменения в настроениях пенсионеров?
Восприятие ими своего положения постепенно меняется. В предыдущий кризис 2008–2009 годов пенсии росли, и пенсионеры были, по сути, единственной выигравшей группой населения. Поэтому, когда начался кризис 2014 года, у них сначала сохранялось довольно оптимистичное отношение к тому, что будет происходить, и субъективные оценки своего положения не очень ухудшались. Но длительный характер кризиса и то, что в этот раз государство из-за ограниченности бюджетных средств использует совсем другую стратегию, с неиндексацией или недоиндексацией социальных выплат, привели к тому, что сейчас пенсионеры относятся к числу социальных групп с наихудшими оценками своего положения как в целом (говорят, что уровень доходов недостаточен), так и своего потребительского статуса (среди них больше всего тех, кому денег хватает только на еду и одежду с обувью). Помимо пенсионеров в эту категорию также попадают жители села и граждане без высшего образования. Например, если среди всего населения доля тех, кому хватает денег только на еду и одежду с обувью, составляет 38%, то среди лиц со средним образованием - 44%, сельских жителей - 45%, а пенсионеров - 54%.
Важно, что в этом году мы увидели и нарастание у пожилых людей опасений, связанных с будущим, несмотря на положительную риторику, которая идет от властей через средства массовой информации.
Пенсионеры в последние годы были относительно спокойной группой населения. В 2005 году, при монетизации льгот, мы видели последний всплеск «массовой возрастной» протестной активности. Могут ли они опять выйти на улицу? Им же терять нечего - с работы не уволишь и в 80 лет на 20 лет не посадишь.
В принципе да, с возрастом появляется определенная степень свободы… Но монетизация льгот была ощутимым разовым ухудшением положения. А сейчас ухудшение происходит очень медленно, и я думаю, что протестный потенциал вряд ли вырастет. Но при затягивании кризиса и дальнейшем падении уровня жизни большую группу недовольных мы получить можем.
Важно то, что из года в год пожилых беспокоят одни и те же две ключевые проблемы. Первая - недоступность качественных медицинских услуг и лекарств, и это волнует всех пенсионеров независимо от уровня доходов, социального статуса и места жительства. А вторая - растущие цены на жилищно-коммунальные услуги.
- «Снова замерло все до рассвета», то есть до президентских выборов... Даже принятые решения не реализуются. Какими из проблем пенсионной системы все-таки надо было бы заняться, не откладывая?
Необходимо жестко придерживаться политики индексации пенсий как минимум на уровень инфляции. Иначе мы получим обнищание пожилых людей, и хорошо это не закончится. В идеале было бы здорово индексировать пенсии на величину большую, чем инфляция, поддерживая соотношение с зарплатой (по данным Росстата, в 2016 году средняя назначенная пенсия составляла 33,7% от средней начисленной зарплаты. - «МК» ). Но это вызывает вопрос об источниках финансирования пенсионной системы, и один из возможных инструментов, который позволяет получить некую экономию, не ухудшив сильно положение людей, - повышение пенсионного возраста. А варианты с отказом от выплаты пенсий работающим пенсионерам чреваты падением уровня жизни. И судьбу накопительных пенсий надо решать как можно быстрее.
К сожалению, наша пенсионная система в очень большой степени заложник того, что происходит в экономике и на рынке труда. С одной стороны, у нас стареет население, а с другой - при нынешнем уровне зарплат не может быть ни высокой пенсии, ни сбережений. Мы просто вынуждены существовать в условиях, когда все новые поколения людей опять оказываются в ситуации, когда в старости они могут рассчитывать только на свою пенсию и на то, насколько у них хватит сил работать...
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Хакасский Государственный университет им. Н.Ф.Катанова
Центр социально политического и гуманитарного образования
Кафедра философии и социологии
По дисциплине Общая Социология
ПРОБЛЕМЫ ПЕНСИОНЕРОВ
Выполнил:
группы С-21
Специальность «Социология»
Репиленко Е.В.
Проверила:
Зеленецкая Т.И.
Абакан 2010
Введение
1. Образ пожилых людей
1.2 Положение пожилых людей в обществе
2. Трудности пожилых людей
2.1 Бедность и состояние здоровья
2.2 Взаимоотношения с родными
2.3 Трудоспособность
Заключение
Список Литературы
Введение
На сегодняшний день, численность пенсионеров составляет около 30% населения, они являются большой социальной группой. Практически все страны мира, кроме слаборазвитых, где до преклонных лет очень сложно дожить, превращаются в «государства стариков». Общая проблема всех стран не обошла стороной и Россию: пожилых людей у нас год от года становится больше. В связи с этим нарастает потенциал изучения пенсионеров в контексте социологии.
Прекратив работу, пожилой человек сталкивается с новым к себе отношением со стороны привычного круга людей, например, детей, друзей или бывших коллег по работе. Выход на пенсию это важное событие не только для конкретного человека, но и для окружающих его лиц.
Тема изучения пенсионеров безусловно актуальна, т.к сейчас пенсионеры выступают в качестве большой социально-демографической группы, в связи с этим появляется потребность в их изучении.
Проблемой исследования, на мой взгляд, является то, что, возможно, мы сами и создаём такие условия, при которых пенсионеры испытывают некоторые трудности.
Объектом нашего исследования являются пенсионеры как социальная группа.
Предметом исследования выступает образ жизни пенсионеров.
Цель исследования – выявление проблем, с которыми сталкивается человек при наступлении пенсионного возраста.
Задачи исследования:
1. Выяснить, какой возраст является пенсионным.
2. Определить ключевые понятия и определить типы старости.
3. Выяснить, как люди представляют себе образ жизни пенсионеров.
4. Проанализировать результаты социологических исследований, на основании которых определить трудности пенсионеров.
Ключевые понятия: Социальное время, Социальное самочувствие, Профессиональная деструкция, Эмоциональное выгорание.
1. Образ пожилых людей
1.1 Типы старости и социальное время пенсионеров
Для начала необходимо дать ответ на вопрос, люди какой возрастной группы являются пенсионерами? В последние десятилетия предлагались различные варианты возрастной классификации для позднего периода жизни человека. В документах Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), возраст от 60 до 74 лет рассматривается как пожилой; 75 лет и старше – старые люди; возраст 90 лет и старше – долгожители. Доклад комитета экспертов ВОЗ ссылается на решение ООН от 1980г., в котором возраст 60 лет рекомендуется рассматривать как границу перехода в группу пожилых.
Однако по вопросу о признаках и границах «пожилых» нет единой точки зрения. Польский демограф Э. Россет основным признаком старения населения считает его демографический возраст.
Этот показатель отражает процент лиц календарного (хронологического) возраста по отношению к общей численности населения.
За начало демографической старости принимается момент достижения совокупностью лиц «60 лет и старше» 12% общей численности населения. Другими словами, население, в котором доля лиц указанного возраста достигла 12%, является старым в демографическом смысле.
После определения возраста пенсионеров, можно непосредственно приступить к их изучению. В жизни пенсионеров, на мой взгляд, одним из главных параметров, влияющего на их самочувствие, является «социальное время». Можно предположить, что в данном контексте, социальное время вводится для более подробного изучения определённых этапов в жизни пенсионеров.
Социальное время – это темп и ритм протекания событий за определенный период существования индивида, группы или общества.
Социальное время выступает важным, дифференцирующим фактором жизненных стилей. По мнению социологов, наиболее удачным способом изучения переживания времени является анализ биографии. В этом контексте можно выделить 3 этапа социального времени: осмысление прожитой жизни, отношение к настоящему, мысли о будущем.
Оценка прожитой жизни зависит от ряда факторов: соотношения целей, которые человек ставил перед собой в молодости, и от степени их реализации, а также социально психологического типа личности. Также, необходимо заметить, что на самочувствие влияют ценности. Автор приводит пример: «Для одних (особенно для женщин) одиночество и в старости почти благо, для других – отсутствие семьи, детей – означает собственную ущербность, порождает уверенность, что жизнь не сложилась».Можно заметить, что оценка прожитой жизни рассматривается через «сегодняшнее положение». По проведённому исследованию, было выделено что причины «бесполезно прожитых лет» являются: неудачный брак и неизлечимые болезни.
В изучении отношения пенсионеров к их настоящему, было выделено, что с возрастом, настроения пессимизма увеличиваются. В основном, это вызвано, на мо взгляд, несбывшимися надеждами. Например, при советской власти, люди рассчитывали на помощь государства в преклонных годах. У некоторых россиян (особенно пожилых) такие ожидания сохранились до сих пор. А теперь, когда пенсия едва дотягивает до прожиточного минимума, многие пенсионеры потеряли веру в государство.
Насчёт мыслей о будущем, меньше четверти пенсионеров уверены, что их жизнь вскоре наладится. По данным опроса, подавляющее большинство пожилых людей задумывается о смерти.
Из данного исследования видно, что, в основном, причинами «неудавшихся жизней» являются неудавшийся брак (карьера) и тяжелые болезни.
По оценкам прожитой жизни, учёные выделяют 2 типа старости: Благополучную и неблагополучную, каждая из которых подразделяется на подтипы. Благополучной соответствует 4 типа: Активно-творческая старость (пенсионеры ведут здоровый образ жизни, продолжают работать, участвуют в общественной жизни), Комфортная старость (Энергия направляется на себя: отдых, занятие спортом, организация собственного досуга), третий тип это когда все силы пенсионера отдаются на поддержание своей семьи и чётвёртый тип – направление внимания на собственное здоровье (диета, лекарства, зарядка и т.д.). Вариант неблагополучной старости включает в себя 2 типа: Агрессивные старики (предъявляют претензии окружающим, противопоставляя себя всем людям) и такой тип, который характеризуется как «Самоедство» (это такой тип стариков, которые во всех своих неудачах винят только себя. У таких людей, как правило, низкая самооценка).
Учёные говорят, о том, что на жизнь каждого человека влияет его собственная самооценка. Если она была высокой в молодости, значит она остается такой и в старости.
Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что большая доля причин «неудавшихся жизней» выпадает на: последствия войны, неудачный брак, потеря детей, неудачная карьера, тяжёлые и неизлечимые болезни в зрелом возрасте.
Также, можно заметить, что для современного образа жизни значительной части наших пенсионеров характерны пессимистические настроения. Меньше половины опрошенных задумываются о смерти. Причины похожи на те, что определяют доля «неудавшихся жизней» пенсионеров.
Составило 110 человек. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Российский государственный социальный университет Факультет социологии АНКЕТА Уважаемые сограждане! Просим Вас принять участие в социологическом опросе на тему: положение пенсионеров на рынке труда г. Москвы. Ваши ответы помогут выявить проблемы, с которыми сталкивается пенсионер на рынке труда. Прежде чем ответить на вопрос, внимательно прочтите...
Чтобы выжить им приходится работать вместо того, чтобы отдыхать и ни в чем не нуждаться в таком возрасте. ГЛАВА 2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕНСИОНЕРОВ НА РЫНКЕ ТРУДА Г. МОСКВЫ 2.1 Особенности положения пенсионеров на рынке труда г. Москвы (социологический анализ) В этом параграфе я даю обзор реального состояния положения пенсионеров на рынке труда г. Москвы по статистическим и...
Интересов лиц пожилого возраста и учреждений социальной сферы в части предоставления услуг пожилым людям. Глава 2. Механизм реализации основных направлений государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения В период до 2010 года предстоит всесторонне совершенствовать механизм реализации конкретных направлений государственной социальной политики, относящейся к...
АНАЛИЗ ВОЗРАСТНОГО ОБРАЗА МИРА ЛИЧНОСТИ 2.1 Цель, гипотеза и задачи исследования Цель данного исследования – провести сравнительный анализ образа миру молодежи и пенсионеров. Гипотеза исследования: существуют различия в образе мира молодежи и пенсионеров по ряду показателей. Поставленная цель и гипотеза исследования обусловливает задачи: 1. Реализация эмпирического исследования для...